科技企業(yè)孵化器與加速器的關(guān)系探討

尹政

江蘇省科學技術(shù)情報研究所，江蘇南京 210042

科技企業(yè)孵化器與加速器的關(guān)系探討

尹政

江蘇省科學技術(shù)情報研究所，江蘇南京 210042

科技企業(yè)加速器是科技企業(yè)孵化器的延伸和發(fā)展。孵化器注重培育新企業(yè)，提高成活率；而加速器則注重加速“瞪羚企業(yè)”成長，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，二者的發(fā)展模式和運作機制也各有其特殊性。

科技企業(yè)；孵化器；加速器；關(guān)系

s&t enterpr；ise incubat；o raccelerat；o rrelationship

近年來，隨著我國科技企業(yè)孵化器的迅速發(fā)展，科技企業(yè)加速器應運而生，但人們對這一領(lǐng)域的理論研究遠落后于實踐進展。科技企業(yè)孵化器與加速器之間究竟有何內(nèi)在聯(lián)系？從區(qū)別來看，二者在功能定位、發(fā)展模式和運作機制等方面的核心內(nèi)容又有何不同？本文對二者之間相互關(guān)系及其本質(zhì)性問題的探討，在理論上有助于深化對孵化器與加速器的科學認識，在實踐上也有助于加快對這兩類載體的建設(shè)進程。

一、科技企業(yè)孵化器與加速器具有密切的內(nèi)在聯(lián)系

科技企業(yè)孵化器的發(fā)展催生了高成長企業(yè)。20多年來，我國的科技企業(yè)孵化器從無到有、從小到大，走過了一條引進、復制和不斷學習、創(chuàng)新的發(fā)展道路。實踐證明，我國的火炬計劃及其孵化器事業(yè)，從引進、創(chuàng)立到發(fā)展、壯大，對推動國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進科技成果轉(zhuǎn)化、培育科技企業(yè)和企業(yè)家都不斷取得新進展。目前，我國孵化器數(shù)量已達近1000家，絕大多數(shù)孵化器具有較為完善的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)平臺，形成了職業(yè)孵化服務隊伍，在孵企業(yè)5萬家以上，畢業(yè)企業(yè)累計1.5萬家以上，并出現(xiàn)了一批具有強勁發(fā)展勢頭的高成長企業(yè)。[1]

近年來，尤其是在我國一些科技工業(yè)園區(qū)中有諸多企業(yè)經(jīng)過成功孵化已進入了高速成長的擴張期。這些“個頭不大、跑得快、跳得高”的“瞪羚企業(yè)”，其成長速度快，創(chuàng)新能力強，發(fā)展模式新，具備很強的市場發(fā)展?jié)摿Α！暗闪缙髽I(yè)”的發(fā)展往往呈現(xiàn)出“空間上搬家再搬家、人員上招聘再招聘、資本和服務需求井噴”等特征。這些企業(yè)的進一步發(fā)展，急需大量資金支持科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，急需大規(guī)模的開放的物理空間支撐其快速擴張，以及急需具有創(chuàng)新性服務的管理方式。有些科技園區(qū)隨著土地的大面積開發(fā)，土地資源日益緊缺，科技企業(yè)孵化器在空間發(fā)展、服務能力等方面也越來越無法滿足這些高成長企業(yè)的發(fā)展需求，二者的矛盾日益凸顯。對此，以滿足高成長企業(yè)的需求為出發(fā)點、為促進這類企業(yè)加速發(fā)展的科技企業(yè)加速器應運而生。

