要聞

2011-01-19 06:56:04

互聯(lián)網(wǎng)天地 2011年5期

關鍵詞：標準

要聞

《關于合作建立互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權糾紛調解機制備忘錄》在京簽署

2011年4月18日，最高人民法院知識產(chǎn)權審判庭與中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會在北京簽署了《關于合作建立互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權糾紛調解機制備忘錄》（以下簡稱《調解機制備忘錄》）。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會理事長胡啟恒、最高人民法院副院長奚曉明等領導出席了簽署儀式并發(fā)表了重要講話。

胡啟恒理事長在講話中表示，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會將積極回應社會各界的廣泛關切的問題，深入推進互聯(lián)網(wǎng)領域各種矛盾化解、積極開展互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權糾紛調解服務工作，重點就案件專業(yè)技術問題提供專家咨詢意見，發(fā)揮專家調解人的作用，并根據(jù)需要，配合做好法官專業(yè)技術知識培訓工作，為完善互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權糾紛解決機制、提高互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權保護水平做出貢獻。《調解機制備忘錄》的簽署將為最高人民法院和中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會在網(wǎng)絡知識產(chǎn)權保護領域加強合作提供長期穩(wěn)定的操作平臺。

奚曉明強調，加快構建和完善多元化的糾紛解決機制，促使糾紛更加便捷、經(jīng)濟、高效地得到解決，對于維護社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的現(xiàn)實意義。《調解機制備忘錄》的簽署旨在充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在知識產(chǎn)權糾紛中的調解作用，促進訴訟調解與行業(yè)調解相互配合、相互協(xié)調和相互銜接，為當事人提供更多可供選擇的糾紛解決方式，維護社會和諧穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

《調解機制備忘錄》的簽署是最高人民法院對非訴訟糾紛解決機制的創(chuàng)新與發(fā)展，也是知識產(chǎn)權審判領域推進三項重點工作的重大舉措。它將促使互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權糾紛解決機制更加便捷、靈活、高效，為互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)穩(wěn)定繁榮和發(fā)展提供有力的司法保障。

第三屆網(wǎng)民節(jié)首站走進汕頭深入地方推動發(fā)展

2011年4月15日至18日，由中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會主辦、中國網(wǎng)民文化節(jié)組委會承辦的2011（第三屆）中國網(wǎng)民文化節(jié)來到了首站活動城市——廣東省汕頭市。作為中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會成立十周年的系列活動，本屆網(wǎng)民節(jié)在往屆活動的基礎上首次采取“深入地方城市”模式，與中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會開展的“十年·尋找中國互聯(lián)網(wǎng)責任與活力”活動相結合，并與在當?shù)嘏e辦的第三屆中國網(wǎng)絡運營高峰年會一起，成為聯(lián)結政府、企業(yè)、網(wǎng)民的盛大活動，積極推動當?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展。

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長黃澄清在活動致辭中表示，我國的互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設已取得顯著成就，在“十二五”規(guī)劃下，互聯(lián)網(wǎng)的建設將涌現(xiàn)出更多機遇與挑戰(zhàn)。汕頭市作為中美海底光纜的重要登陸站是我國與國際互聯(lián)網(wǎng)建立緊密聯(lián)系的有力支撐和重要保障，對于推動我國全面接入國際互聯(lián)網(wǎng)有重要意義。他表示，今年的網(wǎng)民節(jié)走進城市的模式是一個創(chuàng)新，可以打造一個“鏈接產(chǎn)業(yè)、溝通網(wǎng)民”的網(wǎng)民互動權威平臺，并且通過網(wǎng)絡安全知識手冊的發(fā)放進一步向廣大網(wǎng)民宣傳普及安全用網(wǎng)知識，成為促進健康網(wǎng)絡文化的傳播，推動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、挖掘地方互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟潛力的立體化的舞臺。

活動期間進行了豐富的展覽與宣傳活動，向參會嘉賓和當?shù)厝罕娚鷦诱故玖酥袊ヂ?lián)網(wǎng)協(xié)會十年來的工作情況和取得的成就，同時系統(tǒng)地介紹了2011年網(wǎng)民節(jié)的十年征文、i旅游e起走、綠色網(wǎng)絡之旅、草根創(chuàng)業(yè)大賽、9月14日慶典等系列活動安排。

