辦好行風(fēng)節(jié)目的難點(diǎn)及對(duì)策

2009年3月，內(nèi)蒙古呼倫貝爾市電視臺(tái)《行風(fēng)52》開(kāi)播以來(lái)，節(jié)目廣受觀眾歡迎，輿論監(jiān)督成效十分明顯，同時(shí)也對(duì)電視媒體反映輿論、引導(dǎo)輿論以及導(dǎo)向把握的水平提出了更高的要求。兩年來(lái)的節(jié)目實(shí)踐證明，只有牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，政風(fēng)行風(fēng)節(jié)目才能在創(chuàng)新改革中越辦越好，才能為促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保障。

一. 立足節(jié)目形式

電視版的行風(fēng)節(jié)目在全自治區(qū)尚屬首例，我們沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)可以借鑒和參考，在每期《行風(fēng)52》節(jié)目錄制前的一個(gè)月，我們就開(kāi)始通過(guò)電視向觀眾廣泛征集問(wèn)題，并以短片、電話熱線、漫畫(huà)、短信平臺(tái)等形式將老百姓反映的問(wèn)題表現(xiàn)出來(lái)，采取主持人、嘉賓面對(duì)面的交流，解答大家所關(guān)心關(guān)注的一些問(wèn)題，從而發(fā)揮輿論監(jiān)督的時(shí)效及威力。但是電視節(jié)目形式的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，也使節(jié)目導(dǎo)向把握遇到了新的挑戰(zhàn)，我們通常會(huì)遇到以下問(wèn)題：

1. 優(yōu)勢(shì)不突出。由于大部分觀眾是通過(guò)打電話反映情況及問(wèn)題，而一些觀眾往往又是居住在離海拉爾比較遠(yuǎn)的旗市，到現(xiàn)場(chǎng)采訪了解情況不方便，只好做電話錄音，這就使一些很生動(dòng)的畫(huà)面不能展現(xiàn)出來(lái)，降低了電視節(jié)目的直觀性。

2. 職能難把握。觀眾打電話反映的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有不少是新聞媒體平時(shí)很少或沒(méi)有報(bào)道的。我們也不知道究竟該哪個(gè)職能部門管，節(jié)目嘉賓上線時(shí)只能按照自己的職權(quán)范圍做針對(duì)性的解釋，而難以準(zhǔn)確全面地給予解答。

3. 是非難分清。由于觀眾反映的一些問(wèn)題涉及政策范圍廣、時(shí)間跨度大，不同時(shí)期的政策調(diào)整以及不同部門對(duì)政策的不同理解，使一些與人民群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的問(wèn)題存在不同的解讀，因此節(jié)目嘉賓難以解答。

上述問(wèn)題使節(jié)目策劃人員感覺(jué)到駕馭此類節(jié)目確有風(fēng)險(xiǎn)。而節(jié)目上線嘉賓，則存在著不少抵觸情緒，認(rèn)為上線行風(fēng)節(jié)目是給自己“露丑”，有的部門一把手甚至以種種借口躲避上線義務(wù)。針對(duì)這種情況，我們?cè)诿科诠?jié)目的開(kāi)篇都對(duì)上線部門做一個(gè)簡(jiǎn)單的亮點(diǎn)介紹，把上線單位一年來(lái)的工作成績(jī)做一個(gè)回顧。這也充分體現(xiàn)各職能部門不僅接受監(jiān)督，同時(shí)也要為其展示形象的節(jié)目宗旨。

二. 提高認(rèn)識(shí)

正確把握政風(fēng)行風(fēng)熱線的輿論導(dǎo)向出現(xiàn)上述問(wèn)題的原因是多方面的，其中最典型的就是對(duì)“正面宣傳為主”方針的片面理解，將聽(tīng)眾通過(guò)熱線投訴反映問(wèn)題與正確把握導(dǎo)向?qū)α⑵饋?lái)。因此必須在澄清模糊認(rèn)識(shí)的同時(shí)，從根本上明確指導(dǎo)思想。

1. 明確節(jié)目導(dǎo)向與新聞的黨性原則是一致的。電視臺(tái)是黨委、政府和人民的耳目喉舌，新聞的黨性原則決定了新聞機(jī)構(gòu)與黨和人民政府是保持一致的，除了人民群眾的根本利益以外，沒(méi)有其他任何私利。只要我們?cè)诎l(fā)揮輿論引導(dǎo)功能過(guò)程中遵循新聞傳播規(guī)律、尊重新聞事實(shí)，我們就完全能夠在正確把握導(dǎo)向的同時(shí)辦好行風(fēng)節(jié)目。

