適應現(xiàn)代戰(zhàn)爭衛(wèi)勤保障新要求 夯實衛(wèi)生戰(zhàn)備工作

5055 廣州軍區(qū)廣州療養(yǎng)院 陳玉明王蕊 0000 江西省軍區(qū)南昌第二干休所 傅國贊

現(xiàn)階段，國際戰(zhàn)略格局的改變和現(xiàn)代戰(zhàn)爭的發(fā)展，戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)樣式的變化，給衛(wèi)勤戰(zhàn)備保障提出了許多新的課題和新的要求，衛(wèi)勤保障任務(wù)呈現(xiàn)出新的特點。軍隊療養(yǎng)院衛(wèi)勤機動力量建設(shè)是國防戰(zhàn)備建設(shè)重要組成部分，我們必須更新傳統(tǒng)的觀念，把衛(wèi)生戰(zhàn)備工作的基點由應付一般技術(shù)的常規(guī)戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)變到保障打贏一場高技術(shù)的局部戰(zhàn)爭上來，這既是現(xiàn)代戰(zhàn)爭發(fā)展對我們的客觀要求，又是國家安全利益賦予軍隊的神圣使命。我們必須牢記我軍根本職能，強化現(xiàn)代戰(zhàn)爭觀念，增強憂患意識。

為了做好戰(zhàn)時衛(wèi)勤保障任務(wù)，如期形成衛(wèi)勤保障能力，我院加強了對戰(zhàn)時療養(yǎng)院衛(wèi)勤保障問題的研究，解決在履行使命任務(wù)過程中存在的問題，狠抓了戰(zhàn)備工作落實，以進一步提高療養(yǎng)院戰(zhàn)時衛(wèi)勤支援保障能力。

1 制約療養(yǎng)院戰(zhàn)時衛(wèi)勤保障能力提高的三個主要因素

1.1 和平時期，戰(zhàn)備觀念不強，工訓矛盾突顯 機動衛(wèi)勤分隊抽組人員占在職人員比重較大，且脫產(chǎn)集中訓練的時間長、要求高，使科室業(yè)務(wù)工作基本處于半停頓狀態(tài)，日常工作的正常展開和科室經(jīng)濟效益受到不利影響。主要表現(xiàn)在參訓人員既要堅持訓練又要想到科室任務(wù)的創(chuàng)收；擔心衛(wèi)勤不能達標完成，個人專業(yè)發(fā)展受限；各種家庭困難；對應急作戰(zhàn)衛(wèi)勤準備工作認識不到位，致使衛(wèi)勤人員中的業(yè)務(wù)骨干不能專心投入訓練，產(chǎn)生焦慮、消極的情緒，不能全力以赴參訓，使訓練過程中行為能力和承受力減弱，精力不集中，出現(xiàn)“人在訓練場，心在兩頭跑”的不良現(xiàn)象，達不到預期效果。

1.2 戰(zhàn)備規(guī)范化建設(shè)還需進一步加強 包括戰(zhàn)備方案不健全，可操作性不強；機動衛(wèi)勤分隊人員抽組機動性較大，在人員進行調(diào)整后對抽組的機動衛(wèi)勤分隊職能和任務(wù)不清楚；技術(shù)門類不齊全，外科、創(chuàng)傷急救等是技術(shù)弱項，救治經(jīng)驗不足。

1.3 戰(zhàn)備物資儲備和庫室建設(shè)還不能滿足戰(zhàn)時衛(wèi)勤保障和野戰(zhàn)救治的需要 長期以來，由于療養(yǎng)院未承擔具體的戰(zhàn)備任務(wù)，戰(zhàn)備設(shè)施建設(shè)落后，直接影響著機動衛(wèi)勤保障能力的提高。

