煤炭企業過程成本控制管理研究

趙 強

(棗莊礦業集團公司蔣莊煤礦,山東省滕州市,277519)

煤炭企業過程成本控制管理研究

趙 強

(棗莊礦業集團公司蔣莊煤礦,山東省滕州市,277519)

分析了煤炭企業生產成本發生的行業特點,闡述了煤炭企業應當以歷史數據為參考“正推”分解成本管理目標,采取過程成本控制方法,把煤炭企業生產成本的控制重點放在事前預測、事中控制、事后分析上,實現煤炭企業生產成本控制的最優化。

過程控制 正推 事前預測 事中控制 事后分析 最優化 成本控制

煤礦企業生產成本作為一個經濟價值的范疇,在市場經濟中是客觀存在的。在煤礦企業管理中,加強生產成本管理,降低生產成本費用,無論對提高煤礦企業經濟效益,還是提高整個國民經濟的宏觀經濟效益都是極為重要的。目前,我國煤炭企業成本核算采用的是以原煤為核心的制造成本法,以歷史數據為依據和人為主觀認定,長期以來形成了一套“層層分解、逐級考核”的成本管理模式,倒推分解成本管理目標。這種成本管理目標是分而不控、控而無據,滿足于生產成本的事后控制和財務會計成本核算,忽視了生產成本的事前預測和事中控制,無法判定煤炭企業生產成本是否達到了最優化。

1 煤炭企業傳統成本管理分析

1.1 煤炭企業成本管理特點

煤炭企業屬于地下開采業,生產成本受煤炭先天性賦存條件影響很大,完全不同于其他產業,成本構成復雜且變化大。煤礦只生產單一的原煤產品,制造和管理費用在成本核算時全部構成原煤產品的成本。煤炭企業成本費用主要包括資源、生產材料、生態環境治理、勞動力補償、運銷、管理等費用。有些成本費用,例如資源、生態環境治理等費用,與國家制度性、政策性成本有關,為煤炭企業管理者的硬性支出成本,是不可控成本。有些成本費用,例如生產材料、勞動力補償等費用,與煤炭企業經營管理方式有關,是可控成本。按照我國煤炭企業管理體制,煤炭企業管理者對生產成本管理的是可控成本,以實現生產成本目標管理的最優化,滿足經濟效益的最大化。

1.2 煤炭企業傳統成本管理方法弊端分析

1.2.1 生產成本控制的深度、廣度不夠,措施不得力

我國煤炭企業成本核算采用的是以原煤為核心的制造成本法,長期以來以歷史數據為依據和人為主觀認定,倒推分解成本管理目標,在成本控制深度上,往往只重視財務部門的倒推成本核算,沒有控制產生生產成本的煤礦生產過程和工藝流程,僅僅是依據本礦歷史數據或類似礦井的生產成本數據。在生產成本控制的廣度上,滿足于財務等經營管理部門的倒推成本分解上,著重于事后核算,而沒有發揮更多生產管理者的成本控制作用,缺少生產成本的事前預測決策和事中控制協調。

1.2.2 生產成本考核和分配機制不完善

煤炭企業生產過程中,生產成本考核和分配還存在一些有待完善的地方。一是生產成本預算、控制、考核職能在于少數經營管理者,實際決定生產成本高低的生產管理者成為被考核對象,生產成本的節超與生產管理者經濟利益脫鉤;二是生產成本考核不能與煤炭生產過程完全結合,為預先倒推的成本數據而去控制生產成本,甚至為了實現預先倒推的生產成本數據而變更設計、生產工藝流程和生產作業計劃,存在短期行為現象,不利于礦井長遠發展。

1.2.3 傳統的生產成本管理缺乏全過程管理理念和措施

煤炭企業傳統的生產成本管理只注重事后核算控制,一定程度上忽視了事前預測和事中過程控制環節。煤炭企業生產成本管理旨在確定各個生產過程、管理環節的目標成本,完全是事前管理。同時,傳統生產成本管理忽視了職工業務素質自身在生產過程的成本可控問題。因此,加強各個層次、各個階段的過程成本管理,是煤礦企業提高經濟效益、增強自我發展能力的迫切要求,是煤炭企業提高產品競爭優勢,適應社會主義市場經濟體制發展的客觀需要。

