對水環(huán)境監(jiān)測分中心計量認(rèn)證工作的思考

余衛(wèi)華

（河南省信陽水文水資源勘測局 信陽 464499）

對水環(huán)境監(jiān)測分中心計量認(rèn)證工作的思考

余衛(wèi)華

（河南省信陽水文水資源勘測局 信陽 464499）

本文總結(jié)了近年來河南省水環(huán)境監(jiān)測中心信陽分中心開展計量認(rèn)證工作取得的成效，剖析了計量認(rèn)證工作中存在的問題，并提出了整改意見，為進(jìn)一步做好計量認(rèn)證工作打下了良好基礎(chǔ)。

計量認(rèn)證 成效 存在問題 整改措施

1 河南省水環(huán)境監(jiān)測中心信陽分中心基本情況

河南省水環(huán)境監(jiān)測中心信陽分中心擁有國家級計量認(rèn)證證書，具有承擔(dān)水資源水環(huán)境監(jiān)測評價、委托檢測及驗證等業(yè)務(wù)能力。目前，信陽分中心設(shè)主任、副主任、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人各1人，水環(huán)境檢測人員6人。其中，教授級高級工程師1人，高級工程師2人，工程師3人；具有工程碩士學(xué)位1人，大學(xué)本科學(xué)歷5人；專業(yè)涉及陸地水文、水資源規(guī)劃及利用、化學(xué)、水質(zhì)監(jiān)測、化工與計算機等。

2 計量認(rèn)證工作取得的成效

20世紀(jì)90年代初期以前，分中心主要依據(jù)水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)信陽市地表水及地下水中八大離子的監(jiān)測任務(wù)，分析項目少，檢測設(shè)備落后，人員素質(zhì)較低，質(zhì)量管理體系不健全，檢測質(zhì)量缺乏監(jiān)督，檢測機構(gòu)的權(quán)威性、檢測人員的公正性、檢測手段的科學(xué)性、檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性難以保證。隨著市場經(jīng)濟建設(shè)的深入和法律法規(guī)體系的不斷完善，特別是《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國計量法實施細(xì)則》等法律法規(guī)的相繼頒布，計量認(rèn)證工作逐步被社會認(rèn)可。1995年，信陽分中心首次通過國家計量認(rèn)證評審，2000年、2005年、2010年又連續(xù)三次通過國家計量認(rèn)證復(fù)查換證評審，計量認(rèn)證工作取得了很大成效。

2.1 主動開展計量認(rèn)證工作的意識明顯增強

在開展計量認(rèn)證工作之初，大家對開展計量認(rèn)證工作的意義認(rèn)識不足，認(rèn)為計量認(rèn)證程序繁瑣，存在消極抵觸情緒。近年來，隨著計量認(rèn)證工作的不斷深入，特別是通過組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)計量認(rèn)證方面的法律法規(guī)，進(jìn)行廣泛宣傳，領(lǐng)導(dǎo)和職工轉(zhuǎn)變了觀念，統(tǒng)一了思想，提高了對開展計量認(rèn)證工作重要性的認(rèn)識。大家普遍意識到：計量認(rèn)證是水環(huán)境監(jiān)測工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，對社會服務(wù)不可缺少的資質(zhì)證明，是建立完善質(zhì)量體系的重要手段，是規(guī)范工作行為的一種強制載體。只有不斷完善質(zhì)量管理體系，才能真正做到向社會和委托方提供公證、準(zhǔn)確、可靠的檢測數(shù)據(jù)，為取水許可、城市主要供水水源地、農(nóng)村安全飲水、入河排污口監(jiān)測和其他水資源保護(hù)等方面提供可靠的支撐，才能不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高工作質(zhì)量，贏得社會的認(rèn)同。

2.2 制定和完善了管理體系

在參加計量認(rèn)證及幾次復(fù)查換證過程中，信陽分中心按照《實驗室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》和《水利質(zhì)量檢測機構(gòu)計量認(rèn)證評審準(zhǔn)則》（SL309-2007）評審標(biāo)準(zhǔn)要求，對質(zhì)量管理手冊、各項管理體系文件進(jìn)行多次修訂，逐步建立完善了管理體系，建立各種規(guī)章制度10余項，實現(xiàn)了人員管理、檔案管理、儀器設(shè)備管理、安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化。所有的監(jiān)測儀器都建立有檔案，隨機配有使用說明及注意事項，每臺儀器各配有一本使用記錄本，用于記錄每一次使用從開機、監(jiān)測過程到關(guān)機等操作的全過程，同時對儀器的鑒定、保養(yǎng)與維護(hù)狀況、使用人員都做了詳細(xì)記錄。目前，分中心管理體系運行正常，內(nèi)部審核、管理評審均按計劃進(jìn)行，影響檢測成果質(zhì)量的諸因素均處于受控狀態(tài)。

