實行科技集團承包促進生豬產業商品經濟發展的探討

王春福

（黑龍江省青岡縣畜牧獸醫局，黑龍江青岡 151600）

實行科技集團承包促進生豬產業商品經濟發展的探討

王春福

（黑龍江省青岡縣畜牧獸醫局，黑龍江青岡 151600）

黑龍江省青岡縣政府于2008年實行科技集團承包牧業以來，取得了明顯的經濟效果。以青岡縣畜牧獸醫局和縣科委組成的科技承包集團與德勝鄉簽訂的養豬20萬頭、出欄商品豬 19.9萬頭、創產值19 920萬元、農民增收5 870萬元的承包為例，經濟效益尤為顯著。由于實行科技集團承包，促進了該鄉生豬產業的發展，到2010年，全鄉生豬飼養量65萬頭，比2008年增長了69%，使養豬戶真正嘗到了甜頭。實踐證明，科技集團承包給農民帶來了實惠，也為科技人員提供了廣闊的用武之地，大有推廣應用的現實和長遠意義，現總結經驗如下。

1 科技集團承包是促進生豬產業商品經濟發展的動力

隨著農村經濟體制改革的深入發展，畜牧業已由自給、半自給的自然經濟，向規模化、專業化、科學化、集約化的商品經濟轉化。為加速這一轉化進程，國家制定了 “優先投放牧業貸款，籌集牧業發展基金，小五坊減免稅”等扶持政策。在這寬松的條件下，許多有科學頭腦、商品意識的農民發揮自身優勢，大力發展家庭養殖業。

但實際農村家庭養殖的收益情況相差甚遠，據2000年9月份對全縣56個養豬專業戶調查分析，情況大致可分為三類。一類是科學養豬水平和經濟效益較高的有32戶，占57%，二類是有科學養豬意識，但條件較差，力不從心，經濟效益較差的有18戶，占32%，三類是不講科學技術養殖，管理粗放，最終病死率高、出欄率低、賠上老本的有6戶，占11%。這充分說明，養豬專業戶的盈虧關鍵在于先進的科學技術和經營管理取代落后的傳統飼養、經營管理方式， “科技興牧”迫在眉睫。由于舊的行政管理體制尚未徹底改變，科技人員在還存在著浮在上面、奉命服務的問題，造成科技人員與農村實際生產的分離。

為消除這一 “斷層”，青岡縣政府于2008年制定了 “科技集團承包”方案。這一決策充分調動了兩個積極性。一是調動了科技人員深入基層搞好科技服務的積極性，改變了浮在上面、坐鐵交椅、吃大鍋飯、不搞科技服務的狀況，二是調動了養豬戶學科學、用科學的積極性，改變了延用已久的落后飼養方式，應用先進的科學技術，向科學技術要經濟效益。科技集團承包調動了雙方的積極性，雙方都得到了益處，先進、科學的養豬技術真正成為促進生豬產業發展和商品經濟發展的動力。生豬產業的發展為農業增添了后勁，促進了農牧業良性循環。以德勝鄉為例，2008年 “五災” （指旱災、雹災、蟲災、澇災、風災）俱全，許多鄉鎮糧食大幅度減產，而德勝鄉由于豬多、肥多、糧多，農業大豐收，平均畝產600 kg，總產超過歷史最高水平。

2 科技集團承包必須落到實處

科技集團承包是發揮科技人員的聰明才智、調動廣大農民科學養豬積極性，變資源優勢為商品優勢，促進生豬產業發展的新的生產組合形式。在它尚未被人們完全認識和接受之前，必須有一個宣傳教育、典型示范的過程。所以，我們用科學的論據和過硬的典型，取得各級領導的支持和廣大群眾的擁護，為科技集團承包鋪平道路。縣畜牧獸醫局和縣科委在與德勝鄉簽訂科技集團承包合同前，首先向鄉黨委和政府領導宣傳其重大意義，并學習外地先進經驗，提高兩個班子成員的認識。認識提高后，鄉黨委和政府把養豬生產納入重要日程，主要領導親自掛帥，并指派一名副鄉長負責科技承包工作。鄉村多次召開干部和群眾會，廣泛宣傳科學養豬是一項投資少、見效快的致富之路。為把科技指標落到實處，實行鄉干部分片包村，村干部分片包戶，任務落實到人，并把養豬承包指標列入干部崗位責任制的主要內容，與獎金和工資掛鉤。