1.2.4 企業傳統成本管理目的不能適應企業發展需要

煤炭企業傳統成本管理以財務報告為目的,是為了滿足財務會計制度的過程,對于生產過程成本控制力度小,成本核算一定程度上脫離生產過程、工藝流程,沒有與煤炭生產作業過程、現場職工自身潛移默化的成本控制連接起來,使得傳統成本法提供的成本信息失真,無法滿足煤炭企業的決策和管理需要。

1.2.5 企業可控成本控制不利,預算指標分解難以落實到位

我國煤炭企業管理框架基本沿襲原煤炭部行業管理模式,煤炭企業實行預算管理制度,預算的生產成本指標主要是原煤單位成本和各項材料的定額消耗。這些生產成本指標在向下分解時只能橫向分解給某些職能部門,而不能縱向落實到一線生產單位,也不直接支配各種資源的消耗量,只是被動地對各區隊、各班組進行考核,造成成本超支的可能性增大,預算指標分解不能有效和過程費用控制結合,控制力度小。

2 煤炭企業生產成本動因分析

煤礦開采是一個特殊的行業,生產成本構成問題相當復雜,和其他行業生產成本管理相比,具有很大的差異性,同時煤炭企業之間生產成本管理也缺乏可比性。因此,研究煤炭企業生產成本的支出過程,進行煤炭企業生產成本動因分析,對于加強煤炭企業生產成本管理具有決定性意義。

2.1 煤礦開采設計過程是煤炭企業生產成本的決定性因素

煤炭生產不同于其他工業生產,煤炭賦存地質狀況是約束煤炭企業生產成本的第一要素。對于相同的地下煤炭資源,采用合理、先進的開采設計對于今后煤炭企業的生產成本具有極大的約束力。不同的開采設計,同時決定了煤炭企業當前和今后的生產成本,決定了一個企業的遠期生產成本,遠期生產成本涵蓋了整個煤礦生命期。不同的采區設計、開采方法以及“三量”的儲備,直接影響了一個煤炭企業的當期和遠期生產成本,煤炭企業生產成本管理是一個長期行為,而不是一個短期目標。

2.2 煤炭企業生產技術過程是決定煤炭企業生產成本的重要因素

煤礦生產技術設計所決定的生產條件是生產成本控制的基礎,在同樣生產技術基礎上,選擇最優化的生產技術方案是影響生產成本的重要因素,積極應用先進新技術,是降低煤炭企業生產成本的重要舉措。

2.3 煤炭生產管理過程是制約煤炭企業成本管理的重要因素

煤炭生產是地下開采作業,受煤炭賦存條件影響以及煤礦生產工藝過程限制,煤礦生產管理過程對生產成本控制產生了很大影響。同時,煤礦生產條件具有多變性,這也決定了煤礦生產管理過程具有多變性。因此,煤炭企業不像制造業那樣,生產成本隨產出的增減而增減變化,在一定時間階段內,生產成本投入與煤炭產出往往不成比例。如當煤炭賦存條件復雜、過大斷層等多變狀況影響生產時,投入多產出小,甚至只有投入沒有產出。當原煤生產穩定正常,產量增加時,投入卻不需增加,甚至減少。在這些諸多因素影響下,煤炭生產管理過程成為煤炭企業生產成本控制的重點。

2.4 密集型人力資源管理過程是影響生產成本的多樣性、多元化因素

煤炭企業生產過程不同于現代流水線自動化生產過程,行業的特殊性決定了煤炭生產過程需要密集型勞動力,多數煤炭生產過程、工藝操作和系統維修需要大量的勞動力來保證,受勞動力技術水平高低、責任心強弱和成本節約意識的影響,勞動力組織對生產成本管理產生了巨大影響,密集型勞動力成為煤炭企業生產成本管理的多樣性、多元化影響因素。

3 煤炭企業過程成本控制的基本對策

3.1 運用過程成本控制管理方法

煤礦是一個復雜的煤炭資源開采企業,生產成本具有多元化特點,研究成本支出的生產過程,在生產成本耗費過程上做成本管理文章,進行生產成本過程控制,是煤炭企業生產成本控制的關鍵。煤炭企業應從當前和遠景兩個過程進行水平、采場、采掘工藝總體設計,預測礦井當前和遠景兩個時期的概算生產成本。在確定當前生產過程的基礎上,根據煤炭企業的可控成本發生的過程環節,生產技術、安全管理、財務部門共同參與,以歷史數據為參考,從設計、技術、安全、生產、管理等過程進行預算,建立過程成本預測、過程成本目標分解、過程成本控制、過程成本數據分析、過程成本考核獎懲、過程成本財務核算等生產成本管理程序,最大程度地降低生產成本。