目前，我國科技企業(yè)加速器在迅速崛起。科技部火炬中心曾先后批準深圳光明科技園（2006）、北京中關(guān)村永豐基地（2007）、無錫高新區(qū)（2008）為國家級科技企業(yè)加速器建設(shè)試點單位。2009年7月，西安“高新區(qū)科技企業(yè)加速器建設(shè)方案”成功地通過了專家論證，標志著高新區(qū)科技企業(yè)加速器建設(shè)工作取得了新的突破。2009年9月，西安高新區(qū)被科技部列為“國家科技企業(yè)加速器試點單位”。2009年11月，江陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)揚子江科技企業(yè)加速器通過科技部專家組論證，成為全國縣級市中首家國家級科技企業(yè)加速器。與此同時，在上海、廣州、青島、南京、合肥等大中城市亦紛紛建立或者正在籌建科技企業(yè)加速器。

顯然，科技企業(yè)加速器源于科技企業(yè)孵化器，前者是后者的延伸和發(fā)展。孵化器是針對初創(chuàng)的中小企業(yè)生存和成長需要而提供共享服務和空間的經(jīng)濟組織和機構(gòu)。它通過為企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的共享服務資源、合理化建議和實踐經(jīng)驗，有效降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)的風險。加速器是對經(jīng)過成功孵化的潛力企業(yè)和高成長企業(yè)的第二次孵化。因此，孵化器和加速器都是科技企業(yè)成長的助推器。在專業(yè)化領(lǐng)域，孵化器和加速器雖然分別服務于企業(yè)發(fā)展的不同成長階段，但二者都可以納入我國產(chǎn)業(yè)孵化的范圍。同時，加速器和孵化器之間存在一種過渡的銜接機制。在同一個“孵化集團”范圍內(nèi)，加速器可以直接接受經(jīng)過孵化成功的、現(xiàn)已進入高速擴張期的高成長企業(yè)，也可以接受“孵化集團”之外的高成長企業(yè)的入駐申請。

二.科技企業(yè)孵化器與加速器有著不同的功能定位

從總體上來看，科技企業(yè)孵化器的功能在于“育苗”，即培育新企業(yè)，提高成活率；而科技企業(yè)加速器的功能在于“育林”，即加速企業(yè)成長，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進一步地說，影響二者功能定位不同的重要因素如下：

(1)設(shè)計理念和服務對象不同。孵化器主要是針對處于初創(chuàng)期的中小企業(yè)，目的在于提高中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)的成活率。孵化器為企業(yè)提供的服務是低層次的基礎(chǔ)型服務，在這個意義上，孵化器帶有公益性。而加速器是針對跨過科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)“死亡谷”而進入高速擴張期的高成長企業(yè)，它著眼于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。這些企業(yè)對加速器提供的環(huán)境和服務依賴性很強。加速器通過加速高成長企業(yè)成長實現(xiàn)與企業(yè)的共同增值。

(2)提供的物理空間不同。孵化器和加速器最大的區(qū)別在于物理空間。孵化器主要是提供統(tǒng)一的小規(guī)模的辦公空間、研發(fā)中心和生產(chǎn)廠房。加速器不僅提供多種類型的專業(yè)化辦公空間，而且還有專門的研發(fā)中心、實驗基地、生產(chǎn)廠房、生活娛樂場所等體系化、個性化的服務，并且具有向后延展的空間。[2]

(3)服務內(nèi)容不同。孵化器主要是為入駐企業(yè)提供相對比較簡單的統(tǒng)一的基礎(chǔ)型服務，以減少企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本，幫助企業(yè)順利度過初創(chuàng)期，提高初創(chuàng)企業(yè)的市場成活率。加速器除了提供基礎(chǔ)型服務外，還針對入駐企業(yè)的特點，提供更深層次的發(fā)展型服務和延伸型服務，即更具專業(yè)化、體系化、個性化。

（4）招商模式不同。孵化器主要是經(jīng)營地產(chǎn)，進行土地租賃，以大企業(yè)建廠為主。而加速器則主要是經(jīng)營房產(chǎn)，以大企業(yè)入駐帶動小企業(yè)入駐，從而形成與之相配套的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境。

