關于中國遠程開放大學構建的思考—基于歷史文化的視角

王軍鋒

陜西省遠程教育研究中心，西安 710068

自從1969年英國開放大學成立并取得成功后，世界上許多國家都成立了適合自己國情的“開放大學”。中國也不例外，在1978年成立了中央廣播電視大學和除西藏外的各省一級的廣播電視大學，通過廣播和電視開展異步教學。主要目的是給“文化大革命”期間沒有機會上大學的知識青年提供上大學的機會，帶有“學歷補償”性質。

30多年過去了，廣播和電視已經逐步退出了教學陣地，網絡和計算機取而代之，逐漸成為教學的主要媒介。電大設立之初的教育對象逐漸隨著社會的發展不復存在，教學模式也隨著教學媒體的變化而變化。在教學手段、教學對象、教學模式不斷變化的背景下，中國由電大變革為開放大學的事業卻舉步維艱。在中國，要求在廣播電視大學基礎上重新建構開放大學的討論一直沒有停止過，尤其是上世紀90年代中后期開始，67所網絡學院的建立和中央電大開放教育項目的實施，使得開放大學的研究視野和范圍急劇擴大。世界上開放大學的成功經驗的研究成果越來越多，也使得構建中國開放大學的呼聲越來越高，是什么原因阻礙著中國開放大學的重新建構?該文從中國歷史和文化的角度探討開放大學建構困難的原因，并從現實出發，提出開放大學建構的策略，以促進開放大學在中國的發展。

1 開放大學建構困難的原因

1．1 電大30年的歷史始終定位于政策主導下的外驅式發展，沒有走自驅式內涵發展的道路

從電大舉辦時起，在電大歷次面臨生存危機的重要時刻，都是政府下發文件以開辦新的教育項目形式給電大予以支持［1］(如圖1所示)?！?br>