內江市汽車零部件產業發展分析與研究

摘要：在國家和四川省相關政策的背景下，結合內江市自身發展的需要，內江市提出了大力發展汽車零部件產業。本文結合汽車產業的發展規律和趨勢，認真分析了內江市現有汽車零部件產業，并對產業進行了詳細的SWOT分析，在分析基礎上，結合內江市實際情況提出了推進汽車零部件產業發展的措施建議。

關鍵詞：汽車零部件產業；發展分析；建議

中圖分類號：F740 文獻標志碼：A 文章編號：1005-2550（2011）03-0003-04

Analysis and Research on the Development of Auto parts Industry of Neijiang

CAI yun，LI Qing-song，LIANG Tao，ZHANG Xue-jin

(School of Transportation and Automotive Engineering，Xihua University，Chengdu 610039，China）

Abstract:Under the policy of our country and Sichuan Province，contacting the needs of Neijiang’s development，the idea that will make great efforts to develop auto parts industry was put forward.Considering the patterns and trends in the development of automobile industry，a detailed SWOT analysis of auto parts industry of Neijiang was carried out in the topic. On this basis，this paper presents suggestions how to promote the development of auto parts industry of Neijiang.

Key words:auto parts industry；development analysis；suggestion

1 背景

在積極落實國家“汽車產業調整和振興規劃”、四川省“7+3”產業規劃的大背景下，結合內江市城市總體規劃和工業發展與產業布局規劃的相關要求，內江市提出了大力發展汽車零部件產業。圍繞打造“內江·中國西部汽車零部件基地”的總體目標，內江市制定了“著力培育產業龍頭企業和優勢產品，延伸汽車配套鏈，大力開發汽車配套系列新產品，加快汽車零部件產業實現跨躍式發展”的思路來發展汽車零部件產業。本文正是在這一背景下進行的“內江市汽車零部件產業發展研究”項目的部分成果。

2 內江市汽車零部件產業現狀分析

近年來，內江市抓住“謀劃千億產業、培育百億企業、打造百億園區、扶持中小企業”四個重點，大氣魄、大手筆推進工業大跨越，工業經濟特別是汽車零部件產業得到了較快發展，涌現出了一批市場競爭能力較強、品牌特色突出、發展前景較好的零部件生產企業，現有機械汽車零部件企業141戶。總的來說，內江市汽車零部件發展具有諸多優勢和發展機遇，但也面臨著不少的劣勢和外部挑戰。

2.1 優勢

2.1.1 區位優勢

內江位于成渝經濟區中心節點，是川南經濟區重要一極，是川東南重要的物資集散地。內江市的公路密度大大高于全國、全省平均水平，是四川省規劃建設的次級交通樞紐和全省8個大城市之一，是川東南乃至西南各省交通的重要交匯點。目前四川、重慶地區有汽車整車生產企業34家，年生產能力達150萬輛。內江既毗鄰汽車摩托車產業發達、正致力打造“汽車名城”與“摩托車之都”的直轄市重慶，又處于以成都為中心的西部整車制造基地。內江依托自身較為齊全的汽車零部件生產體系和成渝龐大的汽車零部件產業集群，必將在成渝經濟區的快速發展中得到更多的市場空間和發展機遇。

2.1.2 產業基礎

內江市汽車零部件產業整體規模發展速度快，已經成為內江市發展速度最快、發展潛力最大、發展形勢最好的支柱產業。全市現有汽配產品上百個品種，41家汽車零部件專業配套生產企業和110余家機械制造企業，有涵蓋鑄造、機械加工、表面處理等在內的完整產業鏈條，初步形成了汽車零部件產業群體和配套體系；擁有“內齒牌”曲軸、“山川牌”減振器、“峨眉牌”柴油機等國內知名產品；部分產品生產規模較大，具有較高的市場占有率。原材料配套方面，內江自產玻璃纖維、玻璃鋼等汽車制造必備原材料，境內有大型鋼鐵企業。