3.2 樹立相對過程成本管理思想

對于煤炭企業而言,從礦井初步設計開始,就設定了整個煤炭企業的生命周期。排除煤炭生產過程中外部煤炭市場價格對單一礦井生產成本的影響,煤炭企業既要考慮當前生產階段的生產成本,還要兼顧今后、甚至更長時間階段的生產成本,并且更要綜合考慮礦井當前和今后兩個過程的企業收益高低。因此,煤炭企業采用相對過程成本控制是一種更行之有效的方法,這不僅是礦井當前生產過程的基于實時實地的成本控制思想,而且還是一種前瞻性的思路,從礦井長遠發展過程來實現生產成本管理控制。

3.3 實施全過程成本管理控制策略

煤炭生產包括采煤、掘進、地質、機電、運輸、通防等眾多復雜過程,每個過程需要設計、技術、管理、組織等子過程,每一個子過程又貫穿于勞動者工作行為過程中,所有生產成本都耗費在這些大大小小的過程中。因此,煤炭企業就要在生產成本控制中堅持設計、技術、安全、生產、管理、員工等全員、全過程、全方位的管理控制,讓成本控制、節約觀念成為每個過程、每個環節、每個部門、每個員工的自覺行動。在全過程成本管理中要貫徹生產成本優化控制思想,通過有效的方法促使每個過程、每個環節、每個部門、每個員工都處于受控狀態,從基礎抓起,從點滴抓起,力求走好每一步,抓好每件事,讓每一個人、每一分錢、每一份資源都發揮作用,都為企業創造價值,降低生產成本。

3.4 樹立人本管理過程理念,充分調動各方面的積極性

在煤炭企業生產成本組成中,可分為顯性成本和隱性成本。顯性成本就是在過程成本控制中可以直接量化的成本,例如在巷道支護過程中,企業確定支護方式后,一定量的巷道就可以預算出支護成本,這是顯性的。隱性成本就是在過程成本控制中不能直接量化的成本,成本的大小受人為創造性、積極性、主動性影響很大,例如在膠帶管理過程中,一批舊膠帶可以直接報廢,也可以減荷、復新、修補使用,這些決定性因素取決于膠帶專業管理人員。煤礦是勞動力密集型企業,生產成本受人力資源管理過程的影響很大,因此礦井生產成本出現了隱性成本。樹立人本管理過程理念,根據生產成本真實支出過程內因,建立生產成本節約獎勵機制,讓每一個勞動者都成為生產成本節支的受益者,每個員工都成為生產成本控制的主人,變少數經營管理者控制成本為全員控制成本,充分調動廣大職工的積極性,實現人本管理過程模式下的生產成本控制,努力把顯性成本控制到最優化程度,把隱性生產成本降低到最小化程度。

4 結論

我國煤炭經濟體制雖然已經完全市場化,但煤炭企業成本管理模式仍然套用了計劃經濟時代框架,企業生產成本實質上分為了可控和不可控兩部分。以歷史數據為依據和人為主觀認定倒推分解成本管理目標的財務會計成本核算體制,已經不能與煤炭企業科學發展相適應。研究煤炭企業生產成本的發生過程,以歷史數據為參考,正推分解成本管理目標,采取過程成本控制方法,把煤炭企業可控成本的控制重點放在事前預測、事中控制、事后分析上,進而約束控制過程成本目標,實現煤炭企業生產成本控制的最優化,具有很大的適用性、實用性及創新性。

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(責任編輯 張大鵬)

Study on control and management of process cost for coal companies

Zhao Qiang
(Jiangzhuang Mine of Zaozhuang Mining Industry Group Co.,Ltd,Tengzhou,Shandong 277519,China)

The paper analyzed the industrial characteristics of process cost in coal companies,and explains that coal companies should divide the targets of cost management by means of forward pass based on the reference of historical data,and adopt the method of process cost control.The control of production cost should focus on prediction,spot control,and afterward analysis,and achieve the optimization of production cost control for coal companies.

process control,forward pass,prediction,spot control,afterward analysis,optimization,cost control

TD-9

B

趙強(1973-),男,山東濟寧人,高級工程師,注冊安全工程師,從事煤礦安全生產管理工作。