2.明確節(jié)目定位與輿論監(jiān)督功能是一致的。輿論監(jiān)督是人民群眾通過(guò)新聞媒體對(duì)社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行的監(jiān)督，電視行風(fēng)節(jié)目的直觀特征把輿論監(jiān)督的本質(zhì)體現(xiàn)得尤其鮮明和充分，它應(yīng)當(dāng)成為黨和人民政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶，成為黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、展現(xiàn)執(zhí)政為民形象的新平臺(tái)。如呼倫貝爾市國(guó)稅局在首次上線后，在全市增設(shè)了多個(gè)汽車辦稅窗口，徹底改變了全市13個(gè)旗市區(qū)的車輛都在海拉爾辦稅的歷史；呼倫貝爾市環(huán)保局上線后，使20多年來(lái)一直困擾海拉爾靠山辦事處梅園小區(qū)居民的污水處理泵污染空氣的問(wèn)題得以解決。

3. 明確節(jié)目宗旨與引導(dǎo)輿論的要求是一致的。電視行風(fēng)節(jié)目在反映人民群眾心聲方面具有天然優(yōu)勢(shì)，只要做到了“我們想說(shuō)的”與 “群眾想說(shuō)的”相一致，就可以實(shí)現(xiàn)“把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來(lái)”，達(dá)到“人民群眾滿意”和“黨和政府滿意”的要求。

三. 迎難而上，努力辦好政風(fēng)行風(fēng)節(jié)目

要提高輿論引導(dǎo)水平，保證導(dǎo)向不出偏差，節(jié)目的策劃編播人員與上線嘉賓必須密切配合，著重在以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下工夫：

1. 認(rèn)真核查事實(shí)。節(jié)目編導(dǎo)要與上線的各個(gè)部門緊密配合，按照“事事有答復(fù)，件件有回音”的要求，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)觀眾所反映的問(wèn)題，并盡早將核查結(jié)果通過(guò)反饋環(huán)節(jié)公布播出。

2. 闡明政策法規(guī)。相當(dāng)多的觀眾反映的問(wèn)題都是關(guān)系自身權(quán)益的政策法規(guī)問(wèn)題。對(duì)此，節(jié)目策劃人員要配合政府有關(guān)部門以及各個(gè)行業(yè)的嘉賓認(rèn)真做好節(jié)目準(zhǔn)備工作，特別是對(duì)有關(guān)政策、法規(guī)、條例進(jìn)行正確闡釋的準(zhǔn)備，使節(jié)目能令人信服地解答觀眾提出的各類問(wèn)題。在節(jié)目中，不少觀眾由于文化、職業(yè)、地域及個(gè)性等方面的差異，對(duì)涉及到某些利益或權(quán)益方面的政策法規(guī)不了解或一知半解，一旦得到政策法規(guī)的正確解讀，他們的怨氣也會(huì)消除而心平氣和。

3. 分清是非曲直。“用事實(shí)說(shuō)話”和“用政策服人”。可以使節(jié)目的輿論引導(dǎo)功能得以強(qiáng)化。以事實(shí)和政策法規(guī)為依據(jù)來(lái)曉以利害，不僅有助于節(jié)目所反映問(wèn)題的正確解決，而且以此樹(shù)立起媒體自身的權(quán)威形象。兩年來(lái)，就觀眾投（下轉(zhuǎn)56頁(yè)）（上接55頁(yè)）訴的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，尤其是對(duì)那些“黨和政府明令禁止”、“人民群眾深惡痛絕”的問(wèn)題，都能在搞清事實(shí)、闡明政策的基礎(chǔ)上明確指出其造成的后果及危害，使廣大觀眾在許多如非法建筑物、破壞生態(tài)環(huán)境、中小學(xué)教育亂收費(fèi)等一系列問(wèn)題被查處的報(bào)道中受到教育啟發(fā)，法制觀念和道德規(guī)范意識(shí)得以增強(qiáng)。

4. 表達(dá)真情實(shí)感。行風(fēng)節(jié)目在公布事實(shí)、闡明政策、分清是非的過(guò)程中，首先要有平等的角色定位，節(jié)目編播人員及嘉賓對(duì)任何一位觀眾都要平等相待，切忌居高臨下夸夸其談，對(duì)觀眾反映的問(wèn)題不因個(gè)人好惡而取舍。其次要真誠(chéng)的溝通，對(duì)觀眾反映的問(wèn)題做到耐心聽(tīng)取、迅速受理、認(rèn)真核實(shí)、及時(shí)反饋。真正體現(xiàn)“傾聽(tīng)呼聲、接受監(jiān)督，展示形象，促進(jìn)建設(shè)”的欄目宗旨。

《行風(fēng)52》節(jié)目開(kāi)播近兩年來(lái)，為政府與百姓的溝通架起了一座橋梁和紐帶，不僅解決了人民生活中的一些難事，而且通過(guò)這座橋，政府多了一個(gè)洞察民情，知曉民意的渠道，各職能部門也多了一個(gè)接受群眾監(jiān)督，展示部門形象的窗口。如今節(jié)目已播出近百期，不僅為百姓解決了一些問(wèn)題，提高了相關(guān)職能部門的服務(wù)質(zhì)量和水平，兌現(xiàn)了一些行風(fēng)承諾，同時(shí)也贏得了百姓的贊譽(yù)和好評(píng)。

（作者單位：呼倫貝爾電視臺(tái)）

責(zé)任編輯：邰山虎