商務部關于開展報廢汽車回收拆解企業升級改造示范工程試點的通知

商務部關于開展報廢汽車回收拆解企業升級改造示范工程試點的通知

商建函［2011］290號

山西、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北省商務廳，云南省工業和信息化委員會：

根據《財政部辦公廳商務部辦公廳關于2011年開展再生資源回收利用體系建設有關問題的通知》（財辦建［2011］8號）、《財政部商務部關于下達2011年再生資源回收利用體系建設中央補貼資金的通知》（財建［2011］95號）有關要求，為提升報廢汽車回收拆解行業的環保、資源利用水平，促進汽車產業可持續發展，現決定2011年在你省有關城市開展報廢汽車回收拆解企業升級改造示范工程試點。現將有關事項通知如下：

一、目標和任務

2011年，在試點城市開展報廢汽車回收拆解企業升級改造，通過財政支持，引導試點企業進行以清潔環境、安全生產、節約資源、推進技術進步和現代化管理為重點的技術改造，提高行業整體水平，促進老舊汽車報廢更新。

二、試點城市

2011年，報廢汽車回收拆解企業升級改造示范工程試點城市為大同、哈爾濱、南京、馬鞍山、南昌、濰坊、煙臺、漯河、武漢、玉溪。

三、試點企業條件

申報報廢汽車回收拆解企業升級改造示范工程試點企業應同時具備以下條件：

（一）經省級商務主管部門資格認定，并已報商務部備案的企業；

（二）組織機構、規章制度健全，運營規范，經營狀況良好；

（三）經營面積不低于10 000 m2，注冊資金50萬元以上，2010年報廢汽車（不含摩托車）回收拆解量500輛以上；

（四）遵守《報廢汽車回收管理辦法》（國務院令第307號），沒有違法違規行為；

（五）制定了升級改造實施方案，具有改造所需的配套資金；

（六）履行企業義務，通過汽車以舊換新信息管理系統，及時、真實、準確填報報廢車輛回收、拆解、注銷信息。

四、升級改造重點

升級改造以《報廢汽車回收拆解企業技術規范（GB22128-2008）》（以下簡稱《技術規范》）為標準，項目完成后應達到《技術規范》對場地、設施設備、企業管理等方面的要求，有條件的企業要通過ISO14000體系認證。主要具備：

（一）封閉或半封閉拆解車間，場地硬化并防滲漏，油、水（含雨水）分離等環保設施；

（二）車架剪斷設備、車身剪斷或壓扁設備，總成拆解平臺或精細拆解平臺等設備；

（三）專用廢液收集裝置和密閉存儲容器，空調制冷劑的收集裝置，廢蓄電池存儲容器，安全氣囊引爆裝置等設備；

（四）其他有利于提高拆解技術水平、清潔環保、安全生產、回收和利用、管理現代化的設備設施，包括：報廢車輛回收運輸設施，回收、拆解流程以及零部件信息化管理設備，零部件分類存放的貨架、倉庫等設備設施等。

對按本通知要求試點實施報廢汽車回收拆解企業升級改造示范工程，達到標準并經驗收合格的，中央財政采取以獎代補的方式給予資金支持。支持標準原則上不超過項目總投資額的50%。

五、有關工作要求

（一）制定試點方案。試點地區省級商務主管部門協同財政部門根據財建［2011］95號文件下達的資金規模，結合本地實際，按照公平、公正、透明原則，擇優選擇承辦企業，制定報廢汽車回收拆解企業升級改造示范工程試點工作實施方案，并于2011年6月30日前報商務部（市場建設司）、財政部（經濟建設司）備案。試點方案應明確實施工作目標和任務，具體實施企業安排意見，項目主要建設內容、可行性分析，操作辦法及實施步驟，投資總額、已落實和擬落實的地方資金配套情況、資金管理辦法及其他。同時須附加蓋省級商務和財政部門公章的項目安排一覽表（附件1）、承辦企業提交的報廢汽車回收拆解企業升級改造示范工程項目申請書（附件2）及升級改造實施方案。

（二）加強溝通協調。報廢汽車回收拆解企業升級改造示范工程涉及安全環保、資源利用，對加快老舊汽車報廢更新、促進汽車消費具有積極作用。各地商務主管部門要高度重視、認真落實。積極爭取當地政府的支持，加強與財政部門的溝通協調，切實落實地方配套資金等政策。加強宣傳，充分調動社會資金參與升級改造。及時跟蹤和掌握項目實施進度，幫助企業協調解決項目實施中遇到的困難和問題，保證升級改造示范工程順利有效實施。請于每月月底前向商務部報送報廢汽車回收拆解企業升級改造示范工程試點項目實施進度表（附件3），首次報送時間為2011年8月31日。

（三）做好項目驗收。試點地區商務主管部門要按照工作實施方案，切實做好項目申報、組織實施、督促檢查、驗收總結等有關工作。試點城市商務主管部門會同有關部門組成項目驗收小組，依據《技術規范》和實施方案，對建設完成項目逐一驗收。驗收結束后，驗收小組在驗收報告上簽字確認驗收結論（需明確驗收是否合格），報省級商務主管部門。省級商務主管部門會同有關部門根據情況對驗收合格項目進行隨機抽查，并于2012年3月底前將符合要求的項目驗收報告（附件4）和項目驗收匯總表（附件5）報商務部、財政部。根據項目實施和驗收情況需對具體項目安排進行調整的，應報商務部、財政部備案。

（四）嚴格財經紀律。地方商務主管部門要嚴格按規定用好專項資金，不得擅自改變資金的使用方向，不得截留、挪用專項資金，對驗收不合格項目，不得申請撥付補貼資金。要指導企業按有關財務規定妥善保存有關原始票據及憑證備查，積極配合商務主管部門和財政部門的專項檢查，并提供有關資料。

各地在項目實施過程中，應加強調查研究，認真總結經驗，如有問題，要及時向商務部反映。

聯系人：市場建設司 李婷婷 莊巖

聯系電話：010-85093683 85093681

傳真：85093688

郵箱：litingting@mofcom.gov.cn

附件：

1.報廢汽車回收拆解企業升級改造示范工程試點項目安排一覽表（略）

2.報廢汽車回收拆解企業升級改造示范工程項目申請書（略）

3.報廢汽車回收拆解企業升級改造示范工程試點項目實施進度表（略）

4.報廢汽車回收拆解企業升級改造示范工程試點項目驗收報告有關要求（略）

5.報廢汽車回收拆解企業升級改造示范工程項目驗收匯總表（略）

二○一一年五月十二日