網絡環境下圖書館信息資源建設政策的思考

周建清 國家圖書館

網絡環境下圖書館信息資源建設政策的思考

周建清 國家圖書館

信息資源建設政策是圖書館有關評價、選擇、購買、使用信息資源的一系列原則、標準與規定。文章論述了資源建設政策的作用、制定資源建設政策要遵循的原則以及政策的主要內容。

在網絡環境下，圖書館館藏資源建設的概念和內涵發生了深刻的變化。資源建設的對象不再是傳統的文獻概念，而是包括傳統文獻、電子出版物和網絡信息在內的涵蓋范圍較廣的信息資源。對于圖書館來說，信息資源建設既是一項傳統的工作，更是一個極富挑戰性的嶄新的課題，如何使圖書館的信息資源建設適應網絡環境的要求，信息資源建設政策的制定與實施就顯得尤為迫切和必要。

1.信息資源建設政策的作用

1.1.為圖書館的發展提供重要依據

圖書館信息資源建設政策制定的基礎是基于內外環境對本館需要的分析與研究，它立足于圖書館的整體。經過大量的調查研究，以所處的地區經濟與人文環境做研究對象，掌握充分背景資料而提出的，因此它將為制定圖書館近期和遠期的發展規劃提供依據。內容牽涉到多方面，如資金需求、館藏計劃、館際合作、讀者服務……，等等，必將成為圖書館有關發展對策的重要參考。信息資源建設政策是以文獻資源建設為中心制定的一種具有綜合性、系統性的政策條款，牽扯面廣，內容具體，是圖書館館藏資源建設的重要參考依據。

1.2.是圖書館資源建設質量的重要保證

信息資源建設政策是圖書館資源建設人員的工作指南。由于資源建設政策將全館信息資源建設放在一個統一體中，有助于統一與規范在資源建設中各種業務行為，從而使資源建設從傳統的分散個體行為轉變成規范的團體集合行為，在集中了資源建設力量的基礎上保證了資源建設的質量。信息資源建設政策是圖書館資源建設質量的評估依據，具有權威性與約束性。政策的制定是由圖書館內各部門有經驗的專家參與，經過充分的調查研究提出，經館內權威部門審批頒布實行，因而是圖書館資源建設質量的重要保證。

1.3.有助于圖書館信息資源的共建共享

信息資源共享是以網絡環境為依托，以現代信息技術為支撐，使信息資源在最大范圍內、最可能的情況下、最方便快捷地為全社會公眾所享用。信息具有共享性，它不會因為使用而貶值，相反會因為被有效利用而增值。在網絡時代，圖書館之間的距離和獲取文獻的時間都縮短了，信息資源建設政策的規定和實施，有利于圖書館信息資源的共建共享。信息資源建設政策制定的基礎是基于內外環境對圖書館需求的分析與研究，對圖書館資源建設做出的指引和規定，是資源建設合作與共建共享的基礎。

2.制定圖書館信息資源建設政策要遵循的原則

2.1.系統性與協調原則

圖書館是一個整體系統,信息資源建設是這個整體系統的組成部分。資源建設政策要服從于和服務于圖書館整體發展戰略,協調好與圖書館其他子系統的關系,同時要著眼于信息資源整體布局,注意與其他館的協調與合作。

2.2.相對穩定原則

圖書館信息資源建設是一項連續性很強的事業,它的現狀既受歷史因素制約,同時又對未來產生重要影響。因此,政策一旦制定,就要保持相對穩定性,不能朝令夕改。

2.3.著眼未來原則

政策的制定不僅要以現狀為基礎,而且要對影響館藏發展的各種因素及發展趨勢進行科學的分析和預測,使政策不僅具有現實指導意義,而且能適應未來環境的變化。

3.信息資源建設政策的主要內容

3.1.信息資源建設的總體目標及工作綱要

圖書館的性質、任務和服務對象是一切工作的依據,是我們制定政策、方針和各項規章制度的基礎。圖書館信息資源建設政策需要表明本館的宗旨、基本任務、服務對象,以及本館信息資源建設的總體目標。