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會互聯(lián)網(wǎng)應用創(chuàng)新工作委員會舉行第二屆委員會全體會議

2011年4月16日，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會互聯(lián)網(wǎng)應用創(chuàng)新工作委員會在北京舉行全體成員會議，選舉產(chǎn)生了第二屆互聯(lián)網(wǎng)應用創(chuàng)新工作委員會領導機構。人民郵電報社總編輯武鎖寧當選為第二屆互聯(lián)網(wǎng)應用創(chuàng)新工作委員會主任委員，中國電信上海研究院院長李安民、中國移動研究院首席科學家楊景、中國聯(lián)通研究院副院長童曉渝等6位同志當選為副主任委員。

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會秘書長馬寧對互聯(lián)網(wǎng)應用創(chuàng)新工作委員會順利換屆表示熱烈祝賀，同時他指出，互聯(lián)網(wǎng)應用創(chuàng)新工作委員會組建以來，積極發(fā)揮委員會專業(yè)特色和資源優(yōu)勢，充分運用在通信和傳媒界的影響力，團結會員單位開展了大量卓有成效的工作，得到了成員單位的積極擁護、業(yè)界的廣泛認可和政府部門的充分肯定。希望第二屆互聯(lián)網(wǎng)應用創(chuàng)新工作委員會組建后能一如既往抓好工作，大力推動行業(yè)應用創(chuàng)新，結合行業(yè)熱點和發(fā)展趨勢組織更加豐富的活動，搭建更加廣闊和友好的交流平臺，在行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。

工信部副部長奚國華：加強網(wǎng)絡與信息安全管理

2011年4月28日，工信部副部長奚國華在中國通信學會主辦的2011年中國電信業(yè)網(wǎng)絡與信息安全高層研討會上表示，要加強網(wǎng)絡與信息安全管理，大力發(fā)展國內安全產(chǎn)業(yè)和新興信息服務產(chǎn)業(yè)。

奚國華強調，做好網(wǎng)絡與信息安全工作，首先要切實增強做好網(wǎng)絡與信息安全工作的責任感、緊迫感和使命感，加強網(wǎng)絡與信息安全管理，努力探索一條符合我國國情的網(wǎng)絡與信息安全管理道路；大力發(fā)展國內安全產(chǎn)業(yè)和新興信息服務產(chǎn)業(yè)，加大對電信領域重大自主創(chuàng)新項目的大力支持力度，減少關鍵基礎設施對國外技術和產(chǎn)品、服務的依賴。

其次，要充分認識到技術手段在網(wǎng)絡信息安全工作中的重要作用，鼓勵和引導電信企業(yè)、安全廠商加大網(wǎng)絡信息安全技術與產(chǎn)品的研發(fā)力度，特別是加強對新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術、新業(yè)務、新應用帶來的網(wǎng)絡信息安全風險的跟蹤研究，探索從源頭加強網(wǎng)絡信息安全的管理辦法，構建安全、綠色、和諧的網(wǎng)絡環(huán)境。

我國將加強物聯(lián)網(wǎng)等重要領域標準制定修訂

2011年5月9日，工信部公布了2011年標準化重點工作，提出將圍繞“十二五”規(guī)劃綱要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，加強標準戰(zhàn)略研究，加快物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車等重要領域標準制定和修訂，為保持工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展做好支撐。

工信部提出，今年將針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，成體系組織開展重要領域標準預先研究工作，加快建立有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)標準和重要產(chǎn)品技術標準體系，加強物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能和新能源汽車、三網(wǎng)融合、半導體照明等重要領域標準制定修訂，并在經(jīng)費、計劃安排和審批等方面給予優(yōu)先和傾斜支持。通過試點探索綜合標準化工作模式，同步開展產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)、各類產(chǎn)品的標準制定，形成重要領域標準全面覆蓋和配套的局面。