2.1.3 資源優勢

內江是川南電力基地和四川兩大電力輸出網之一，境內發電裝機容量達130萬千瓦，加上新上的2個60萬千瓦的電廠，電力充足，用電成本低。全市現有7大工業園區，規劃面積58平方公里，土地成本相對較低，能充分保障各類建設項目落戶用地。園區路網、通訊、供電、供氣、供水等基礎設施加快建設，產業承載能力逐步提升。內江市技術力量雄厚，全市汽車零部件產業從業人員有近萬人，其中，中高級技術人員2 000余人；有高等職業技術學院及社會力量培訓機構17所。社會化服務體系、專業職業技術教育等相關配套產業發展迅速，產業配套能力逐步增強。

2.2 機遇

2.2.1 市場潛力巨大

目前我國千人汽車保有量為47輛，遠低于120輛的世界平均水平，汽車消費“剛性”需求顯著，因此，我國汽車產業將長期處于持續較快發展階段。隨著國內外汽車制造業向西部地區轉移，消費增量也開始西移，以四川、重慶為代表的西部地區，城鎮居民的人均可支配收入已經處于6 000～19 000元（2000年不變價）的汽車保有量快速增長區，在國家近期實施的“汽車下鄉”和汽車“以舊換新”政策的刺激下［１］，汽車產品消費市場迅速擺脫低迷狀態，呈現出供銷兩旺的發展勢頭，汽車零部件產品的市場潛力巨大。

2.2.2 產業轉移速度加快

在汽車生產制造全球化的過程中，跨國公司通常將零部件產業中的資源密集型、勞動密集型環節向具有低成本優勢的產業后發國家大量轉移。國內也出現了由沿海經濟相對發達地區向中西部地區轉移的趨向，這將有利于內江豐富的勞動力、自然資源要素和國際、國內先進的技術要素及充足的資本要素實現有效結合，為內江汽車零部件制造業，特別是勞動密集型零部件制造業的發展帶來機遇。

2.2.3 政策扶持力度加大

汽車零配件產業作為裝備制造業的重要組成部分，一直是國家重點支持和鼓勵發展的行業，在四川省人民政府出臺的《四川省工業“7+3”產業發展規劃》和《四川省工業八大產業調整和振興行動計劃》中都把汽車制造、汽車零配件生產作為四川工業經濟騰飛的重要支撐產業；在《四川省汽車產業調整和振興行動計劃》中明確提出了“一帶、一基地、六園區”的產業布局，將內江城西汽車零部件產業園納入全省規劃發展的六大園區。同時，內江還享有西部大開發的各種優惠政策。

2.3 劣勢

2.3.1 產業規模不大、企業關聯度低、融資困難

內江市雖然已經具備了一定的機械制造工業基礎，但與國際水平以及國內汽車零部件產業發達地區相比，企業規模普遍偏小。其次，現有企業布局相對分散，企業關聯度低，相互配套能力不強，龍頭企業的帶動作用有限，沒有建立起“以大帶小，以小促大”的合理產業結構。第三，內江汽車零部件行業的絕大多數企業尚處于原始積累階段，國家目前對汽車零配件產業專項資金投入比較少，中小企業財政、金融擔保體系不完善，資金短缺特別是流動資金缺口較大，在一定程度上已經嚴重制約了企業生產規模的擴大甚至已經影響了企業的正常經營，融資難成為制約企業發展的瓶頸。

2.3.2 工藝水平低、技術含量少、企業創新能力弱

內江汽車零配件大多屬勞動密集型產品，技術含量高、附加值高的產品及名優品牌產品所占比重較低，大部分產品是一些半成品和汽車機械、傳動等配套方面的普通金屬件、鑄件、固定件、標準件等，產品結構缺乏多樣化。另一方面，大部分企業自主研發能力及科技成果轉化能力弱，企業技術創新能力建設嚴重滯后，新產品開發、新材料應用、新技術引進等方面嚴重不足，產品研究開發、質量檢驗檢測等技術和手段薄弱，導致產品更新換代周期長，市場占有率低，企業經濟效益不高。

2.3.3 市場零散、協作配套能力弱

由于內江本地沒有大型整車制造企業，零部件企業的產品絕大部分外銷。除寧江山川、方向鴻翔、方向汽配、方向峨柴、丹鷹等少數幾家企業與國內整車大企業配套并且在同類產品中占有較高市場份額外，其余企業的產品市場均很分散，且規模太小，產品主要為二級配件市場配套且主要集中在配套供應低端，與汽車工業發達的地區相比存在較大差距。

