冷眼橫對中國會議市場“國際熱”

1月31日，經國務院同意，財政部、外交部聯合發出《關于嚴格控制在華舉辦國際會議的通知》，進一步規范和管理在華國際會議；另一邊的消息確實越來越多的國際性會議開始“鎖定”中國，金融、醫療衛生、投資貿易等，題材可謂繁多，名頭也自然是猶如“雨后春筍”，彌漫在中國的會議市場上。一面是強烈干預，一面卻是風風火火，究竟如此之規定是一場角力，還是投向巾舊會議產業的一顆深水炸彈?這也正是會展界人士關注的焦點。中國會議市場已現“國際熱”

出臺通知，也不是“一時腦熱”。讓我們把目光放征2006年的中國會議市場。國際會議協會(ICCA)2006度的國際商務會議的研究報告表明，2006年中國承辦了153次國際性會議，其全世界范圍的國家排名為第14位；北京和上海分別承辦了65和139次國際性會議，其全世界范圍的城市排名分別為第13位和第31位；在2009年中國已經躋身每年舉辦國際活動最多的10個國家之列。

2010年，夏季達沃斯年會、第五屆中國骨科學術聯會(COA)國際學術大會、中國國際礦業大會、中國國際物聯網大會、微軟技術大會和甲骨文全球大會等大型會議的成功舉辦讓全球目光再次聚焦中國，會議城市、會議主辦者、會議酒店等各路英雄豪杰紛紛開始打造更多知名會議品牌，擴大市場份額。

據不完全統計，全世界每年的大型會議不少于15萬個，僅國際會議就有7萬多個。每年國際會議產值為2800億美元，而大型會議對區域經濟發展的帶動作用顯而易見，以廈門、杭州、成都等為代表的一批城市，明確提出了發展會議產業的規劃和具體措施。

然而風光的背后，卻是一口口無法填滿的“黑洞”。不少在華召開的國際會議，外賓不僅都能享受高額出場費、高接待標準，還能“撈到”更多其他的饋贈，可謂風光無限，滿載而歸。業內人士告訴記者，一場國際會議的會議預算常常令人咂舌，100人左右的規模，申請200萬的預算也是稀松平常。但是這其中的花銷，就不為人所知，并不是所有的錢都真正地花在了辦會的流程上，而是悄悄流入了一些難以啟齒的灰色地帶。反觀其過程和結果，不是浪費，就是空空如也，雖然此種會議屬于少數，不得不承認它殘害的是整個中國會議市場在國際市場的形象。

一紙空文還是一塊板磚

俗話說，有福要慢慢享。就當全國沉醉于吸引國際會議的快感中時，財政部和外交部的這個規定，讓本來有些引以為豪的國人警醒。通知的出現成為我國會議產業本來火熱的會議市場潑下來第一盆冷水。“應該說如此規定，之前也有過。”中國國際科技會議中心會議總監武少源表示。

細數通知中的規定，不難發現，從宏觀上，進一步明確了在華舉辦國際會議的原則；針對具體執行方面，特別強調開會機制要富于可持續性發展，主題也要避免重復、空洞；另外通知也明確要杜絕好大喜功的毛病，不允許隨便命名峰會、國際論壇等名稱；最為驚人的卻是通知明確規定不準送禮，酒店接待也應按照“國際慣例”執行……如此分析，紅頭文件有粗有細，有宏觀指導也有具體要求，可謂合情合理，具備執行性。

但是業內的人士早在以前就開始越來越多的規劃。記得中國會議產業大會秘書長王青道在闡述中國會議市場發展趨勢時，第一條就是國際化，一是更多的國際組織、國際協會、國際企業的會議到中國來開；二是參加中國國內會議的國際方面代表的數量不斷增加。國際會議協會(ICCA)的CEO MartinSirk曾經也表示：由于中國在全球經濟的地位越來越重要，即使相關會議組織者不采取任何積極的行動，中國對于國際會議的吸引力也不會有所降低。從會議性質來說，前面兩位提到的國際化的趨勢更多體現在商業會議方面，而對于國際性特別是政治氣息較濃的會議并不完全適用。

其實早在去年9月4日，《人民日報》刊登過一篇題為《把國際會議挪到窮地方去開》的評論。主要是引導國際性的會議要多照顧偏遠、窮困地區，讓更多城市借助會議契機發展經濟，同時也是國際全面了解中國的絕好機會。時至今日，通知出臺，不僅更加明確或者說是限制會議腐敗，而且對未來我國會議市場的布局將產生重要影響，從這個層面來說，這一板兒磚拍得值。只是沒有更加詳細的配套規則和執行辦法，通知也恐怕難逃“一紙空文”的厄運。