（5）政府和市場作用不同。政府在科技企業(yè)孵化器建設(shè)中起著關(guān)鍵作用，是孵化器主要創(chuàng)辦者，即孵化器往往是政府職能部門的延伸機構(gòu)，市場機制僅僅起到輔助性的作用。而加速器則主要按照市場機制運行，政府部門應該是主要提供政策性服務。

三、科技企業(yè)孵化器與加速器有著不同的發(fā)展模式

一般來說，發(fā)展模式反映了系統(tǒng)演化軌跡的典型范式、模態(tài)或樣式，是對系統(tǒng)變化的有關(guān)典型性、普遍性、規(guī)律性的理解和概括，并具有較大的借鑒價值。科技企業(yè)孵化器與加速器的發(fā)展模式都具有多樣性和復雜性。

1.科技企業(yè)孵化器的發(fā)展模式

根據(jù)投資主體和管理體制的不同，科技企業(yè)孵化器的發(fā)展模式可分為以下三種基本模式：

（1）完全事業(yè)型模式。這種模式的投資主體是政府。政府建立孵化器的目的是培育創(chuàng)新企業(yè)、培育創(chuàng)新企業(yè)家。孵化器通過提供優(yōu)惠的政策支持，營造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新成本，從而提高初創(chuàng)企業(yè)的成活率，支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。就當前現(xiàn)狀看，全國有近90%的科技企業(yè)孵化器是由政府創(chuàng)建的，由科技部門管理。其管理模式具有政府事業(yè)性特征，管理人員屬于政府事業(yè)編制，平時的財政收支由政府財政列支，屬于非盈利性的孵化模式。這種模式在我國孵化器發(fā)展初期發(fā)揮了重要的作用。

但這種發(fā)展模式也有不足。完全事業(yè)型孵化器的投資主體僅由政府擔當，孵化資金有限，不能滿足在孵企業(yè)的融資需求。同時，由于政府直接干預管理，還容易導致政府管理的錯位或缺失，如缺乏市場競爭機制等。

（2）事業(yè)企業(yè)型模式。這種模式的投資主體是政府和社會團體。完全事業(yè)型模式的投資主體僅為政府，而事業(yè)企業(yè)型模式的投資主體增加了社會團體，且經(jīng)營管理形式也不同。完全事業(yè)型模式實行政府直接管理的經(jīng)營管理模式，事業(yè)企業(yè)型發(fā)展模式實行企業(yè)化經(jīng)營管理形式。在事業(yè)企業(yè)型發(fā)展模式中，政府在孵化器建立之初一次性投入資金，這一部分資金就成為孵化器的孵化資金，然后政府為實現(xiàn)孵化器的收支平衡，委托企業(yè)經(jīng)營管理。

目前這種模式相對較為成熟。它注重強化孵化器自身的孵化服務功能，并培育孵化器發(fā)展的可持續(xù)性。但完全事業(yè)型模式的孵化服務還處于較低層次，如物業(yè)管理、工商注冊代理、業(yè)務培訓等服務，往往入不敷出。事業(yè)企業(yè)型模式有事業(yè)型的投資主體特征，又有企業(yè)型的經(jīng)營特點，注重孵化能力的提高，在促進在孵企業(yè)發(fā)展壯大的同時也增強了孵化器的活力；但這種模式為中小科技企業(yè)提供的創(chuàng)業(yè)風險資金有限。

（3）企業(yè)型模式。這種模式的投資主體包括政府、社會團體和企業(yè)。其中企業(yè)是最主要的投資主體，政府和社會團體是參股者。企業(yè)型孵化器的性質(zhì)決定了它必須走市場化的道路。它作為市場經(jīng)營的主體，實行現(xiàn)代公司制是其發(fā)展的必然。它的經(jīng)營目標是通過提供孵化服務培育在孵企業(yè)，當在孵企業(yè)發(fā)展成功的同時也實現(xiàn)了孵化器自身資產(chǎn)增值。其經(jīng)營方式主要是通過為在孵企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)孵化服務，與社會風險投資機構(gòu)相結(jié)合，經(jīng)營孵化器產(chǎn)業(yè)，充分利用多方面的孵化資源，提高其經(jīng)濟效益。