2 為提高我院戰(zhàn)時衛(wèi)勤保障能力，可采取以下五項舉措

2.1 不斷強化戰(zhàn)備觀念，突出戰(zhàn)備工作中心位置 療養(yǎng)院要把“平時保健康、戰(zhàn)時保打贏”作為軍事斗爭衛(wèi)勤準備“重中之重”的工作來抓，以思想工作為先行，開展戰(zhàn)斗精神教育，強化戰(zhàn)備觀念。軍人的體能、智能、技能和自控力都直接影響著部隊戰(zhàn)斗力的持續(xù)，在組織實施訓練的全過程中，必須積極關(guān)注官兵的心理因素[1]，調(diào)整、穩(wěn)定官兵的參訓情緒，增強團隊間、個體間相互支持、協(xié)調(diào)、抗挫能力，既要結(jié)合人性特點和專業(yè)特色，又要從政治高度強化灌輸戰(zhàn)備的重要性和積極性，使大家深刻認識衛(wèi)生戰(zhàn)備工作上存在的差距，增強緊迫感、責任感和使命感，確保人員思想上首先進入應急狀態(tài)。其次是節(jié)奏跟上應急。做好高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭的衛(wèi)生戰(zhàn)備工作，立足現(xiàn)有裝備，通過優(yōu)化組合和科學訓練，全面提高衛(wèi)勤整體保障能力[2]。要圍繞應急準備制定建設(shè)規(guī)劃，設(shè)計年度工作計劃，規(guī)范人員編組，配備必需裝備，加強組織實施展開，全程有序調(diào)控，評估落實效果。按照應急先行的原則，應急準備需要的就是抓緊要建的，實戰(zhàn)要求的就是抓緊要辦的。工作的出發(fā)點和落腳點緊緊圍繞應急準備來運籌謀劃，集中精力、物力和財力保障應急準備落到實處。三是重點體現(xiàn)應急。按照總部真打真準備的標準要求和軍區(qū)《部隊衛(wèi)勤保障能力評估實施細則》要求，完善“五個配套”，形成“五種能力”，舍得投入，加大投入，不斷完善戰(zhàn)備設(shè)施和藥材物資裝備，健全戰(zhàn)備管理制度，制定相應的工作計劃和配套措施，建立平戰(zhàn)結(jié)合、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的衛(wèi)生戰(zhàn)備工作運行機制，做到突出人員崗位素質(zhì)，突出裝備完好率、使用率和配套率，突出人裝結(jié)合訓練，突出實案化勤務(wù)演練，切實提高療養(yǎng)院戰(zhàn)備建設(shè)水平，促進療養(yǎng)院基地保障和機動保障能力的提高。

2.2 緊貼實戰(zhàn)衛(wèi)勤保障需要，提高規(guī)范化建設(shè)水平 衛(wèi)生戰(zhàn)備制度對于加強部隊的衛(wèi)生戰(zhàn)備建設(shè)、提高快速反應能力、做好平時衛(wèi)勤保障工作有著重要的意義，必須制定和完善戰(zhàn)備教育、戰(zhàn)備值班、人員管理、戰(zhàn)備物資管理等戰(zhàn)備工作制度。依據(jù)總部制定下發(fā)的戰(zhàn)備制度要求，修訂完善戰(zhàn)備方案、計劃，按照進入等級戰(zhàn)備的要求，還應制定衛(wèi)勤力量抽組、人員收攏、后勤保障以及安全防衛(wèi)等方案。各級要針對不同作戰(zhàn)樣式和可能擔負的任務(wù)，確保組織、制度、技術(shù)、裝備的落實[3]。管好用好戰(zhàn)備物資與平時教育、訓練和日常醫(yī)療工作有機結(jié)合起來，進行經(jīng)常性的教育、監(jiān)督、檢查和考核，以科學的管理促進保障力的提高。要貼近實戰(zhàn)，按綱施訓，開展專項訓練，不僅要練戰(zhàn)救技術(shù)，也練心理治療及新武器傷的診治和防護技術(shù)[4]，有效地提高醫(yī)療技術(shù)水平。療養(yǎng)院可以利用療養(yǎng)淡季相對集中的時間，組織有關(guān)人員進行系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)訓練，強化戰(zhàn)備意識，提高衛(wèi)勤保障能力；同時，通過經(jīng)常性地外派骨干輪訓、進修等訓練方式，提高外科手術(shù)、戰(zhàn)地創(chuàng)傷救治及衛(wèi)生防護等薄弱環(huán)節(jié)的醫(yī)療技術(shù)水平。

