淺析國(guó)外工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作的外部接口及管理

熊勇 中國(guó)有色金屬建設(shè)股份有限公司國(guó)際業(yè)務(wù)部 高級(jí)工程師

淺析國(guó)外工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作的外部接口及管理

熊勇 中國(guó)有色金屬建設(shè)股份有限公司國(guó)際業(yè)務(wù)部 高級(jí)工程師

作者通過上述海外工程項(xiàng)目管理的親身實(shí)踐，從設(shè)計(jì)輸入、設(shè)備資料交流和施工技術(shù)服務(wù)幾個(gè)方面對(duì)國(guó)外工程設(shè)計(jì)工作的外部接口工作的流程與管理進(jìn)行了比較詳細(xì)的論述。

工程設(shè)計(jì);外部接口;管理

目前國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)院承擔(dān)的國(guó)外工程設(shè)計(jì)，大多都是以國(guó)內(nèi)大型工程公司作為總承包方，包括了工程設(shè)計(jì)、設(shè)備供貨、工程土建和安裝施工、試車投產(chǎn)等一攬子內(nèi)容的工程項(xiàng)目。參加這種工程項(xiàng)目的分包單位包括國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)院、國(guó)內(nèi)外咨詢監(jiān)理公司、國(guó)外土建和國(guó)內(nèi)安裝公司、國(guó)內(nèi)和國(guó)外設(shè)備制造廠家和國(guó)外生產(chǎn)單位等。這種情況下，設(shè)計(jì)工作與工程項(xiàng)目的其它工作（如施工、設(shè)備供貨和試車投產(chǎn)等）間的協(xié)調(diào)和相互確認(rèn)十分重要。

工程設(shè)計(jì)工作除了本身所包含的基本設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì)外，還包括諸如設(shè)計(jì)輸入、設(shè)備資料交流和施工技術(shù)服務(wù)等外部關(guān)聯(lián)工作。設(shè)計(jì)工作與這些外部關(guān)聯(lián)工作間的協(xié)調(diào)和相互確認(rèn)被稱為設(shè)計(jì)工作的外部接口，如何搞好這些協(xié)調(diào)和相互確認(rèn)被稱為設(shè)計(jì)接口的管理。對(duì)于國(guó)外工程設(shè)計(jì)來(lái)講，其內(nèi)部工作的流程及管理比較成熟并有長(zhǎng)期運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)；但其外部接口工作，由于國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的差異、所在國(guó)環(huán)保安全方面的強(qiáng)制規(guī)定和國(guó)內(nèi)外分包單位眾多等因素，其流程比較模糊、管理相對(duì)薄弱，缺乏足夠有效的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，是國(guó)外設(shè)計(jì)和工程管理的重點(diǎn)。管理的好壞直接影響設(shè)計(jì)和工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、嚴(yán)把設(shè)計(jì)輸入關(guān)

設(shè)計(jì)輸入是進(jìn)行設(shè)計(jì)工作的最直接的基礎(chǔ)依據(jù)，它的準(zhǔn)確性、細(xì)致性和時(shí)效性對(duì)以此為基礎(chǔ)的后續(xù)設(shè)計(jì)工作起著引導(dǎo)性的關(guān)鍵作用。

然而在許多國(guó)外工程項(xiàng)目中，由于當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)技術(shù)工作薄弱、缺乏像國(guó)內(nèi)比較完整的地質(zhì)、氣象水利、能源輸電、定額造價(jià)和勘探試驗(yàn)等公共服務(wù)部門和咨詢機(jī)構(gòu)，很多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和勘探及實(shí)驗(yàn)報(bào)告資料殘缺不全或者來(lái)源不清。面對(duì)這種情況，要按設(shè)計(jì)輸入程序?qū)斎氲馁Y料從內(nèi)容和準(zhǔn)確性上進(jìn)行嚴(yán)格的確認(rèn)，必要時(shí)還要對(duì)輸入的資料進(jìn)行驗(yàn)證。

