淺談油田企業采油成本管理存在問題及建議

摘要：文章分析油田企業采油成本管理中的難點和明確各責任主體的經濟責任，主要運用利益分配的激勵機制和目標成本管理這兩種方法，不斷完善配套措施，以調動全體職工的積極性和創造性，最終達到全員、全過程、全方位的成本管理目標。

關鍵詞：油田企業 成本管理 建議

中圖分類號：F275

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914(2011)03-172-02

管理的精髓在“管”，更在“理”。成本管理務求精心策劃，精打細算，精耕細作，精雕細刻。在油田企業，采油廠作為油田企業的成本中心，主要從事原油生產，并協助局管理基建投資及原油銷售工作，要想真正建立起“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業制度，還有相當長的路要走?；谶@樣的認識，目前形勢下就是要提高資金使用效率。確保原油高效開采，最終達到高投入低產出的目的，速就對采油成本管理提出了更高的要求。

一、采油成本管理中存在的問題

成本管理是企業管理的永恒主題。成本管理是以經濟規律作為指導，以貨幣為計量單位，對企業在生產經營過程中發生的成本進行計劃、控制、核算、考核和分析的一系列科學管理工作。加強成本管理的出發點和歸宿點都是為了減少資源的消耗，增加企業的經濟效益。采油成本管理由于受原油生產自身特點以及經營管理過程中種種不利因素的制約，出與諸多難題。

1．點多面廣。采油成本管理復雜性。石油是深藏于地層之中的自然資源，由于不具備再生性?？傆虚_采完的那一天。因而富礦、貧礦都要逐步開采和使用?？陀^上，不同地區、不同油區、不同時期的原油生產成本有著許多不可比因素。為了一定時期的穩產。油田通常必須采取打調、補充井以及采取油層注水、酸化和壓裂等措施。來改造油層，補充能量。在開采過程中還要根據地下油、氣、水運動變化狀態。動態調整開發方案、配注方案和地面集輸系統。在原油生產過程中，除生產部門外，還需要物資、電力、運輸等部門的密切配合。由此看來，成本管理工作涉及面廣．牽涉步門多，管理起來非常復雜、繁瑣。這就要求我們。要針對各部門的生產經營特點，運用不同的成本管理和核算辦法。

2．完成成本任務的艱巨性和緊迫性。近幾年。備油田企業都給采油廠下迭的都是以原油產量和原油成本為主要指標的生產經營任務。從歷年的經營指標來看。原油生產總成本及單位綜合成本計劃指標是不斷上升的，即使是在扣除資產折舊費、油田維護費、儲量使用費及油水井大修共四項計提成本后(計提成本上繳局統一使用)。也是上升的，但考慮到，隨著生產的發展而不斷上升的職工工資、不斷擴大了范圍和額度的工資性費用、不斷上漲的外購原材料和勞務價格以及各種名義的工農關系費用等。我們的實際原油生產成本成不斷下降的趨勢，而且是一個不小的幅度。擺在我們面前的任務是非常艱巨的。為了企業的生存與發展。為了每一位職工的切身利益，一定要完成這些任務。這就要求我們必須走目標成本管理的道路。

3．職責不清。目標成本管理局限性。近幾年。采油廠采用的目標成本管理在確保原油生產和降本增效方面，起到了有力的推動作用。但是，由于種種條件限制，“橫到邊，縱到底”的責任網絡體系難以建立。個別單位領導重生產、輕效益和基層班組中忽視成本的現象時有發生。由于一時還沒有有力手段消除這種因責任不清、約束不力、缺乏激勵所造成的不良現象，致使基層單位的成本考核難以落實，反過來又助長了重生產、輕效益的不良風氣，影響了全廠的目標成本管理。給下一年工作帶來被動。

4．考核不力，班組成本管理的形式性。目前，各采油單位許多基礎工作不扎實，還不能滿足成本管理工作的要求。例如。在生產一線仍存在用電計量不準。甚至沒有計量；許多資料原始記錄不全；基層結算中時常發生亂收費和各種扯皮現象；不少內部定額管理或是走樣子?；蚴歉纱鄾]有。這些不利因素的合力，最終導致班組成本管理流于形式．造成全廠目標成本管理工作缺少堅實的群眾基礎。反映在區、隊級的考核上便是：力度小、彈性大。于是出現區主任想控制成本，但無手段保證所有的采油隊控制成本；采油隊隊長想控制成本。但無手段保證所有的井站班組控制成本；井站班組長想控制成本，但無手段保證所有的班組成員控制成本的現象就不足為奇了。

二、采油成本管理的對策建議

現代企業的競爭，說到底是人才的競爭。人是激發企業活力的核心因素，科學合理的分配激勵機制才是調動職工積極性的原動力。成本管理也不例外。利用完善的利益分配機制，輔以配套管理措施。以成本控制為突破口。走技術、經濟相結合的興油之路，就一定能激發廣大職工的積極性。

1．建立具有激勵機制的利益分配方案。承認各責任主體獨立的經濟利益。是建立具有激勵機制的利益分配方案的前提?，F階段，就全局而言，激勵機制并不明顯．許多單位只用極少部分的工資總額來激發全體職工的積極性，這無疑誘惑不大。根據我國的有關法規規定，每一位職工都享有基本的生活保障。在此，可以把工資總額切成兩大塊。第一塊是用來解決職工基本生活保障，人人都有份，這一塊占工資總量比重不大(約為30％)。本文稱之為基本工資；第二塊是用來解決職工積極性不高的問題。本文稱之為激勵工資(約為70％)。要想從總體上打破“大鍋飯”，根除平均主義思想就必須采取務實的態度用好激勵工資。