2.3 以軍事斗爭衛(wèi)勤準備為目標，提高科研工作的發(fā)展方向 軍事衛(wèi)勤保障能力的高低直接反映出科研發(fā)展水平、治療技術(shù)水平、綜合保障能力的高低。科研工作的開展緊緊圍繞這一龍頭展開，包括學科建設(shè)、科研規(guī)劃、人才培養(yǎng)等各方面工作，都應以此為著力點。療養(yǎng)院應在“緊緊圍繞確保打贏，緊緊結(jié)合戰(zhàn)區(qū)需求，促進以學術(shù)進步為重點的各項建設(shè)和諧發(fā)展”的科研發(fā)展指導思想的基礎(chǔ)上，把發(fā)展醫(yī)學科技放在突出位置，重點規(guī)劃和發(fā)展與提高衛(wèi)勤保障能力相關(guān)的特色學科，建設(shè)具有較高救治水平的臨床救治體系，努力形成具有較強機動能力的衛(wèi)勤保障體系。嘗試建立和發(fā)展學科群的建設(shè)，通過學科群的建設(shè)發(fā)展，帶動療養(yǎng)院整體建設(shè)水平的提升，全面提高衛(wèi)勤保障能力。針對療養(yǎng)院工作量小、高學歷人員多、時間充裕的特點，鼓勵開展衛(wèi)勤戰(zhàn)備保障相關(guān)課題研究，確定科研選題方向，組織科研攻關(guān)小組，研發(fā)創(chuàng)新性較強、實用性較好的科研項目，為軍事斗爭做好衛(wèi)勤準備，以達到整體優(yōu)化、重點發(fā)展的效果。

2.4 結(jié)合使命任務(wù)，配套完善野戰(zhàn)衛(wèi)生裝備 療養(yǎng)院要立足現(xiàn)有裝備和技術(shù)條件，堅持“以戰(zhàn)為主，平戰(zhàn)兩用，綜合配套，協(xié)調(diào)發(fā)展”的指導思想和原則，采取上下結(jié)合的辦法，積極籌措戰(zhàn)備物資。上級機關(guān)應將衛(wèi)勤機動力量裝備列編，療養(yǎng)院要立足自身力量，逐步對老舊裝備加以改造，完善配套戰(zhàn)備設(shè)施，以提高機動性能和保障能力。要努力加強戰(zhàn)儲物資裝備管理，不斷提高隨行保障和自我生存能力。要按照總部頒發(fā)的機動衛(wèi)勤分隊裝備儲備標準，做好戰(zhàn)備物資的調(diào)整和補充。要認真落實戰(zhàn)備各項管理制度，建立并完善戰(zhàn)備物資定期檢查制度，時刻保證物資處于良好狀態(tài)，確保“拉得動、展得開、救得下”。

2.5 加強機動衛(wèi)勤分隊建設(shè)，提高機動衛(wèi)勤保障能力通過優(yōu)化組合和科學訓練，切實提高機動衛(wèi)勤分隊訓練水平，不斷提高緊急救治能力。機動衛(wèi)勤分隊訓練工作，要以提高應急機動衛(wèi)勤保障能力、環(huán)境適應能力和傷病救治能力為根本目標，要切實按照新一代醫(yī)院訓練大綱的要求，制訂相應的考核標準和訓練管理辦法，區(qū)分層次，突出重點。同時要把衛(wèi)勤訓練內(nèi)容納入衛(wèi)生技術(shù)干部規(guī)范化培訓、學分制教育和任期管理內(nèi)容，與臨床崗位練兵密切結(jié)合，確保訓練時間、人員、內(nèi)容和效果的落實，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的衛(wèi)勤干部隊伍。同時，應積極參與軍事演練和應付突發(fā)事件的衛(wèi)勤保障，不斷積累近似實戰(zhàn)的保障經(jīng)驗，提高應急機動衛(wèi)勤保障能力。

[1]陳琨.將心理訓練納入機動衛(wèi)勤分隊訓練體系的思考[J].沈陽部隊醫(yī)藥，2009，22(4)：248-250.

[2]陸增祺.適應現(xiàn)代戰(zhàn)爭衛(wèi)勤保障新要求扎扎實實地做好衛(wèi)生戰(zhàn)備工作[J].人民軍醫(yī)，1994(7)：3-5.

[3]劉信.以軍事斗爭衛(wèi)勤準備為牽引努力實現(xiàn)軍區(qū)衛(wèi)生工作跨越式發(fā)展[J].沈陽部隊醫(yī)藥，2001，14(2)：97-98.

[4]王俊.淺談軍隊療養(yǎng)院抽組機動衛(wèi)勤力量[J].解放軍醫(yī)院管理雜志，2007，14(8)：591.