為扶持農民養豬，鄉政府在牧業貸款上重點向生豬生產上傾斜，從2008～2010年，共為養豬戶貸款1 200萬元，用于發展養豬生產，使規模養豬戶繼續擴大規模 （見圖）；貧困戶養上了豬。鄉村領導干部帶頭養豬，典型示范，并組織群眾到外地參觀學習。

縣畜牧獸醫局與縣科委的科技人員深入村、屯，登門服務，每年都舉辦各種類型培訓班20多期，采取播放養豬錄像、現場答疑、集中講課等形式，年受訓1萬多人次，發放養豬資料2萬多份，提高了農民科學養豬水平，使德勝鄉在養豬上有兩個改變，一是改變了小農經濟觀念，增強了商品意識，2009年全鄉養豬200頭以上的戶169戶，并涌現出養豬專業村6個，養豬專業屯12個。2000年榮花村一屯每戶每年平均養母豬5頭，人均養豬10頭以上，平均每戶賣商品豬收入2萬多元。二是改變了傳統落后的飼養方式，實行了“養雜交豬，喂配合料，蓋暖豬舍，防好疫”的綜合配套技術，提高了豬的出欄率和經濟效益。富佳村2000年購進的長白種公豬6頭，建立人工受精站，對全村母豬進行了雜交改良，收到了明顯的經濟效益。鄉綜合站技術人員分片包村，巡回醫療，定期防疫，常年補針，對養豬大戶實行專人負責，服務到戶，使豬的病死率由原來的3%下降到1.5%。

由此可見，科技集團承包必須建立起縣、鄉、村上下貫通的服務體系，而服務體系的形成必須得到黨政領導的支持。完善服務手段，切實做到了組織嚴密，環環緊扣，措施得力，落到實處。

3 科技集團承包必須實行貿工牧一體化

科技集團承包促進了生豬產業商品經濟的發展，大量的畜產品涌入市場。如果只依靠本地市場來調節，勢必導致供過于求，賣豬難就成為制約生豬產業發展的重要因素。所以，科技集團承包必須與商品流通相結合，做到既抓生產，又抓銷售，產銷并重，以銷促產，向產、供、銷協調發展的商品經營體系過渡。

我國大多數養豬戶都存在著小本經營、應變能力差等弱點，產品積壓，必將降低經濟效益，嚴重時可能導致破產。2009年夏季，德勝鄉有1 500多頭肥豬急待出欄，當時賣豬困難，豬販子趁機壓價，坑害賣豬戶，肥豬壓圈，天熱難養，賣不出，喂不起，群眾叫苦不迭。

為解除養豬戶的后顧之憂，科技承包集團多次派人到大慶、哈爾濱、伊春、牡丹江等地聯系，先后賣出肥豬900多頭，仔豬2 100多頭。鄉綜合站成立了屠宰點，宰殺肥豬200多頭，再加上個人販運等多種銷售形式，緩解了賣豬難的矛盾。由此可見，發展牧業商品經濟必須以市場為導向，以科技進步為動力，發揮資源優勢，提高綜合經濟效益，走貿工牧一體化的道路。

科技集團承包是我國發展牧業商品經濟的戰略措施之一。經過三年多的實踐證明，搞科技集團承包必須具備以下條件，一是黨和政府相關部門要加強領導，納入工作日程，創造良好的外部環境；二是科技人員要深入實際，求真務實，運用先進的科學技術指導養豬生產；三是預測商品信息，生產適應市場需要的商品，廣開流通渠道，向市場要效益；四是與食品、銀行等有關部門搞好協作，并在利益方面適當安排，形成一個 “風險共擔，利益均占”的聯合體。我們認為，科技集團承包適應于各個生產領域，它能夠極大地調動各方面的積極性，為生產者服務，是普及和運用科學技術，促進生豬產業發展，提高社會總體效益的有效措施。