為加強技術標準的創(chuàng)新性，工信部提出，將加大具有創(chuàng)新成果的技術標準制定力度，推動標準與技術創(chuàng)新、知識產(chǎn)權的良性互動。加強標準化工作與科技重大專項、產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)等工作的銜接，支持具有創(chuàng)新成果的企業(yè)聯(lián)合開展標準制定，積極推動自主知識產(chǎn)權的技術上升為技術標準，促進自主創(chuàng)新成果的轉化和應用推廣，推動行業(yè)技術進步。

同時，工信部還提出將加大采用國際標準力度，把對標準的要求納入計劃立項和審批發(fā)布等標準制定修訂流程，積極采用國際標準，加快與國際接軌；另一方面，加大我國自主標準的海外推廣力度，促進自主技術成為國際標準，加大對國際標準化工作的戰(zhàn)略研究，支持企業(yè)同步參與國際標準制定，提升對重要國際標準制定的參與度，積極參與國際競爭。

奚國華：通信業(yè)監(jiān)管以調整結構為主推動轉型升級

2011年5月初，工業(yè)和信息化部副部長奚國華到江西省通信管理局檢查指導工作，奚國華在講話中從智能手機終端和云計算、物聯(lián)網(wǎng)、寬帶計劃、移動互聯(lián)網(wǎng)、TD-SCDMA、三網(wǎng)融合等方面分析了通信行業(yè)未來發(fā)展的趨勢，指出通信業(yè)出現(xiàn)的新技術和新業(yè)務既帶來了機遇，也帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)，蘊含著一場巨大革命，行業(yè)監(jiān)管應以調整結構為主線，不斷把握和創(chuàng)新監(jiān)管思路，推動通信行業(yè)的轉型升級。

奚國華強調，通信監(jiān)管要進一步轉變觀念，監(jiān)管目標要著眼于服務當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展，服務于老百姓生活質量的提高。具體要強化三個抓手：一是抓好網(wǎng)絡和網(wǎng)絡信息安全，及時報送網(wǎng)絡信息，配合地方政府突發(fā)事件處置。二是抓好農(nóng)村普遍服務，確保“十二五”期間通電的20戶以上自然村通電話，95%行政村通寬帶。三是抓好應急通信，完善應急通信保障規(guī)劃，在搶險救災中發(fā)揮重要作用。

奚國華指出，隨著新技術和新業(yè)務的發(fā)展，通信監(jiān)管出現(xiàn)了很多難題，如網(wǎng)絡信息安全保障、增值運營商監(jiān)管、垃圾短信處理、推進電信基礎設施共建共享等，這都亟需通信管理局不斷地提升全方位的通信管理能力、業(yè)務水平和素質，拓寬監(jiān)管視野，認真研究破解。全行業(yè)要抓住機遇，做大做強，通過轉型，做大通信行業(yè)，為經(jīng)濟社會的發(fā)展做出更大的貢獻。

2011中國互聯(lián)網(wǎng)信用與安全服務論壇召開

2011年4月28日，由中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會網(wǎng)絡誠信聯(lián)盟主辦的首屆中國互聯(lián)網(wǎng)信用與安全服務高峰論壇在北京召開，這是中國首個關于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的信用與安全方面的高峰會議。來自政府、企業(yè)及研究機構的嘉賓就電子商務、團購、視頻等細分領域的互聯(lián)網(wǎng)信用與安全話題展開深入探討。

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長黃澄清出席論壇并致辭，他在充分肯定中國互聯(lián)網(wǎng)信用及安全服務發(fā)展的同時也提出了新的更高的希望和要求。

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會網(wǎng)絡誠信聯(lián)盟秘書長盧咸開做了聯(lián)盟工作報告，介紹了聯(lián)盟近兩年來關于互聯(lián)網(wǎng)信用體系建設所做的一系列工作和學術研討，重點介紹了與中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會信用評價中心和12315.com誠信網(wǎng)站導航聯(lián)合推出的網(wǎng)站信用評級、網(wǎng)信認證和網(wǎng)站信用證三項針對聯(lián)盟成員的服務。

