堅持中國特色社會主義政治發展道路

摘要：發展社會主義民主政治是中國共產黨始終不渝的奮斗目標。建黨以來的各個歷史時期，中國共產黨以實現和發展人民民主為己任，為中國民主政治的發展，作出了不懈的探索和努力，取得了寶貴的實踐經驗和理論成果，找到了中國特色社會主義政治發展道路。中國特色社會主義政治發展道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分。當代中國發展社會主義民主政治，必須堅持中國特色社會主義政治發展道路。堅持中國特色的政治發展道路，必須堅持社會主義政治制度的特點與優勢、健全和完善社會主義法治、積極推進政治體制改革、積極發展黨內民主、積極借鑒人類政治文明的有益成果，才能在實踐中展現中國特色社會主義民主政治的強大生命力。

關鍵詞：中國共產黨；民主政治；中國特色；社會主義法治

中圖分類號：D261 文獻標識碼：A 文章編號：1672—9749(2011)03—0060—03

發展社會主義民主政治是中國共產黨始終不渝的奮斗目標。中國共產黨在探索建設中國特色社會主義的艱辛實踐中，始終高揚人民民主的旗幟，不斷開辟中國民主政治發展的新境界。回顧建黨90年來中國共產黨對民主政治的艱辛探索，尤其是改革開放30多年來社會主義民主政治發展的實踐歷程，總結其基本經驗，對于堅持中國特色社會主義政治發展道路，推進中國特色社會主義事業的進程具有重要意義。

一、當代中國發展社會主義民主政治，必須堅持中國特色社會主義政治發展道路

中國共產黨自1921年誕生以來，就把實現中華民族的獨立、統一、富強、民主、文明作為自己的奮斗目標。建黨以來的各個歷史時期，中國共產黨以實現和發展人民民主為己任，為中國民主政治的發展，作出了不懈的努力和探索，取得了寶貴的實踐經驗和理論成果，找到了中國特色社會主義政治發展道路。中國特色社會主義政治發展道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分。堅持中國特色社會主義政治發展道路是中國共產黨對中國特色社會主義民主政治理論的新貢獻，標志著我們黨對中國特色社會主義民主政治發展規律的認識更加深刻。

堅持中國特色社會主義政治發展道路，是我們黨從中國特色社會主義事業總體布局出發的重要戰略部署，是推進改革開放和社會主義現代化事業，全面建設小康社會目標的根本政治保證。發展社會主義民主政治是中國共產黨始終不渝的奮斗目標。當代中國發展社會主義民主政治，必須堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路。

黨的十七屆五中全會強調：“堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，積極穩妥推進政治體制改革，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發展?！敝袊厣鐣髁x政治發展道路的核心是堅持黨的領導、人民當家作主依法治國的有機統一。黨是領導社會主義事業的核心，黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證。人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求。人民當家作主，就是人民群眾在黨的領導下，通過人民代表大會制度、共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度的形式，掌握國家政權，行使民主權利，管理國家和社會事務，管理經濟和文化事業。人民當家作主保證了國家各項事業發展符合人民的利益和意愿。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，依法治國所依據的“法”，包括憲法和法律，是黨的主張和人民意志相統一的體現。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。依法治國就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律的規定，通過各種途徑行使管理國家和社會事務、管理經濟文化事業的權利，保證國家各項工作和社會政治生活都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化。依法治國也是人民當家作主的重要形式。發展中國特色社會主義民主政治，必須始終堅持中國共產黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。

二、堅持中國特色的政治發展道路，必須堅持社會主義政治制度的特點與優勢

中國共產黨把馬克思主義的基本原理與中國民主政治建設的實際相結合，并從中國的具體國情出發，創立了人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度和一系列具體政治制度。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度是我國的基本政治制度，共同構成了中國特色社會主義民主政治的基本制度框架。人民代表大會制度是我國人民當家作主、參與管理國家事務和社會事務的根本政治制度，是中國人民民主專政的政權組織形式，體現了我國人民民主專政的國家性質。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是中國特色社會主義的政黨制度，其主要特點是共產黨領導、多黨派合作，共產黨執政、多黨派參政。共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨。中國人民政治協商會議是實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要組織形式。民族區域自治制度，是我國實現民族平等、保障少數民族權利的重要政治制度。堅持民族區域自治制度有利于維護國家統一和社會穩定，有利于各民族行使自己當家作主的權利，有利于鞏固和發展平等、團結、互助的社會主義民族關系，促進各民族的共同繁榮進步?；鶎尤罕娮灾沃贫?，是中國特色社會主義民主制度的重要內容。黨的十七大報告首次將“基層群眾自治制度”納入中國特色政治制度范疇內。黨的十七大報告還提出，要把發展基層民主作為發展社會主義民主政治的基礎性工作重點推進。這些政治制度，是人民民主的主要實現形式，集中體現了我國民主政治的特點和優勢。

堅持中國特色的政治發展道路，必須堅持我國政治制度的特點與優勢。堅持中國特色的政治發展道路，就要不斷堅持和完善上述基本政治制度。即要堅持和完善人民代表大會制度、堅持和完善中國共產黨領導下的多黨合作與政治協商制度、堅持和完善民族區域自治制度、堅持和完善基層群眾自治制度，不斷推進社會主義制度的自我完善和發展。

三、堅持中國特色社會主義政治發展道路必須健全和完善社會主義法治

民主與法治是互為條件，不可分離的，共同構成了現代政治文明的基礎。憲法和法律是民主政治的基本前提。只有實行民主的制度化和法律化，民主才具有堅實可靠的基礎和保證。法治也只有在民主政治條件下才能真正實行。發展社會主義民主政治，必須與法治建設相統一。