2.3 硬件設(shè)施得到明顯改善

近年來，河南省水環(huán)境監(jiān)測中心加大了對信陽分中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，先后投資近百萬元，為信陽分中心購置了原子吸收分光光度計、紅外測油儀、紫外分光光度計、超純水器、電子天平等先進(jìn)的分析儀器設(shè)備，新建的水環(huán)境監(jiān)測實驗室已于2011年5月投入使用，分中心軟硬件設(shè)施和環(huán)境條件得到了明顯改善，提高了現(xiàn)代化檢測水平，確保實驗室能滿足檢測工作要求。

2.4 人員素質(zhì)明顯提高

檢測人員經(jīng)過參加國家計量認(rèn)證及計量認(rèn)證復(fù)查工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)計量認(rèn)證方面的法律法規(guī)，積極參加省中心等組織的業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)及實際操作考核，提高了綜合能力。分中心還多次組織全體監(jiān)測人員外出學(xué)習(xí)交流，1名同志參加了全國水利系統(tǒng)計量認(rèn)證學(xué)習(xí)班的學(xué)習(xí)；4人參加了河南省水質(zhì)監(jiān)測工技能競賽。其中獲全省水利行業(yè)水質(zhì)監(jiān)測工技能競賽二等獎1人、三等獎3人；獲河南省技術(shù)能手稱號1人，獲河南省水文系統(tǒng)技術(shù)能手稱號3人。通過開展計量認(rèn)證工作，鍛煉了隊伍，提高了檢測人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。目前，分中心所有檢測人員均通過河南省水環(huán)境監(jiān)測中心業(yè)務(wù)考核，持證上崗，為做好各項工作打下堅實基礎(chǔ)。

2.5 服務(wù)領(lǐng)域不斷擴大

通過計量認(rèn)證工作的開展，分中心獲得了對外服務(wù)的資質(zhì)，具有承擔(dān)水資源水環(huán)境監(jiān)測評價、委托檢測及驗證能力。近年來，分中心先后開展了人畜飲水工程水質(zhì)監(jiān)測、信陽市城鎮(zhèn)入河排污口水質(zhì)水量同步監(jiān)測、工農(nóng)業(yè)用水監(jiān)測、突發(fā)水污染事件仲裁等工作，為水資源合理開發(fā)利用、江河湖庫改造、水環(huán)境保護(hù)、水污染防治、人畜飲水安全和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等提供了準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。

3 計量認(rèn)證工作中存在的問題及改進(jìn)措施

近十幾年來，河南省水環(huán)境監(jiān)測中心信陽分中心通過參加計量認(rèn)證及三次復(fù)查換證工作，逐步建立起了一套較為完整的質(zhì)量保證體系，職工素質(zhì)及檢測技術(shù)水平和工作質(zhì)量穩(wěn)步提高，推動了檢測工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，市場競爭力不斷增強，為進(jìn)入市場、拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)造了良好條件，但也存在一些不容忽視的問題。如：部分儀器設(shè)備陳舊，急需更新?lián)Q代；管理體系還存在需要進(jìn)一步完善的地方；新進(jìn)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平還不能完全適應(yīng)工作的需要，人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高等。

為進(jìn)一步加強計量認(rèn)證工作，不斷提高分中心綜合實力，提出如下整改措施：一是加大資金投入，大力引進(jìn)先進(jìn)儀器設(shè)備，進(jìn)一步提高檢測現(xiàn)代化水平和效率，提高檢測精度；二是嚴(yán)格按照《實驗室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》要求，對照檢查管理體系中存在的突出問題，逐項進(jìn)行整改，使管理體系更加健全；三是加大人才培養(yǎng)力度，對人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，經(jīng)常進(jìn)行理論、操作考核，開展技術(shù)比武，不斷提高檢測人員的綜合素質(zhì)