企業(yè)型模式實行公司化運作，追求公司價值最大化，孵化服務形式特色化，經(jīng)營收入多樣化。例如，其主要收入不僅包括短期的服務收入，而且包括長期的投資收入，如種子基金投入或風險投資收入等。企業(yè)型孵化器的經(jīng)營收入多，發(fā)展后勁足，有著較強的競爭力，但對于助推“瞪羚企業(yè)”的快速發(fā)展仍力不從心。

2.科技企業(yè)加速器的發(fā)展模式

根據(jù)投資主體和管理體制的不同，我國科技企業(yè)加速器的主要發(fā)展模式如下：

（1）政府主導型模式。這種模式是目前科技企業(yè)加速器最主要的運作模式。其重要特點在于政府是創(chuàng)辦加速器的主要投資者和管理者。從資本運作體制來看，政府往往采取財政支出進行撥款支持，或者通過相關(guān)機構(gòu)（如招商局）進行投資。從管理體制來看，政府相關(guān)部門組成科技企業(yè)加速器籌委會，經(jīng)過相關(guān)程序進行社會招聘，組成高新區(qū)管委會，代替政府管理加速器。加速器擁有自己的財務部門，具有相對獨立的行政決策權(quán)，其人事管理業(yè)參考公務員制度。在目前我國科技企業(yè)加速器的各建設(shè)單位中，絕大部分加速器都屬于這一類型，如北京中關(guān)村永豐基地創(chuàng)建的科技企業(yè)加速器等。

在我國科技企業(yè)加速器發(fā)展初期，政府提供的財政支持、政策支持、法律支持、信息服務等，為加速器的成長提供了良好的環(huán)境保障。但是過多的行政干預，易導致加速器行政色彩濃重，專業(yè)化服務水平低，使加速器對政府投入過分依賴，運作效率低下。

（2）企業(yè)化模式。這種模式主要依靠企業(yè)進行投資建設(shè)。其主要特點在于加速器建設(shè)資金主要由一個或者幾個大企業(yè)投資，園區(qū)實行企業(yè)化管理模式。從資本運作來看，企業(yè)化模式主要由一個或幾個大的集團公司共同出資組建。產(chǎn)權(quán)實行股份制，以資金優(yōu)勢和科技優(yōu)勢吸引其他企業(yè)出資入股入園，實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚。從管理體制來看，企業(yè)化運作模式實行公司制，具有獨立的法人地位，實行自我管理、自主經(jīng)營、自負盈虧。重慶市建橋園區(qū)的民營科技企業(yè)加速器就屬于這一類型。

這種模式的優(yōu)點是有助于理順企業(yè)的上下游關(guān)系，充分發(fā)揮市場機制的作用，促進就業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，推動科技進步。但它也有著明顯的不足，即表現(xiàn)為加速器外在發(fā)展環(huán)境阻礙性因素過多，投資企業(yè)必須有雄厚的資金作為基礎(chǔ)，同時對于企業(yè)的決策和分析能力也是一個很大的考驗。就目前我國實際情況來看，這種孵化模式只是適宜于某些市場經(jīng)濟條件較好的地區(qū)。

（3）多元化模式。該模式的投資主體除了政府和企業(yè)外，還有社會中介組織、高校、科研機構(gòu)等。其特點是投資主體按生產(chǎn)要素投資入股，實行企業(yè)化管理。由投資主體的不同組合，又分為具體的運作模式，如“政府-企業(yè)合作型”、“政府-高校合作型”、“政府-中介合作型”、“企業(yè)-高校合作型”等。從資本運作體制來看，政府一次性的投入，形成科技企業(yè)加速器加速資金，企業(yè)對加速器進行市場經(jīng)營，高校和科研機構(gòu)提供科技支撐，社會中介組織提供人力資源和市場信息服務。從管理體制來看，這種運行模式實行企業(yè)化管理，按照市場機制，根據(jù)各生產(chǎn)要素的貢獻進行分配。深圳招商局光明科技園的科技企業(yè)加速器、大康企業(yè)加速器都是這種模式的代表。[3]