2.4 挑戰

2.4.1 汽車零部件行業進入門檻越來越高

隨著國內汽車零部件產品“3C”強制認證和《缺陷汽車產品召回管理規定》的實施，使得汽車零部件行業進入門檻越來越高，行業競爭將進一步加劇。

2.4.2 全球采購帶來巨大的生存和發展壓力［2］

許多知名汽車企業不斷降低零部件自制率和減少協作廠家，從原先向多個零部件廠商采購變為向少數系統供應商采購，從單個零件采購轉為模塊采購，從國內采購轉為全球采購。外資的大量進入，本土供應商的獨立生存空間將受到擠壓，對規模較小、水平和檔次較低、資金較為短缺的內江汽車零部件產業的發展帶來嚴峻挑戰，難以迅速、有效的納入大型汽車企業集團的主要配套企業序列，將游離于其核心協作層之外。

2.4.3 區域競爭進一步加劇

當前我國生產汽車的省份多達27個，在川渝產業集群，雖然內江市是四川省汽車零部件產業發展的重點區域，但也面臨著區域競爭的壓力。對內，在四川省規劃的“一帶、一基地、六園區”產業布局中，內江不具備德陽、綿陽、資陽等緊鄰成都的市場優勢；對外，面對的是重慶老汽車工業基地的擠壓，存在著區域內被邊緣化的危險。內江市只有做好自身定位，揚長避短，才能避免與其他汽車產業區域的同質化競爭。

3 內江市汽車零部件產業發展的建議

通過對內江市汽車零部件產業進行了詳細的分析后，結合內江市自身情況，可以從以下五大方面著手，努力促使內江市汽車零部件產業快速發展。

3.1 加強組織保障

3.1.1 建立前瞻研究與專家咨詢制度

一是加強前瞻性研究，加強對汽車及零部件產業發展現狀及趨勢、招商引資重點區域及目標企業等方面的主動性研究，尤其是要提高對汽車零部件產業發展趨勢及最新政策的敏感度。二是建立汽車及零部件產業發展專家咨詢制度，聘請國內外專家擔任汽車及零部件產業發展的決策咨詢顧問，對汽車及零部件產業發展的重大問題提供咨詢意見。建立汽車及零部件產業研究專家支持網絡，跟蹤國際汽車及零部件產業發展態勢，為汽車及零部件產業發展的戰略、規劃和政策措施等問題提供咨詢。

3.1.2 建立政府與企業定期對話溝通機制

通過定期調研、召開座談會、在政府網站上設立專門信箱等手段，建立政府與汽車企業對話與溝通機制，及時解決企業發展的實際困難，并通過企業渠道及時了解汽車及零部件產業發展動態。

3.2 推進零部件產業集群化

3.2.1 建立汽車零部件產業集群化聯盟

參照日本的技術先進首都圖區域（TAMA）的產業集群化經驗，聯手成渝兩地相關地區，組建成渝經濟圈汽車產業協會，吸引更多主體參與，加快形成職責明確、務實高效的，由官方相關機構、大中小企業和大學、科研院所等組成“產業集群化聯盟”，促進產學研協作和交流。聯盟主要履行必要的協調職能，重點是搭建起企業與企業之間、企業與政府職能部門、金融機構、科研院所、營銷策劃機構之間的交流平臺。一是加強整車企業與零部件企業之間的信息互通、資源共享；二是加強信息交流，尤其是方便中小汽車零部件企業便捷地獲取行業競爭情報；三是促進零部件行業關鍵共性技術研究成果的及時轉化；四是增進金融機構和零部件企業之間的相互了解，為企業融資提供便利條件等。

3.2.2 促進中間層組織發展壯大

培育和發展投資咨詢、市場咨詢、策劃設計、會計法律等中介服務機構，做好中介機構的資質審核和認定工作，規范中介機構管理，構建服務于工業發展的良好中介服務體系。積極引進國內外著名的汽車服務技術性中介機構，參與汽車零部件企業服務的科技評估、技術認證、技術咨詢、技術產權交易、技術經紀、無形資產評估、項目管理、成果轉化和推廣等。促進園區企業、管理機構與著名行業協會和商會的聯系協作，增強行業協會、商會等中介組織對集群網絡組織形成的黏合作用，積極籌辦西部汽車零部件發展論壇，爭取舉辦全國汽配交易會，并全力組織零部件企業參加全國汽配交易會、博覽會。