信息資源建設的工作綱要,是圖書館信息資源建設政策的核心。用于規定本館收集或可利用的傳統文獻和電子文獻的學科范圍、文字種類、館藏深度，規劃實體館藏和虛擬館藏的范圍,決定本館是擁有還是存取，規范各種不同載體、不同文獻信息的收集、積累及提供利用的方式，協調不同載體文獻信息之間的比例關系以及本館的傳統文獻數字化建設方面的具體工作目標。

3.2.館藏資源的采選政策

信息資源采集是圖書館信息資源建設的重要環節,關系到信息資源建設的全面性、準確性和可利用性。傳統文獻資源是大多數公益性圖書館收藏利用的重要資源。圖書館的數字資源采集則包括各種電子出版物的采訪、數據庫的購買以及網絡資源的開發等。其中,電子出版物和數據庫的采集同傳統文獻資源的采訪一樣,都是對有序信息的采集。而網絡信息的發布沒有經過編輯、審校等程序,其信息發布的準確性和可靠性得不到保證,本身存在缺乏規范控制、缺乏質量控制、資源的短暫性、技術的不穩定性及限制性等問題。

針對以上各種信息資源的不同特點,確定各類信息資源的選擇標準,是圖書館采選政策的主要內容。

3.3.合作館藏與共建共享政策

現代出版物數量的急劇增長,使任何一個圖書館都不可能全面收集文獻和全面滿足讀者的需求,圖書館之間的合作與資源共享已成為圖書館發展的必然趨勢,信息資源建設政策應該充分體現這方面的內容。政策文件要說明本館正參與或準備參與的資源共享計劃,計劃的性質、任務、內容及分工的情況,明確本館在館際協作中應該承擔的責任和可以享受的權利,保證本館分擔入藏的文獻完整地入藏,以及舍棄不屬本館分工入藏范圍的文獻,如何相互提供文獻利用等等。

3.4.圖書館信息資源的評估政策

信息資源評估是對圖書館館藏資源的整體狀況及其功用進行分析與評價,為圖書館的信息資源建設和發展提供指導。隨著網絡信息技術的不斷發展,圖書館館藏構成實現了由單純印刷品資源向印刷型資源與電子資源、網絡資源并存的轉變,館藏總量和文獻類型不斷增多,信息資源建設面臨著新的內容,要協調好各種資源的關系,合理地收藏和利用各種文獻資源,科學地對館藏信息資源進行評估是必不可少的。在信息資源建設政策中明確館藏資源的評估內容，有助于保障圖書館信息資源建設的健康發展。通過評估,了解收集建立的館藏信息資源是否符合發展目標,總結經驗,提高工作質量。

3.5.信息資源建設的經費分配政策

信息資源建設政策中應該明確購置館藏經費使用原則和經費分配方法。以最小的經濟代價、獲取最大的文獻信息利用效益,是經費分配政策追求的目標。傳統的經費分配主要是書刊經費比例的劃分問題,隨著圖書館信息載體多樣化和網絡環境的形成,圖書館的信息資源已分成實體資源和虛擬資源兩部分,而且這兩種資源各有優勢,不可能相互取代。因此,信息資源建設政策應當確定各種信息載體的經費比例,以及協調實體館藏和虛擬館藏的經費投入。合理安排實體館藏和虛擬館藏等各種不同的文獻形式、信息載體的經費投入比例,已經成為經費分配政策最值得研究的問題。

信息資源建設政策的制定和實施是一項細致復雜和長期的工作，然而又是一項影響廣泛而且深遠的工作。許多國家的圖書館都制定了自己的信息資源建設政策并實施。我國在圖書館事業發展的同時也應將信息資源建設政策的制定、研究與實施提到議事日程上來，這是客觀環境發展的需要和必然。

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10.3969/j.issn.1001-8972.2011.02.060