多元化模式能夠加快科技成果產(chǎn)業(yè)化和市場化，促進產(chǎn)、學、研相結(jié)合，易于發(fā)揮各生產(chǎn)要素的積極作用，推動各參與主體的共同發(fā)展。但是這種模式對各參與主體之間的溝通、合作能力依賴性很大，能否建立規(guī)范有效的合作機制決定了這種模式的生命力。這種模式將成為我國科技企業(yè)加速器建設(shè)發(fā)展的重要方向之一。

顯然，加速器的各種模式都有其優(yōu)勢和不足。就科技企業(yè)加速器整個發(fā)展過程而言，政府主導模式在加速器創(chuàng)建初期具有至關(guān)重要的作用，并對其他模式也具有重要的指導和借鑒作用。企業(yè)化運作模式和多元化運作模式在加速器建設(shè)發(fā)展到一定成熟階段，能夠體現(xiàn)出更大的活力和市場適應性，具有較大的發(fā)展?jié)摿ΑＲ虼耍鞯亟ㄔO(shè)加速器應根據(jù)本地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，結(jié)合社會經(jīng)濟環(huán)境、政治環(huán)境、文化環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等，選擇合理的發(fā)展模式。

四、科技企業(yè)孵化器與加速器有著不同的運行機制

一般來說，運行機制反映了系統(tǒng)演化的制約因素、內(nèi)在機理和控制方式。系統(tǒng)在內(nèi)部動力與外部推動的作用下，各要素之間的相互作用、相互制約的影響不同，從而形成了不同的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)功能。對特定系統(tǒng)運行機制的規(guī)律性的探討和總結(jié)，同樣具有較大的借鑒價值。科技企業(yè)孵化器與加速器的運作機制也具有復雜多樣性。

1.科技企業(yè)孵化器的運行機制

科技企業(yè)孵化器的基本運行機制主要包括：

（1）政府引導機制。政府管理運行機制要求在科技企業(yè)孵化器發(fā)展過程中充分發(fā)揮政府的引導作用。以往政府的引導作用主要體現(xiàn)在：國家政府出臺促進孵化器發(fā)展的相關(guān)指導性文件，促使各地政府重視孵化器的建設(shè)，使我國孵化器健康發(fā)展成為孵化器大國。政府通過財政撥款資助、貸款貼息和資本金投入的方式扶持中小型科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。同時，政府還為孵化器及在孵企業(yè)提供小額資助，將資助的階段前移，在降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風險的同時帶動孵化器的自身發(fā)展。政府主要的角色是創(chuàng)造一個良好的經(jīng)濟環(huán)境、制度環(huán)境和社會環(huán)境。各地的孵化器的管理機構(gòu)對孵化器的管理，主要表現(xiàn)在對孵化器投入資金和固定資產(chǎn)、土地劃撥、財稅政策優(yōu)惠等支持上，政府主要通過年審的外在形式考核孵化器。加強和完善區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)，如建設(shè)信息平臺、優(yōu)化投融資環(huán)境和完善網(wǎng)絡(luò)資源等，為孵化器發(fā)展營造良好的生存和發(fā)展空間。

（2）多元化投資與市場化運作機制。孵化器的多元化投資機制即投資主體多元化運行機制，要求在改變當前以政府投資為主的投資模式的基礎(chǔ)上實現(xiàn)投資主體的多元化，包括政府、人們團體、企業(yè)和風投公司等成為投資主體。孵化器不僅要吸納政府投資，而且更要吸納一些社會資本進入孵化器并參與在孵企業(yè)投融資。孵化器的市場化運行機制，要求剝離政府的管理職能，在保證孵化器社會效益的基礎(chǔ)上，注重經(jīng)濟效益；建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學的具有現(xiàn)代企業(yè)制度，使孵化器真正成為市場的主體。在選擇在孵企業(yè)入駐時要把好入口關(guān)，從孵化對象是否具有市場發(fā)展?jié)摿ψ鳛樵u價企業(yè)入駐的主要標準；在對在孵企業(yè)的日常管理過程中，孵化器監(jiān)管者只對孵化器的公益性監(jiān)管。孵化器在孵化在孵企業(yè)的同時，也要不斷把孵化器自身做大做強做優(yōu)。