工信部將聯(lián)手央行統(tǒng)一移動支付標準

2011年4月14日，在由中國通信學會主辦的“2011中國移動支付產(chǎn)業(yè)論壇”上，工信部科技司副巡視員代曉慧表示，為加快移動支付產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，工信部將與中國人民銀行成立聯(lián)合工作組，由央行行長周小川任組長，工信部部長苗圩任副組長，從而盡快統(tǒng)一標準，確定采用何種移動支付方式。

移動支付這一新興產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)健康、快速發(fā)展有賴于標準的統(tǒng)一。目前，市場上已有的移動支付方式多種多樣，包括13.56MHz標準下的雙界面、SD卡方式以及2.46GHz標準下的RF-SIM卡方式等。而在不同的移動支付標準背后，則是不同企業(yè)的各自為營。這導致移動支付陷入產(chǎn)業(yè)配套難和規(guī)模發(fā)展難的困境。統(tǒng)一移動支付標準，相應成為產(chǎn)業(yè)界共同的“呼聲”。此次兩部門聯(lián)手，會加快統(tǒng)一標準的出臺，而跨行業(yè)的合作也將得到很大拉動。

除了統(tǒng)一標準以外，代曉慧認為，移動支付未來還需在加強合作、打造創(chuàng)新共贏的商業(yè)模式、加強行業(yè)監(jiān)管、注重安全問題等方面繼續(xù)努力。

工信部加快標準制定降低物聯(lián)網(wǎng)應用安全風險

2011年4月底，工信部相關工作人員表示，2011年，工信部將加快開展物聯(lián)網(wǎng)標準制定工作，以提升我國在物聯(lián)網(wǎng)標準領域的國際話語權。業(yè)內分析人士認為，在萌芽階段，物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展面臨標準零散、缺失或不統(tǒng)一的困境，政府部門積極參與標準的制定，有利于推動國內物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展，攢足搶占全球物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展制高點的資本。物聯(lián)網(wǎng)技術自主可控，也有利于保障國家安全。

現(xiàn)階段，政府在標準制定、基礎研究等方面發(fā)揮著重要作用。據(jù)悉，工信部今年將依托應用示范工程，加大對創(chuàng)制國際標準、國家標準、行業(yè)標準的資金支持力度，鼓勵和支持企業(yè)、大專院校和研究機構積極參與物聯(lián)網(wǎng)標準制定，加強關鍵技術標準研究，建設標準驗證、測試和仿真等服務平臺，保障掌握核心技術、主導標準制定。

同時，國家也出臺了資金等方面的扶持政策，引導和激勵物聯(lián)網(wǎng)的健康有序發(fā)展。財政部、工信部公布了《物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》，明確將在物聯(lián)網(wǎng)的技術研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化等五大方面給予支持。“十二五”期間，將進一步健全支持物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的財政政策體系。

國務院辦公廳：無力管好的政府網(wǎng)站要果斷關閉

2011年4月底，國務院辦公廳下發(fā)通知，要求充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的信息公開、互動交流作用。要切實加強主動公開工作，及時準確在政府網(wǎng)站發(fā)布涉及群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或者參與的政府信息，尤其要做好財政預決算、公共資源配置、重大建設項目、社會公益事業(yè)等領域政府信息的發(fā)布工作。

通知要求，要高度重視、進一步加強對政府網(wǎng)站管理工作的領導。一些政府網(wǎng)站存在的種種問題，主要原因是建而不管或管不到位，有的單位負責同志對本單位開辦的政府網(wǎng)站不問不看，致使網(wǎng)站的政府信息公開平臺作用長期得不到發(fā)揮和體現(xiàn)，網(wǎng)站管理中存在的問題長期得不到糾正。

同時，各地各部門對本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站要進行全面檢查，對檢查清理中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，確保上網(wǎng)信息準確、真實，不發(fā)生失泄密問題，確保公眾能夠及時獲取政府信息、獲得便利的在線服務，確保鏈接正確有效、網(wǎng)站安全平穩(wěn)運行。對確實無力管好的網(wǎng)站或欄目，要果斷予以關閉。

此外，各地各部門通過舉辦培訓班和開展交流研討等多種方式，對政府網(wǎng)站工作人員進行經(jīng)常化的管理和業(yè)務培訓，不斷提高辦網(wǎng)、管網(wǎng)能力。