具體做法：就目前狀況來說，首先按照性質相近、具有競爭的原則．把采油廠組織機構粗分為采油作業區、作業系統、輔助生產、生活后勤和機關職能科室五大主要責任主體(本文稱為二級責任主體)，然后根據各自的職能和任務，把激勵工資切成五大塊，在主要責任主體內部引入競爭機制。根據業績分配利潤。在作業系統、輔助生產，甚至生活后勤和機關職能科室內部的激勵工資分配都可以采用類似的辦法。但是有一個問題要明確，就是最基層的責任主體內部的責任劃分。它關系到整個激勵工資分配方案的最終落實，也可以說它是激勵工資分配方案成敗的關鍵。例如，各井站、班組和職能科室骨部的激勵工資的利益分配方案。我們可以根據具體情況。采用優化組合、班組成本管理等辦法解決內部矛盾。對于可計量投入、產出的崗位或能明確責任的崗位，通過班組成本管理的形式。明確經濟責任。對于無法明確經濟責任的崗位，在其內部定崗、定員、定責，當其影響團體的利益時，就會被優化下來，通過團體內部成員相互監督．來提高每個成員的自覺性，從而維護本團體利益。對于被優化下來的人員，可通過培訓、轉崗的辦法解決再就業問題。

2．建立責任網絡體系。在吸取近幾年目標成本管理的經驗基礎上，進一步構造采油廠的成本管理網絡體系?！澳繕顺杀尽笔?0年代出現的，是成本管理和目標管理相結合的產物．強調對成本實施目標管理。目標成本的制定。從企業的總目標開始，通過分解，形成基層的具體目標，它是基層單位的行為方向。目標成本管理對我們上一級部門目標制定提出了極為嚴格的要求，在指標橫向分解過程中．要在“邊”中做文章，發揮出專業職能部門的作用?？v向分解要在“底”上動腦筋，否則整個體系就缺少必要的群眾基礎。“橫到邊，縱到底”的責任網絡體系的建立是一個漸進的、不斷完善的過程。目前，我們的責任網絡體系是職能部門掛鉤全廠的專項指標，各級基層單位考核本單位的切塊指標。

3．采油成本管理中的防范風險對策。承認各單位目標任務的完成具有風險性，為此，建立風險防范制度，是確保既定的利益分配方案最終兌現的安全網。它不是“大鍋飯”的代名詞，它要求承擔風險的目標任務單住在：級責任主體內部“投保”。為此。入保單位必須以一定量的激勵工資來作為保隆金。若入保單位未完成任務時，可設立高、中、低幾個保險檔次．在年初交納的保險費高，年終未完成任務時。應扣減的激勵工資就少．反之則多。對于承擔風險較大的單位，則要求其強行入保，對于承擔風險較小的單位，可限定其最低投保檔次，或取消其入保權。

4．不斷完善采油成本管理中的配套措施。

(1)逐步營造一個節能、降耗光榮，浪費可恥的大環境。成本管理工作需在一個良性循環的大環境中運行，特別是目標成本管理工作，更需要各單位一把手的大力支持。各單位要利用生產會、班組會、結算會、政治學習會等多種形式，在各個層次上灌輸成本管理思想，增強全員成本意識，要把成本管理工作同精神文明建設結合起來，從思想上認識到它是一項關系國家、企業、個人利益的政治任務。有了這種大環境、大氣候，最終政策兌現時才能動真碰硬。成本管理工作才能起到實效。

(2)逐步完善成本管理的基礎工作。建立健全各項原始記錄。對于生產中人力、物力、財力的消耗，品種、數量、質量的提高以及物品的收發轉移，新技術的應用等等，都要隨時做好記錄，做到有據可查。職能部門應當按照“四化”(系統化、規格化、臺賬化、圖表化)、“三性”(及時性、準確性、完整性)的標準，做好原始記錄的收集、整理、匯總和分析工作。建立健全定額管理。定額是一個企業在一定時期內，根據一定的生產技術條件所規定的，在人力、物力、財力的利用和消耗等方面應當遵守和達到的標準，各單位要克服畏難情緒，切實開展好定額管理工作。做好計量驗收工作。建立嚴格的計量驗收制度，才能為成本管理提供可靠數據，才能分清責任，使全廠的經濟核算工作得以順利開展。完善內部結算價格，嚴肅內部結算紀律。內部結算價格是進行內部經濟結算的先決條件，只有合理的內部結算價格，才能劃清各自的經濟責任，考核其經營成果。嚴明的結算紀律是內部結算正常運行的保證，它在消除內部糾紛方面，有著極其重要作用。例如，對虛假收費，實行“假一賠一罰一”；對無理拒付，實行收取滯納金、罰款等措施進行懲罰。

(3)提高全體職工的素質。要想實現全員、全過程、全方位的成本管理，人是關鍵。僅有積極性是不夠的，還需要對生產技術人員進行經營管理知識培訓，對經營管理人員進行生產技術培訓。要有重點的選派具有豐富經營管理知識的人員充實到管理隊伍中去，具有過硬生產技術經驗的人員充實到生產中去。要注重提高基層班組長的成本管理水平。其成本管理意識、管理水平的高低直接影響到班組成本管理工作的正常運行。