（3）支撐服務機制。孵化器的支撐服務機制，要求通過為在孵企業(yè)提供一系列的服務，有效促進在孵企業(yè)的成功發(fā)展。孵化器要為在孵企業(yè)提供高效的支撐服務體系，即在融資、人才引進、技術(shù)開發(fā)、培訓、企業(yè)戰(zhàn)略等方面提供孵化服務。孵化器支撐服務平臺主要包括：技術(shù)支撐平臺、投融資平臺、信息網(wǎng)絡(luò)平臺、中介服務平臺、人才培訓平臺、行政公務平臺、商業(yè)服務平臺和政策扶持平臺等。

進一步完善支撐服務機制，為在孵企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，提高在孵企業(yè)的成活率。如孵化器為鼓勵在孵企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，可給予在孵企業(yè)相應的財政、稅收優(yōu)惠。同時，孵化器要為在孵企業(yè)搭建融資平臺，解決在孵企業(yè)資金瓶頸問題。孵化器不僅要通過提供貸款擔保平臺為在孵企業(yè)及時順利拿到貸款提供保障，而且要幫助在孵企業(yè)申請孵化引導資金。顯然，孵化器通過提供各種優(yōu)惠政策為在孵企業(yè)的順利成長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，從而在提高在孵企業(yè)的成功率基礎(chǔ)上促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

（4）國際化運行機制。即要求在孵化器系統(tǒng)運行過程中充分體現(xiàn)開放的、國際化的發(fā)展方向。孵化器在運作過程中，要有選擇地與國外發(fā)展比較成熟的孵化器建立互動聯(lián)系。例如，與國外孵化器建立友好的合作關(guān)系，通過相互之間的培訓交流，相互之間借鑒先進經(jīng)驗；積極引進國外孵化器來國內(nèi)投資，目前已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭；鼓勵國內(nèi)孵化器走出去，成為市場競爭的主體，去國外建孵化器，實現(xiàn)孵化器運作的國際化戰(zhàn)略。我們要想從孵化器大國轉(zhuǎn)變到孵化器強國，必須實行開放的國際化戰(zhàn)略，閉門造車必將阻礙孵化器的健康發(fā)展。

2.科技企業(yè)加速器的運作機制

科技企業(yè)加速器的建設(shè)、發(fā)展和管理都遵循市場化的運作機制，體現(xiàn)了市場經(jīng)濟的要求。這里，主要就目前引人關(guān)注的幾個有著內(nèi)在聯(lián)系的重要機制加以探討。

（1）準入機制。主要是指選擇和規(guī)定入駐科技企業(yè)加速器的準入條件和范圍，要求甄選那些具有加速潛力的企業(yè)入駐，通過加速企業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)市場競爭力。主要包括：一是通過孵化器成功孵化的中小企業(yè)，或者跨過創(chuàng)業(yè)“死亡谷”進入高成長階段的“蹬羚企業(yè)”。二是入駐企業(yè)的企業(yè)收入和增長率標準。要求入駐企業(yè)必須是在一定時期內(nèi)，通常為1～3年內(nèi)，企業(yè)營業(yè)收入達到一定標準，同時年收入連續(xù)3年必須保持較高的增長率。三是符合科技企業(yè)加速器的其他指標，如能耗指標、環(huán)保指標等。四是符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點。五是具有良好市場預期的專利技術(shù)和項目，并可以以股份形式進入科技企業(yè)加速器。[4]

