集思廣益 經驗交流——食品安全國家標準清理完善中期會議順利召開

2010年7月13日，衛生部、農業部聯合印發《關于2010年食品安全國家標準清理工作方案的通知》。8月3日，在山西太原召開的“2010年食品安全國家標準清理工作會議”標志著“食品安全國家標準清理工作”正式啟動，納入清理范圍的有產品標準、檢驗方法標準、生產規范標準、食品相關產品標準四大類共202項。

自2010年8月至2011年2月，轉瞬，半年已過，202項標準清理工作進展如何？眾多標準起草人和標準起草單位在這半年的工作中有什么心得？又有什么困難？

2月25～26日，由中國疾病預防控制中心營養與食品安全所主辦的“食品安全國家標準清理完善中期會議”在重慶召開，想知道上述問題的答案嗎？我們一起去聽聽吧——

衛生部食品安全綜合協調與衛生監督局副局長陳銳、重慶市衛生局副局長劉克佳出席會議并講話。衛生部食品安全綜合協調與衛生監督局、衛生部衛生監督中心、中國疾病預防控制中心營養與食品安全所、重慶市衛生監督所有關領導、食品安全國家標準審評委員會秘書處工作人員、各起草單位標準起草人和本刊記者共60余人參加會議。

出席會議的各位領導

開幕式上，陳銳副局長說，“標準工作是衛生部衛生監督局的一項重點工作內容”，在對去年的食品安全國家標準工作進行了簡單總結后，他提出三點要求：一要加快制標隊伍能力建設；二是要善于借鑒其他國家的工作經驗；三是要注意標準的科學性、通用性、協調性。

高小薔處長（現任衛生部衛生監督中心副主任）正在發言

嚴衛星所長在主持會議

郭云昌在與會議代表們分享微生物學標準制修訂過程中的注意事項

衛生部衛生監督中心的高小薔處長不斷稱贊此次會議“舉辦得非常及時”，“就目前的標準文本來看，質量有了很大提高，但在精細程度上還需下功夫 ”。高小薔表示，要全力協助衛生部做好此次標準清理工作。

25日的會議由中國疾病預防控制中心營養與食品安全所所長嚴衛星主持。

開幕式結束后，食品安全國家標準審評委員會秘書處、中國疾病預防控制中心營養與食品安全所標準與監督技術室副主任王君對標準清理工作總體進展情況進行了介紹，肖晶、徐進、張哲、劉奐辰等秘書處工作人員就“理化檢驗方法標準的基本要求”、“微生物檢驗方法標準的基本要求”、“食品安全標準編寫要求”、“食品產品標準的基本要求”、“生產經營規范標準的基本要求”等內容為與會人員進行了講解。

會議日程安排得非常緊湊。25日下午的會議主題則是“食品安全國家標準工作經驗交流與介紹”，分別由上海市食品藥品監督所顧振華，中國食品工業協會馬勇，中國疾病預防控制中心營養與食品安全所楊大進、郭云昌、賈旭東，福建省疾病預防控制中心馬群飛，南通市衛生監督所張衛兵等人從不同領域進行了經驗分享。

王君介紹標準清理工作總體情況

楊大進與大家交流食品理化檢驗方法標準制定經驗

會議進行中

26日的會議由中國疾病預防控制中心營養與食品安全所副所長王竹天主持。會議先是采取分組討論的形式，分別由檢驗方法組、產品標準組和生產規范組討論之后再集中匯報總結。

因分身乏術，記者只能分別在三個討論組之間游走。三個討論組氣氛都很熱烈，與會人員各抒己見，分別從各自的領域提出不同的見解或問題。

在產品標準組的討論中，來自中國疾病預防控制中心輻射防護與核安全醫學所的王作元教授提出，輻照是一種食品加工技術，食品經過輻照后一般沒有放射物殘留，但輻照食品的維生素損失及基因突變應引起關注。

三個小組的討論結束后，進入集中匯報總結環節。

上海市食品藥品監督所顧振華所長代表產品標準討論組進行了匯報。

產品標準組主要討論三個問題：

（1）產品標準的整合。大家贊同把標準按產品大類盡可能合并，術語應科學合理，避免交叉矛盾，但整合的程度應視情況而定；同時也提出了整合后的標準如何與基礎標準相一致、一些指標的去留以及如何與QS發證協調等問題。

（2）微生物指標。按照微生物的特性從統計學角度提出的分級采樣方案是科學合理的，但可能會增加檢測成本，在實際操作中可能還會遇到一些問題，例如抽樣時沒有足夠的所需批次樣品怎么辦？此外，標準中的指示菌是取消還是保留？在我國目前食品生產加工過程尚未全面推行GMP的情況下，取消指示菌后將會有怎樣的風險？保留指標所需的科學依據有多少？

（3）污染物指標。在污染物方面，食品產品標準應盡量引用基礎標準，但可能會存在有些食品類別在基礎標準中沒有對應的食品分類，若確有必要在這些食品產品標準中設置污染物指標，就需要開展必要的風險評估，而且這些產品標準要接受食品安全國家標準審評委員會污染物分委會和產品分委會的共同審查通過。

中國疾病預防控制中心營養與食品安全所樊永祥副研究員匯報了生產規范組的討論情況。“建議起草過程中，起草單位與起草人員加強溝通”，匯報過程中，樊永祥強調。

中國疾病預防控制中心營養與食品安全所楊大進研究員代表檢驗方法組與大家分享了該組的討論結果。楊大進說，三類檢驗方法中的大部分標準已完成初稿，有些處于意見整合階段，提出了有些項目承擔單位缺少儀器和標準品等，有些方法尋找驗證單位困難等實際問題，建議食品產品標準制定過程中要考慮方法的銜接與配套。

衛生部食品安全綜合協調與衛生監督局標準處處長張旭東充分肯定了這次會議，“大家做了大量的調查研究，看到了大家 的熱心、熱情”，“通過會議，使各位標準起草委員了解其他委員會所涉及標準的一些情況。”

張旭東強調，各起草單位和起草人員要進一步加強在標準起草過程中的協作，可以通過會議、內部通訊或簡報等形式進行溝通，加強不同標準起草組之間的相互聯系，“前期集思廣益，對標準有促進。”

王竹天副所長則提議：“今后希望食品產品標準與檢驗方法標準見加強交流與溝通，使標準具更強的可操作性。”