3.2.3 搭建集群公共信息平臺

通過建設“內江·中國西部汽車零部件基地”網站，設立服務于汽車零部件產業集群發展的信息交流中心，主要發布汽車零部件產業集群發展規劃、土地投放年度計劃、重大項目進展情況，行業的國內外市場動態信息、重大基礎共性技術攻關項目成果、最新產業合作信息等，加強企業與外界的溝通聯系，提高開放合作水平，降低信息交流成本。

3.2.4 實現生產要素的跨區域優化配置

注重加強與周邊區域在發展汽車零部件方面的產品鏈接、產業互補和企業合作，把握構筑“成渝經濟區”的發展契機，發揮內江作為川渝合作橋頭堡的優勢，借鑒“成—資工業園”的發展模式，攜手資陽，打造服務于成都、重慶整車生產的零部件配套平臺，實現生產要素的跨區域優化配置，構筑產業互補、錯位競爭、共同繁榮的新格局，借助外力實現內江汽車零部件產業的快速發展。

3.3 關注產業發展動態

3.3.1 跟蹤汽車零部件產業發展動態

定向跟蹤國家在汽車及零部件產業方面的重大政策，尤其是在內江市主要產業鏈環節的重點共性、關健技術的攻關項目及最新的研究成果；隨時關注高技術司、國家科技部、工業和信息化部等每年的重大項目情況；密切關注周邊區域的汽車零部件產業發展動態，適時提出內江市汽車零部件產業發展需采取的嵌入對策。

3.3.2 培育集群創新網絡，鼓勵自主創新

設立汽車零部件產業創新發展專項資金，鼓勵相關汽車零部件企業組建產業技術聯盟或企業戰略聯盟，實施聯合研發攻關，逐步增強零部件企業的自主開發能力，實現關鍵技術的原創性突破，修補產業鏈的重要缺失環節，提高內江汽車零部件產品開發的整體水平。加快智力招商進度，積極引進研發機構，尤其是相關實驗室、研發平臺等；充分利用現代信息網絡技術，加強與中國一汽技術中心、東風汽車技術中心和長安汽車技術中心以及中國汽車工業協會的合作力度，形成資源共享的、具有國內先進水平的公共技術平臺，發揮其對汽車零部件產業發展的支撐作用。

3.4 增強要素保障

加強汽車零部件產業發展所需的土地資源、能源、水資源的供應保障；加強交通物流基礎設施的建設，確保內江市汽車零部件產業形成集約化物流；通過自身培養和外部引進，為汽車零部件及相關產業發展提供充足的人力資源保障。

3.5 加大政策扶持

制定相關扶持政策，對重點發展的汽車零部件企業進行跟蹤扶持，享受直通車服務，在工業用地、用水、用電等方面向其傾斜，支持這些企業的技改項目。對中小汽車零部件企業，以信貸保證、財稅扶持、創業輔導等，扶持它們做大做強；并就零部件企業進入國際采購體系給予一定獎勵。鼓勵企業通過以股份換市場、以股份換產品、以股份換技術、以股份換管理的方式，借助國內外優秀汽車零部件企業的技術、資金、人才、市場以及先進管理水平等方面的優勢，整合內江汽車零部件產業資源，提升汽車零部件企業的技術裝備、產品開發能力和管理水平。

4 結語

內江市發展汽車零部件產業具有良好的產業基礎和外部環境。在上下共同努力下，相信內江市汽車零部件產業一定可以實現跨躍式發展，成為加快內江市新型工業化進程的主導力量。內江市零部件產業將很好地融入成渝汽車產業帶，并在全國占有重要一席之地。

參考文獻：

［1］ 徐長明.2009-2010年汽車市場分析與預測［Ｊ］.汽車工程師，2009，（01）:12-14.

［2］ 張彤.我國汽車零部件企業進入全球采購體系的策略研究［Ｊ］.商業時代，2010，（16）:57-59.