切忌多米諾骨牌效應

層出不窮的解讀方式出現在各個媒體，對于其產生深刻影響也是話語不絕。“影響肯定是有的，但是要分多層次來看。”河北省會展業協會會長趙玉告訴記者。他認為通知對會議市場會起到一定的規范作用。“我們確實有很多會議不管怎么著，就開始免這免那，就開始滋生會議浪費。”曾幾何時，中國在國際競爭中話語權充分體現出“不足”，面對殘酷的現實，只能是許以某些優厚條件，而換的一些國際會議的光顧，可謂賠本兒賺吆喝。時過境遷，如今中國的國際話語權大大提升，底氣自然足了很多，尤其是要以開放、公平、和諧的姿態參與到國際各種活動中，所以消除掉之前不良習慣是遲早的事情，也是必然的結果。

美國克勞斯公司亞太區總經理麥燕冰認為，這樣的規定也未嘗不是一件好事情，“雖然是控制總量，但是一些有實際效益，市場化運作的國際會議還是會蓬勃發展。”而對于會議城市的影響，浙江省會展學會秘書長丁萍萍表示并沒有什么特殊的影響，“因為像杭州這樣的會議目的地城市，在承接會議的時候已經有相關的制度來幫助審核，并不是盲目辦會，特別是國際會議。”另外，丁萍萍還告訴記者，通知關于用品的規定也是響應低碳環保的理念和趨勢。

目前世界上每年所舉辦的國際會議多達40萬個，會議產值超過2800億美元，可見國際會議的市場空間非常大，也蘊含著強大的經濟效益。事實上，國際很多國家都是在大批引進國際會議。小小的韓國一直是舉辦國際會議的大國：承辦國際會議的次數在全世界可以排在15名左右，在亞洲位列前三。甚至國際會議數量是政府重要的政績指標。

熱情好客是中華民族的優良傳統，但是不講效益、用“窮大方”的方式辦國際會議不可取。學者指出，近年來我國經濟突飛猛進，社會發展迅速，對外開放程度不斷提高，參加或舉辦國際會議的客觀需求也在相應增加，政府的財力也今非昔比，但畢竟我們還是發展中國家，還有眾多民生領域需要增加投入，選擇更具代表性、實效性的會議才是正道。

養好梧桐樹不愁引不來鳳凰

目前我國有204個地市級以上的城市，絕大多數擁有機場甚至國際機場，都有高速公路、鐵路甚至高速鐵路貫通，像北京、上海、廣州、杭州、廈門等已經成為知名的國際會議城市。我國國際會議的市場，潛力還是很大的。但是，假如許多國際會議都由政府部門來主導，用于舉辦國際會議的財政開支，肯定將是一個無底洞，其中不排除一些會議組織者借機中飽私囊。

因此，理應放開國際會議的市場，讓市場去自主參與國際會議的舉辦和承辦。市場化的國際會議更符合國際慣例。為此，我們應當轉變觀念，學會“打主動仗”、“打市場仗”。舉辦各種形式的國際會議一旦推向市場化，主辦者、承辦者將會充分考慮國際會議的成本核算和市場效益，而不會去“賠本賺吆喝”甘當“冤大頭”。屆時，或許我們在繼續保持擴大國際間的交流與合作的基礎上，還能夠讓國際會議成為增加市場效益的重要組成部分，取得國際效益、經濟效益的雙豐收。

第一、精心選擇會議主題，用開放的姿態迎接八方來客。目前更多不成功的會議大多是因為內容空乏無力，并不能帶來任何實質效應。“很多商業效果不錯的會議為什么不辦呢?”王黎明分析，如果會議的主題能夠切合我國某些行業發展規律或趨勢，那就可以積極引進，“而且這樣還能夠盈利，我們何樂而不為呢?”另外，必須轉變一些地方和部門在舉辦國際會議上“擺闊斗富”、“貪大求洋”的固有觀念，開辟舉辦國際會議的新思路。用大方但不大手大腳的態度對待能夠在華舉辦的國際會議，表現出我國形象更加成熟、穩重，自信，務實。

第二、出臺明細辦法和標準。本次通知更像是一次警示，配套的實施細則還需要繼續豐富和完善，這樣才能為城市引進具有實效、影響力的國際會議指明方向，也能夠規范國際會議市場的發展。

第三、按需引進國際會議。有需求才會產生消費，會議產業同樣如此，我國各行各業均在快速發展，但是不能一股腦兒產生很多無序的需求，要分析行業需求，減少不必要的會議引進和承辦。

行之，有效。之所以拆開這個成語，就是因為大量的制度是沒有順利執行下去，才會起不到預先想到的效果。中國經濟已經光彩熠熠，對世界各地的企業和機構組織都有著強大的誘惑力，對于中國國內的會議市場而言，必須冷靜看待這股“國際熱”。