例如，蒙古國(guó)圖木爾廷-敖包30萬(wàn)噸/年鋅礦的設(shè)計(jì)工作就經(jīng)歷了對(duì)輸入的地質(zhì)礦山資料進(jìn)行了必要的驗(yàn)證過程。該礦山位于蒙古國(guó)東部蘇赫巴托省境內(nèi)，礦石儲(chǔ)量950萬(wàn)噸，鋅品位13.01%，鋅金屬量124萬(wàn)噸，礦體在平面上呈橢圓形，面積800×320（平方）米，走向西北至東南，傾角10°～70°。該礦山資源報(bào)告是原蘇聯(lián)時(shí)期留下的殘缺不全的資料，而礦山的開采許可權(quán)又掌握在蒙古個(gè)體人手中，無(wú)力對(duì)資料進(jìn)行分析。如果僅以此為根據(jù)就作為設(shè)計(jì)輸入并在此基礎(chǔ)上實(shí)施礦山的開采與建設(shè)，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。

面對(duì)前蘇聯(lián)時(shí)期東德地質(zhì)勘探隊(duì)留下的礦產(chǎn)資源地質(zhì)報(bào)告，我們組織設(shè)計(jì)院和國(guó)內(nèi)有色系統(tǒng)礦產(chǎn)資源與地質(zhì)專家進(jìn)行了專題評(píng)審。鑒于該礦山的地質(zhì)資源勘探的鉆探密度已小于50米間距且原始數(shù)據(jù)比較齊備，專家們認(rèn)為在此基礎(chǔ)上的礦山儲(chǔ)量和地質(zhì)報(bào)告已相當(dāng)于B+C級(jí)水平；但個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)資料丟失，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)堪，以使報(bào)告上升到許可進(jìn)行開采的B級(jí)水平。隨后在設(shè)計(jì)院勘探設(shè)計(jì)指導(dǎo)下，組織國(guó)內(nèi)有資質(zhì)的專業(yè)地質(zhì)勘探隊(duì)伍對(duì)礦山地質(zhì)和資源進(jìn)行了補(bǔ)勘，作出勘探報(bào)告，再次進(jìn)行并通過了專業(yè)評(píng)審。這次補(bǔ)勘十分必要，劃分出了主礦體硫化礦上存在的氧化礦，為此設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)增加了10萬(wàn)立方米的基建剝離量，避免了生產(chǎn)期備采礦石可能出現(xiàn)的不足。

二、充分進(jìn)行訂貨設(shè)備技術(shù)交流

國(guó)外工程項(xiàng)目中的工廠設(shè)備是建成后工廠運(yùn)行的主體，它的訂貨依據(jù)來(lái)自基本設(shè)計(jì)，而定貨反饋回來(lái)的設(shè)備信息又直接影響設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量和進(jìn)度。首先在基本設(shè)計(jì)的過程中，設(shè)計(jì)方根據(jù)工藝方案提出主要設(shè)備的選形、規(guī)格和數(shù)量，編制成訂貨卡片（技術(shù)部分）交給業(yè)主和總承包方；在業(yè)主或總承包方按規(guī)定程序初步確定了設(shè)備的供貨方后，設(shè)備方將詳細(xì)的設(shè)備資料反饋給設(shè)計(jì)方（對(duì)于大型復(fù)雜的設(shè)備，設(shè)計(jì)方通過業(yè)主或總承包方還要與設(shè)備廠家簽訂技術(shù)協(xié)議書），設(shè)計(jì)方按此資料進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)。這一技術(shù)交流過程起著承上啟下的作用，除了自身專業(yè)繁雜、接口交錯(cuò)外，再加上一般國(guó)外工程外國(guó)設(shè)備比例較高，國(guó)外廠家往往擔(dān)心知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到保護(hù)，不充分及時(shí)地提供設(shè)計(jì)工作需要的設(shè)備詳細(xì)資料，使設(shè)計(jì)工作不能及時(shí)由基本設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)入詳細(xì)設(shè)計(jì)，從這影響設(shè)計(jì)工作的進(jìn)度和質(zhì)量，對(duì)此需要高度重視和采取切實(shí)有效的管控措施。