北京中關(guān)村永豐基地——科技企業(yè)加速器針對申請入駐企業(yè)進行評估，重點吸引擁有核心技術(shù)、自有知識產(chǎn)權(quán)或?qū)＠揖哂锌焖侔l(fā)展前景的企業(yè)。其入駐企業(yè)主要包括兩類：一類是潛力企業(yè)。即注冊資本不低于200萬元、銷售額在500萬元以上、計劃租用的辦公面積在150平方米以上的企業(yè)。另二類是高成長企業(yè)。即總收入在2000萬元至5000萬元之間、收入增長率達到20%或利潤增長率達到10%的企業(yè)；總收入在5000萬元至1億元之間，收入增長率達到10%或利潤增長率達到10%的企業(yè)；總收入在1億元至5億元之間，收入增長率達到5%或利潤增長率達到10%的企業(yè)。同時，永豐加速器優(yōu)先考慮符合以下標準的企業(yè)入駐：企業(yè)成立5年以上，所屬領(lǐng)域與中關(guān)村永豐科技企業(yè)加速器重點產(chǎn)業(yè)一致，承接國家重大科研項目，年銷售額2000萬元以上，近2年平均增長率達到30%，未來2年內(nèi)有計劃在國內(nèi)外上市，申請專利數(shù)量累計10項以上。此外，對于入駐企業(yè)除需具備以上經(jīng)濟指標外，還應具備以下基礎(chǔ)條件：企業(yè)是經(jīng)北京市科委認定的高新技術(shù)企業(yè)；企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰，能夠自主經(jīng)營，自負盈虧；企業(yè)項目符合國家相關(guān)環(huán)境保護要求等。

（2）退出機制。包括積極推出和消極退出。積極退出是指經(jīng)過成長加速，達到了一定標準，可以成功畢業(yè)的企業(yè)；消極退出是指企業(yè)經(jīng)加速孵化達不到相關(guān)標準，將被加速器主動放棄，脫離加速項目。主要包括：一是經(jīng)過加速發(fā)展，在一定時期內(nèi)，通常為3～5年，企業(yè)年收入遞增，保持較高增長率。二是擁有核心技術(shù)或者自主知識產(chǎn)權(quán)，專利申請達到一定數(shù)量。三是企業(yè)擁有相對穩(wěn)定開闊的產(chǎn)品市場，形成相對完善的管理制度，擁有較為充分的融資渠道，能夠支配較為寬廣的社會網(wǎng)絡(luò)資源。四是加速過程中定期考核未通過的企業(yè)將被停止加速服務、退出加速器。[5]

永豐加速器定期對入駐企業(yè)進行經(jīng)營狀況調(diào)查，對滿足企業(yè)積極退出標準或消極退出標準的企業(yè)，按照以下兩類方式實現(xiàn)退出。一類是積極退出。其退出標準為：入駐永豐加速器3年（含）以上，申請發(fā)明專利數(shù)量累計達到10項以上，年度收入增長率和利潤增長率達到20%以上，并有空間拓展需求的企業(yè)；或入駐未滿3年，但其快速發(fā)展對物理空間和其他發(fā)展條件提出更高要求的企業(yè)。其退出方式為：對于租賃永豐加速器項目的企業(yè)，優(yōu)先為其在永豐基地內(nèi)提供滿足需求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；對于購買永豐加速器項目的企業(yè)，由永豐公司根據(jù)企業(yè)要求，協(xié)助其進行置換或?qū)ν庾赓U。另一類是消極退出。其退出標準為：按照潛力企業(yè)標準入駐的企業(yè)，5年內(nèi)未達到快速成長企業(yè)標準；按照快速成長企業(yè)標準入駐的企業(yè)，連續(xù)3年未能保持快速成長企業(yè)標準。其退出方式為：永豐加速器將不再與企業(yè)續(xù)簽租賃合同；或可與其續(xù)簽租賃合同，但該企業(yè)不再享受永豐加速器的相關(guān)服務和政策優(yōu)惠；對于購買加速器產(chǎn)品或因經(jīng)營出現(xiàn)問題退出的企業(yè)，永豐加速器將根據(jù)企業(yè)要求，協(xié)助尋找融資、轉(zhuǎn)讓、合作方，實現(xiàn)退出。同時，實現(xiàn)積極退出或消極退出的企業(yè)均不再享受永豐加速器相關(guān)優(yōu)惠政策。