工信部4月上半月發(fā)放241款進網(wǎng)許可證 TD終端22款

2011年5月初，工信部官方網(wǎng)站有消息顯示，4月份上半月工信部發(fā)放了241款電信設備進網(wǎng)許可證，TD終端22款，發(fā)放了30款CDMA設備終端；在GSM方面發(fā)放了123款，WCDMA終端23款。

據(jù)悉，4月份上半月共發(fā)放了TD終端22款，TD-SCDMA/GSM雙模數(shù)字移動電話機15款，TD-SCDMA/GSM雙模無線數(shù)據(jù)終端2款，TD-SCDMA固定無線終端5款。其中，TD-SCDMA/GSM雙模數(shù)字移動電話機有5款進網(wǎng)試用批文。

WCDMA終端23款，WCDMA數(shù)字移動電話機18款，WCDMA無線數(shù)據(jù)終端5款。其中一款支持雙3G網(wǎng)絡制式的手機：Black Berry9650。該手機支持cdma2000以及WCDMA兩種制式的3G網(wǎng)絡。

五部門將推國家電子商務示范城市

2011年4月底，商務部、工信部、公安部、人民銀行、海關總署、工商總局、質檢總局、新聞出版總署(版權局)、知識產(chǎn)權局九部門聯(lián)合下發(fā)通知，要求進一步嚴厲打擊網(wǎng)絡購物領域侵權假冒行為，加大網(wǎng)上巡查力度，查辦一批重點案件，建立辦案責任制。

通知強調各地要加強對網(wǎng)絡購物平臺的督導，特別是浙江、上海、深圳等地有關部門要督促淘寶網(wǎng)、易趣網(wǎng)和拍拍網(wǎng)開展自查自糾，立即啟動對涉嫌銷售侵權和假冒偽劣商品案件網(wǎng)店的整改工作；對侵犯知識產(chǎn)權情節(jié)嚴重的網(wǎng)絡購物平臺，有關部門要依法采取約談、警告、限期整改等多種方式督促其健康規(guī)范發(fā)展，限期整改不到位且情節(jié)嚴重的要依法從嚴處理，直至停止其網(wǎng)站接入服務和域名解析服務。

通知明確，網(wǎng)絡購物平臺要承擔市場主辦方責任，加強自律機制建設，嚴格經(jīng)營者主體和交易商品市場準入制度，建立商標、專利查詢系統(tǒng)，采取技術手段屏蔽侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品信息，建立每日24小時網(wǎng)上巡查制度，及時處理違法違規(guī)行為。

3G頻率占用費標準公布

2011年5月6日，國家發(fā)改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布了《關于核定第三代公眾移動通信網(wǎng)絡頻率占用費收費標準及有關問題的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》要求，國家無線電管理機構應向第三代公眾移動通信網(wǎng)絡運營商收取的頻率占用費收費標準，按《第三代公眾移動通信網(wǎng)絡頻率占用費收費標準》規(guī)定執(zhí)行。

《通知》進一步指出，考慮到我國第三代公眾移動通信業(yè)務處在起步階段，運營企業(yè)仍需加大投入，同意收費標準從2011年起分四年逐步到位，即2011年按25%，2012年按50%，2013年按75%，2014年及以后按100%收取。上述規(guī)定自2011年5月1日起執(zhí)行。

國家發(fā)改委大幅降低手機檢測收費標準

2011年4月底，國家發(fā)改委發(fā)出了《關于規(guī)范和降低手機檢測收費有關問題的通知》，此通知實行后，手機型號核準、進網(wǎng)許可和3C認證的檢測收費標準，平均降幅約25%，每年可減輕企業(yè)負擔約1.5億元。

該通知對手機檢測收費行為進行了規(guī)范，規(guī)定各種檢測應在限定時間內完成。由于檢測機構的責任，未按規(guī)定期限出具檢驗報告的，超出限定時間5天以內(含5天)的減半收取檢測費；超出規(guī)定時間5天以上的不得收取檢測費。同時規(guī)定，對檢測不合格的，進行復檢時不再另行收費。