社會影響評價在油氣田鉆井工程中的應用

彭 圓,陳正明,陳 怡,羅媛媛

(成都市環境監測中心站,成都 610072)

1 前 言

某石油公司與中國石油合作開發金秋區塊致密氣和富順永川區塊頁巖氣。金秋區塊致密氣藏位于四川省鹽亭縣、射洪縣和三臺縣境內;富順永川區塊頁巖氣藏橫跨四川省與重慶市,分布在四川省隆昌縣、瀘縣和富順縣,重慶市榮昌縣和永川區境內。

某石油公司在委托開展區塊內鉆井工程環境影響評價的同時,為了解鉆井工程對周圍公眾的社會影響程度以及減少和防止與周圍公眾發生糾紛,保障鉆井工程建設得到公眾支持和認可,規避社會風險,還委托開展鉆井工程的社會影響評價工作。

社會影響評價在發達國家已開展多年,并制定了各行業的評價導則。1969年美國”國家環境政策法”規定,在作出決策之前,聯邦政府機構應對可能對人類環境質量帶來顯著影響的任何活動編寫環境影響報告書[1]。負責監督該法實施的美國環境質量委員會進一步明確規定,環境影響不僅應包括生態影響,而且還應包括社會、健康、歷史、經濟和景觀影響[2]。由此,社會影響評價逐漸發展成為一個輔助決策工具和迅速崛起的科學研究課題,國際石油工業環境保護協會社會影響評價特別工作組于 2004年發布了《石油天然氣行業社會影響評價導則》。

國外石油公司如殼牌石油公司等,在全球的油氣田勘探開發建設項目中,往往要求開展建設工程的社會影響評價工作,并作為環境影響評價工作的重要組成部份。……