高官身邊的秘書們

◎楊敏 霍葉

他們是高官身邊不帶“長”的小秘書，整天忙得像陀螺，干著最苦、最累、最不招人待見的差事；他們又是前程似錦的未來領(lǐng)導(dǎo)，離權(quán)力中心最近；他們還是腐敗的重災(zāi)區(qū)，“上海第一秘”秦裕、“河北第一秘”李真……“秘書”的“大腐敗”案例，我們隨便就能開出一長串來。

又苦又累又忙，這是高官秘書們對自己職業(yè)狀態(tài)的評價，但是在外界看來，秘書崗位則像“官窯”，“進(jìn)去都是一攤泥，出來變成青花瓷”，意指秘書崗位鍛煉人、升遷快。

高官秘書們的精彩與無奈

勤勉、低調(diào)，是絕大部分高官秘書留給外界的第一印象。“他們總是衣著得體，肥瘦適度，一副洞察世事的樣子；他們做事有條不紊，不急不躁，隨時保持聽從領(lǐng)導(dǎo)召喚的姿態(tài)；他們一般拎著公文包，悄悄在人群最后落座；他們話不多，笑不多，很多時候總是波瀾不驚地點頭或搖頭；他們走路的時候腰板挺直，慢慢踱成比領(lǐng)導(dǎo)小一點點的方步……”

這個既被“仰望”又被“俯瞰”的群體，在很多人眼中是一個特殊群體。曾有媒體專門對機關(guān)秘書工作進(jìn)行過一次調(diào)查，275份有效問卷中高達(dá)67%的受訪者認(rèn)為“秘書是一個特殊的職位”，只有20%的受訪者認(rèn)為其“不特殊”。那么，在人們的心目中，到底是哪些原因?qū)е旅貢殬I(yè)的特殊性呢？

調(diào)查問卷顯示，68%的人認(rèn)為“秘書與領(lǐng)導(dǎo)接觸多，學(xué)的東西自然多，因此，秘書崗位是一個鍛煉人的崗位”；還有20%的受訪者認(rèn)為，秘書崗位的特殊性與其接近領(lǐng)導(dǎo)的便利性有關(guān)，“近水樓臺先得月”；也有11%的人認(rèn)為“秘書盡管在幕后，但也能在一定程度上影響決策”；更有9%的人認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)對秘書的過分倚重，出現(xiàn)了一定程度的“拐杖化生存”現(xiàn)象。

任何職業(yè)，只有置身其中才能甘苦自知。安徽省出入境檢驗檢疫局機關(guān)黨委副書記繆傳真，曾經(jīng)服務(wù)過3任縣委書記，有著20年機關(guān)秘書工作經(jīng)歷，他如此總結(jié)秘書群體的職業(yè)狀態(tài)：“秘書工作是有思想無主見，有成果無形象；在別人眼中，你是有權(quán)力無職位；工作性質(zhì)是有心事無口表；個人形象是有本事沒脾氣。”

繆傳真將秘書分為文字秘書和拎包秘書，他認(rèn)為文字秘書離領(lǐng)導(dǎo)“腦”近，拎包秘書離領(lǐng)導(dǎo)“心”近。在他看來，最讓人苦惱的是，給領(lǐng)導(dǎo)寫材料的往往不是每天跟在他后面跑的人，“我有時候就很困惑，不知道領(lǐng)導(dǎo)今天講話是一個什么樣的場景、什么樣的氛圍。苦思冥想，只有發(fā)揮想象力了。”

但是拎包秘書也有其煩惱，有人形容他們的工作就是守機子、提包子、端杯子、開門子。但是，哪怕幫領(lǐng)導(dǎo)開車門這件小事，也有很多講究。一位供職于機關(guān)的年輕秘書就給記者講了他經(jīng)歷過的一件小事。有一次，領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研結(jié)束準(zhǔn)備返程時，他情急之中為領(lǐng)導(dǎo)開錯了車門，領(lǐng)導(dǎo)就是不坐，徑直走到司機正后面的座位上去，眾目睽睽之下，年輕秘書很是尷尬。

每一個秘書，都能說出一大堆的煩心事。接受問卷調(diào)查的61位有過機關(guān)秘書工作經(jīng)歷的受訪者，將“秘書最辛苦的工作”排序如下：協(xié)調(diào)方方面面的關(guān)系（47%）；寫不完的講話稿（44%）；替領(lǐng)導(dǎo)辦私事（9%）；為領(lǐng)導(dǎo)擋駕（3%）。

那么，“對一個秘書來說，最令人欣慰的事情又是什么呢？”高達(dá)62%的受訪者認(rèn)為，“所做的工作能夠得到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可”是最讓人開心的；“擁有社會資源，得到社會尊重”以及“能夠擁有和諧的同事關(guān)系”也是選擇較多的選項。

小秘書成了腐敗“重災(zāi)區(qū)”

2009年，一部具有現(xiàn)實意義的電視連續(xù)劇《蝸居》在全國掀起了不小的波瀾。有觀眾指出，劇中的市長秘書宋思明的原型很可能就是現(xiàn)實中的“上海第一秘”秦裕。秦裕確實是一個腐敗秘書的典型。1998年4月至2006年6月，秦裕在擔(dān)任上海市委辦公廳秘書、上海市人民政府辦公廳、上海市委辦公廳副主任期間，利用職務(wù)便利，為多人謀取利益，從中索取、收受賄賂款物折合人民幣682萬余元。

只要愿意，“小秘書”的“大腐敗”案例，我們隨便就能開出一長串來。

是誰給了“小秘書”隱性的權(quán)力？職業(yè)本身的特性所致。官場上傳言：“欲見領(lǐng)導(dǎo)，先求秘書”，足見小秘書的地位、作用非同小可。秘書從屬的領(lǐng)導(dǎo)干部大都是部門、地方或單位的“一把手”，經(jīng)常有人有求于他們，或反映情況，或請示批復(fù)，或參加典禮儀式，或請賜墨寶題詞題名，能否上達(dá)或誰先誰后大都由秘書來安排。這個“安排權(quán)”很容易成為一些秘書弄權(quán)斂財?shù)耐緩健Ｒ恍┟貢米约旱奶厥馍矸荽蛑I(lǐng)導(dǎo)的旗號，被百姓戲稱為“二領(lǐng)導(dǎo)”。

而且秘書往往是領(lǐng)導(dǎo)干部手中兌現(xiàn)個人私利、牟取不正當(dāng)利益的“槍”，領(lǐng)導(dǎo)的腐敗往往是由秘書操作的。因此，每“栽倒”一個秘書便“扯出”一個大貪官也就再正常不過了，陳希同與其秘書陳健如此，程維高與其秘書李真亦如此……他們不就是“一條繩子串的兩只螞蚱”嗎？

觀察眾多的“秘書腐敗案”不難發(fā)現(xiàn)，一個能夠成為上級“心腹”的秘書，必須很好地替上級完成個人權(quán)力的擴(kuò)張和延伸。也就是說，秘書必須深諳政治游戲的規(guī)則，幫助領(lǐng)導(dǎo)疏通同級官員和上級官員的各個關(guān)節(jié)。

另外，我國秘書監(jiān)督機制還存在著盲區(qū)。“河北第一秘”李真落馬后曾說：“我做秘書時，雖說有人管，但沒人監(jiān)督。”從現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定來看，考核干部，多是考核高官，少有考核他們身邊的秘書的。