發展社會主義民主政治要始終堅持民主與法治的有機結合。健全和完善社會主義法治，并不意味著忽視民主，更不意味著放棄政治體制改革。我們黨提出建設社會主義法治國家，歸根到底也是為了實現社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，為黨和國家長治久安、為人民當家作主提供政治和法律制度的保障。

要全面落實依法治國的基本方略，從制度上、程序上實現并保障堅持共產黨領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，實現國家各項工作的法治化。要牢固樹立社會主義法治理念，堅決維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威，確保民主政治發展的獨立性和有效性的統一。要完善中國特色社會主義法律體系。憲法和法律制度，是國家建設的基本內容和重要基礎，也是民主化得以順利展開的重要保證。要抓住制度建設這個重要環節，在制度創新方面取得新進展，從制度上保證滿足人民群眾不斷增強的政治參與要求，推進社會主義民主和法治協調發展。

社會主義法治是社會主義民主的體現和保障。發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明和法治國家，必須健全和完善社會主義法治。

四、堅持中國特色社會主義政治發展道路必須積極推進政治體制改革

我國的政治體制改革不是要用另一種政治體制來取代社會主義政治體制，而是要通過改革使之更好地實現自我完善和發展。我國政治體制改革的目標是建設有中國特色的社會主義民主政治。政治體制改革的核心價值就在于發揚民主，通過民主的方式制定公民普遍遵循的規則；通過民主的方式集思廣益，廣納善言；通過民主的方式監督國家機關及其工作人員、通過民主的方式實現人民當家作主。十年“文革”期間，我國的民主政治遭到破壞，公民權利遭受踐踏，這一切都與政治體制有關。黨的十一屆三中全會以來政治體制改革是圍繞如何發揚民主這一基軸展開的。2006年4月21日胡錦濤總書記在訪美期間在美國耶魯大學發表演講指出：上層建筑的發展要適應經濟基礎發展的要求，沒有民主就沒有現代化。我們要繼續積極穩妥地推進政治體制改革，發展社會主義民主。我們將進一步豐富民主形式，擴大人民有序的政治參與，實施依法治國的方略，保障人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。當前世情、國情和黨情發生深刻變化，黨面臨著日益復雜和嚴峻的考驗，要沿著中國特色社會主義政治發展道路開展政治體制改革，按照“科學執政、民主執政、依法執政”和“科學決策、民主決策、依法決策”的要求，不斷改革和完善黨的領導方式、執政方式和決策方式，進一步改革黨的領導體制和工作制度。我國的政治體制改革要堅持在黨的領導下，循序漸進、扎實推進，防止發展民主政治進程中脫離黨的領導的傾向，積極穩妥推進政治體制改革，加速中國的民主化進程。

五、堅持中國特色社會主義政治發展道路必須積極發展黨內民主

黨內民主是中國特色社會主義偉大事業、是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，又是推動中國特色社會主義和黨的建設的全局性工作的政治保障。中國共產黨在中國政治體制中居于領導核心地位，中國特色社會主義建設是在中國共產黨領導下進行的。中國共產黨在我國政治生活中的核心地位決定了黨內民主的不斷推進，必將帶動整個國家政治生活的民主化。從這個意義上說，正確辨明和處理黨內民主和人民民主的關系，是發展社會主義民主政治的一個重要主題。

建黨90年的歷史經驗教訓表明，黨內民主，事關黨的生存和發展，事關黨和國家政治全局，事關中國特色社會主義制度的優越性能否充分體現出來。改革開放三十年來，中國政治發展的一個突出成就就是執政黨黨內生活的民主化程度不斷加強。黨內民主對人民民主具有重要的示范和帶動作用。黨的十七大政治報告提出了“以擴大黨內民主帶動人民民主，以增進黨內和諧促進社會和諧”這一發展中國特色社會主義民主政治的有效路徑。堅持中國特色社會主義政治發展道路，必須加強執政黨的民主建設，以民主化推進黨建的科學化和法制化，以擴大黨內民主帶動人民民主、帶動國家政治生活的民主化。

六、堅持中國特色社會主義政治發展道路必須積極借鑒人類政治文明的有益成果

中國特色社會主義政治發展道路是歷史和人民的選擇，堅持走中國特色社會主義政治發展道路，既要倍加珍惜和充分發揮我國社會主義政治制度的特點與優勢，又要不斷總結人民群眾創造的民主建設經驗，還要以更加開放的胸襟學習和借鑒人類社會創造的一切文明成果，包括資本主義政治文明成果，同時堅決反對照搬西方資本主義民主模式。

胡錦濤總書記在紀念十一屆三中全會召開30周年大會上發表的重要講話中提出，世界上沒有放之四海而皆準的發展道路和發展模式，也沒有一成不變的發展道路和發展模式。我們既不能把書本上的個別論斷當作束縛自己思想和手腳的教條，也不能把實踐中已見成效的東西看成完美無缺的模式。因此，我們說世界上根本不存在惟一的、絕對的、普遍適用的政治制度和民主模式，也根本沒有一種放之四海而皆準的政治發展道路。堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路，要充分研究和借鑒政治文明的普遍性，正確分析和判斷政治文明的特殊性，立足于中國的現實和國情，積極借鑒人類政治文明的有益成果。要保持清醒的政治頭腦，在認真研究的基礎上，分清良莠、絕不能照搬照抄別國的政治發展模式。

中國共產黨探索民主政治的理論成果和實踐經驗奠定了發展社會主義民主政治的堅實基礎。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明具有長期性、復雜性和艱巨性，要積極穩妥地推進中國特色社會主義民主政治進程，并在實踐中展現中國特色社會主義民主政治的強大生命力。

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