拿哈薩克斯坦巴甫洛達(dá)爾25萬(wàn)噸/年電解鋁廠工程來(lái)說，由于該電解鋁廠為哈薩克斯坦境內(nèi)第一座電解鋁廠，采用國(guó)際上較為先進(jìn)的320KVA新型中間點(diǎn)式下料大型預(yù)焙陽(yáng)極鋁電解槽，它的建成結(jié)束了哈薩克斯坦歷史上只產(chǎn)氧化鋁不產(chǎn)電解鋁的歷史。哈方業(yè)主在選中我方公司進(jìn)行EPC總承包時(shí)，從環(huán)保排放技術(shù)和電力聯(lián)網(wǎng)可靠性上考慮，建議選用國(guó)際知名的企業(yè)作為煙氣除塵和高壓供電系統(tǒng)的設(shè)備制造商；而恰恰是這些公司在向我方設(shè)計(jì)院提供其供貨設(shè)備的詳細(xì)資料時(shí)有所顧慮，擔(dān)心知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到保護(hù)。為此從EPC方的角度出發(fā)，對(duì)設(shè)計(jì)院提供訂貨參數(shù)和設(shè)備廠家反饋設(shè)備資料的過程制定了工作流程，對(duì)設(shè)計(jì)院的訂貨參數(shù)的針對(duì)性和必要性以訂貨卡片（技術(shù)部分）的形式作出了規(guī)范，同時(shí)建議設(shè)計(jì)院與相關(guān)設(shè)備廠家就廠家擔(dān)心的設(shè)備知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題簽訂保密協(xié)議。通過一系列公開透明的措施一方面使設(shè)計(jì)院在提供訂貨技術(shù)參數(shù)時(shí)，認(rèn)真把握、有針對(duì)性，避免了空泛、包羅萬(wàn)象的要求；另一方面也消除了國(guó)外設(shè)備廠家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的擔(dān)心，及時(shí)反饋了設(shè)備資料，使這一交流過程充分而流暢。

三、做好重點(diǎn)施工技術(shù)服務(wù)

國(guó)外工程項(xiàng)目的一般特點(diǎn)是：往往設(shè)計(jì)方多為中國(guó)國(guó)內(nèi)的設(shè)計(jì)單位，設(shè)備供貨廠商遍及世界各地，土建施工多為所在國(guó)當(dāng)?shù)胤殖邪剑惭b和試車方又多為中國(guó)國(guó)內(nèi)施工單位和企業(yè)，由于語(yǔ)言、通訊聯(lián)絡(luò)和時(shí)差的影響，再加上所在國(guó)簽證和工作許可的限制，使詳細(xì)設(shè)計(jì)圖紙完成后，施工期間的技術(shù)服務(wù)難度和成本遠(yuǎn)比國(guó)內(nèi)工程要高得多。如果開工前的技術(shù)交流不充分的話（包括圖紙交代不清和重大設(shè)計(jì)變更不及時(shí)等），都會(huì)對(duì)隨后的現(xiàn)場(chǎng)施工造成影響；相反，技術(shù)交流及時(shí)充分會(huì)起到事半功倍的效果，促進(jìn)工程施工的開展。實(shí)踐中，抓住施工前對(duì)圖（對(duì)圖指從施工的可行性角度對(duì)圖紙的復(fù)核和對(duì)圖紙間的協(xié)調(diào)一致性的對(duì)照）和技術(shù)交底等技術(shù)服務(wù)的重點(diǎn)，把大量需要協(xié)調(diào)和解決的問題提前加以預(yù)防和處理，可減少了施工過程中的被動(dòng)，提高施工技術(shù)服務(wù)的效能。

首先由總承包方在設(shè)計(jì)單位詳細(xì)圖紙完成并進(jìn)行了自審的基礎(chǔ)上，組織由設(shè)計(jì)單位、施工方（包括土建方和安裝方）和監(jiān)理方參加的對(duì)圖工作，以便從土建、設(shè)備、安裝等實(shí)踐角度來(lái)復(fù)核設(shè)計(jì)圖紙（主要是各接口處）是否協(xié)調(diào)一致，有無(wú)遺漏空缺和交代不清的地方；同時(shí)也是從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中獲得經(jīng)驗(yàn)和啟示的有益機(jī)會(huì)。

