國務院50條政策力促節能減排 萬億空間打開(附股）

摘自證券日報

國務院在“十二五”節能減排工作方案中提出12個方面50條措施，促進節能減排工作的推進，并從財政等四個方面提出了利于節能減排發展的經濟政策。而節能環保產業指標更硬，市場空間也更大。據業內人士測算，到2015年，我國節能環保產業總產值將超過3萬億元。萬億空間有望打開，如何掘金？

“十二五”節能減排目標較“十一五”略低。但是，由于“十二五”節能減排目標是在“十一五”成果基礎上的進一步下降，因此其實現難度可能更高。

要實現預定目標，我國應從能源供給、能源輸送以及能源使用三個環節同時推進節能減排，能源供給領域應大力發展風電、太陽能以及核電等新能源，能源輸送領域應提高電能輸送效率，減少能源損耗，能源使用領域應不斷節約能源，減少排放。這三個方面，也剛好吻合了我國戰略性新興產業關于節能減排的主要內容。

推動節能減排，關鍵在于政策的完善以及各項措施的落實。對于企業而言，推進節能減排無疑需要耗費一定的成本，因此，如果沒有外部政策的強制性約束或者激勵，以盈利為最終目標的企業并沒有強大的動力去推動節能減排。因此，政府應不斷完善節能減排方面的政策性、市場化懲罰和激勵措施，并對企業節能減排過程和結果進行嚴格監督。只有這樣，才能形成政策、市場和企業三者的良性互動，實現節能減排的預期目標。

在我國經濟各行業之中，工業、建筑以及交通領域能耗和排放占據了絕大部分，其中，在能耗方面，僅建筑領域就占了三分之一左右的比重。因此，推動工業、建筑和交通等重點領域節能減排，對于實現整體目標，意義重大。