（3）投融資機制。科技企業(yè)加速器不僅需要政府資金的支持，同時還要拓展社會資金大量融入的渠道，以支撐加速器和入駐企業(yè)的共同發(fā)展。

政府財政支持是科技企業(yè)加速器建設(shè)和發(fā)展的重要支撐。由政府根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)和科技園區(qū)實際，設(shè)立專項建設(shè)資金，幫助加速器順利啟動和后期建設(shè)。

銀行貸款擔保機制。協(xié)助企業(yè)爭取銀行貸款是融資的最主要渠道。由于高成長企業(yè)跳躍式發(fā)展需要大量資金的融入，因此銀行對其進行企業(yè)貸款的風險性較大。對此，科技企業(yè)加速器可成立專門的擔保機制，并聯(lián)合擔保公司、社會信用評價機構(gòu)等向銀行擔保，開辟企業(yè)貸款的綠色通道。

風險投資機制。科技企業(yè)加速器通過對入駐企業(yè)的相關(guān)評價和預期，以自有資金對創(chuàng)新項目和相關(guān)企業(yè)進行投資，吸引社會風險投資公司資金融入，并為風險投資公司的運營和發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

（4）創(chuàng)新動力機制。科技企業(yè)加速器的宗旨在于加速企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，通過自主創(chuàng)新、推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級，并形成持續(xù)增長的動力機制。這種創(chuàng)新動力機制包括：

創(chuàng)新外部動力機制。這主要包括市場機制和政府宏觀調(diào)控政策。市場機制通過價格體系提供市場信息、經(jīng)濟激勵和決定收入分配等功能，通過市場競爭和合作推動了科技企業(yè)加速器的不斷創(chuàng)新和發(fā)展。同時政府通過宏觀調(diào)控政策的鼓勵和引導，為加速器創(chuàng)新活動提供有力支持，如完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策和加強創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。[6]

創(chuàng)新內(nèi)部動力機制。科技企業(yè)加速器注重通過改善內(nèi)部經(jīng)營管理，完善組織結(jié)構(gòu)，不斷提升自身服務能力，建立與企業(yè)需求的有效對接，助推高成長企業(yè)進一步做大做強成長，從而加速區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，為科技企業(yè)加速器自身也樹立良好的社會形象。

（5）服務評價機制。科技企業(yè)加速器是解決我國自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題的一個創(chuàng)新性的關(guān)鍵性機制，將逐漸成為廣泛的資源整合與先進的技術(shù)創(chuàng)新載體；但目前我國加速器的服務能力和服務水平尚有待提高，因此建立科學規(guī)范服務評價機制顯得尤為必要。科技企業(yè)加速器服務評價機制的建立應該具有導向性、科學性和可操作性，堅持結(jié)果評價和過程評價相結(jié)合的原則。

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The Relation Between S&T Enterprise Incubator and Accelerator

Yin Zheng
Jiangsu Institute of scientific and technical information, Jiangsu Nanjing, 210042

S&T Enterprise Accelerator is an extension and development of S&T Enterprise incubator. The incubator focus on nurturing new businesses and improve the survival rate; the accelerator emphasize the growth of "Gazelle Enterprise" and promote industrial development. Therefore, both the operation mechanisms and the development model have their own particularity.

F272.7

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.11.115

尹政（1964－）男，江蘇南京人，江蘇省科學技術(shù)情報研究所工程師，研究方向：科技管理與政策。