在完成對(duì)圖工作的同時(shí)，總承包方要組織設(shè)計(jì)方要對(duì)施工方進(jìn)行一次（對(duì)外方施工方往往不止一次）詳細(xì)的技術(shù)交底。當(dāng)然技術(shù)交底也可以同上述對(duì)圖工作結(jié)合起來(lái)進(jìn)行。技術(shù)交底的實(shí)質(zhì)是設(shè)計(jì)方對(duì)設(shè)計(jì)結(jié)果及圖紙從技術(shù)指導(dǎo)的角度進(jìn)行的一次說明和補(bǔ)充，并把長(zhǎng)期工程積累起來(lái)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)向施工方進(jìn)行介紹，十分有利于施工單位對(duì)將要附諸施工的設(shè)計(jì)思想和圖紙的理解和執(zhí)行。

以伊朗亞茲得2.8萬(wàn)噸/年鋅冶煉廠為例，該工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)由我國(guó)國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)院進(jìn)行，主要設(shè)備為我國(guó)國(guó)產(chǎn)或中外合作生產(chǎn)的產(chǎn)品，土建施工由伊朗當(dāng)?shù)毓痉职饕惭b和試車由我國(guó)國(guó)內(nèi)公司承擔(dān)。在詳細(xì)設(shè)計(jì)完成后，總承包方分別在中國(guó)國(guó)內(nèi)和伊朗現(xiàn)場(chǎng)組織了多次對(duì)圖。在對(duì)圖過程中，對(duì)設(shè)備的基礎(chǔ)尺寸及預(yù)留預(yù)埋件、鋼結(jié)構(gòu)件與混凝土基礎(chǔ)的連接尺寸及預(yù)處理件逐項(xiàng)進(jìn)行了多方（設(shè)計(jì)、設(shè)備、土建和安裝方）共同確認(rèn)，保證了設(shè)備、鋼結(jié)構(gòu)和土建基礎(chǔ)接口的協(xié)調(diào)一致，避免了以往工程施工中常見的基礎(chǔ)返工和頻繁的變更。

同時(shí)，在EPC方組織下，設(shè)計(jì)方對(duì)設(shè)計(jì)結(jié)果及圖紙從技術(shù)指導(dǎo)的角度向中外施工單位分別進(jìn)行了詳細(xì)的介紹和說明（即技術(shù)交底）。對(duì)伊朗當(dāng)?shù)赝两ǚ职降募夹g(shù)交底，除了通常類似工程的經(jīng)驗(yàn)說明和技術(shù)指導(dǎo)外，還將標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換、材料代用、焊接規(guī)范、防腐涂層和管線布置等具體土建施工的方法用文字的方式編制了對(duì)照表和建議書，很受伊方土建施工方的歡迎，使其在較短的時(shí)間內(nèi)理解并掌握了實(shí)施中方圖紙的辦法和技巧。

結(jié)論，國(guó)外工程項(xiàng)目由于工程項(xiàng)目所涉及的內(nèi)容廣、分包協(xié)作單位多和所在國(guó)在標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的特殊規(guī)定，要求工程設(shè)計(jì)工作與其他相關(guān)工作間要進(jìn)行充分地協(xié)調(diào)和相互確認(rèn)。其中最重要的是，采用嚴(yán)把設(shè)計(jì)輸入關(guān)、充分進(jìn)行設(shè)備資料交流和切實(shí)做好施工技術(shù)服務(wù)等措施，對(duì)其外部接口工作進(jìn)行有效地管理，以促進(jìn)整個(gè)工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)一致的實(shí)施。同時(shí)，要在具體國(guó)外工程實(shí)踐的基礎(chǔ)上，不斷地探索、細(xì)化和規(guī)范，并參考國(guó)際上的通行作法，加以補(bǔ)充和完善。這樣才能不斷地提高國(guó)外工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作的管理水平。

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.11.023