整合資源 集聚創(chuàng)新推動產(chǎn)學(xué)研合作邁向新高度——寫在2011中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新大會暨年會舉辦之際

■ 本刊編輯部

在全黨全國學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的重要時(shí)刻，第五屆中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新大會暨中國產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會年會在上海舉辦。這是我國產(chǎn)學(xué)研界每年一度的盛會，是回顧總結(jié)一年來我國產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)驗(yàn)，貫徹落實(shí)國家“十二五”規(guī)劃綱要產(chǎn)學(xué)研合作戰(zhàn)略目標(biāo)，整合科技資源，推動自主創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)創(chuàng)新型國家的一次重要實(shí)踐活動，對于推動我國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要的意義。

國家“十二五”規(guī)劃綱要明確提出，要重點(diǎn)引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。這是中央在新形勢下為加快建設(shè)創(chuàng)新型國家作出的重要戰(zhàn)略部署，我們應(yīng)深刻認(rèn)識其內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握其發(fā)展路徑。在黨中央、國務(wù)院的高度關(guān)注和積極引導(dǎo)下，在社會各界的密切配合下，我國的產(chǎn)學(xué)研合作整體呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，在企業(yè)研發(fā)能力提升、高校科研院所知識成果轉(zhuǎn)化以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)技術(shù)研究應(yīng)用等方面發(fā)揮了重要的推動作用。通過產(chǎn)學(xué)研合作，提升了技術(shù)創(chuàng)新的效果，加速了中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保證了經(jīng)濟(jì)健康較快增長。在科技部、教育部等六部門聯(lián)合推進(jìn)的國家技術(shù)創(chuàng)新工程的帶動下，一批具有示范性的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟正穩(wěn)步構(gòu)建，產(chǎn)學(xué)研合作新機(jī)制和新模式的探索也取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。廣東省與教育部、科技部、工信部、中國科學(xué)院、中國工程院建立的“三部兩院一省”產(chǎn)學(xué)研合作大格局對廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響，取得了很好的經(jīng)驗(yàn)和效果。

與此同時(shí)，我們也必須清醒的認(rèn)識到目前我國在產(chǎn)學(xué)研合作方面還存著不少問題和難點(diǎn)。國家還未建立完善的整體性推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的政策法規(guī)體系，科技、教育和產(chǎn)業(yè)都還存在政策導(dǎo)向偏差，地區(qū)之間發(fā)展不平衡；產(chǎn)學(xué)研合作各方利益分配與保護(hù)機(jī)制建設(shè)尚未成熟，合作積極性不高，缺乏牢固的信用基礎(chǔ)，產(chǎn)學(xué)研合作的有效模式和長效機(jī)制有待探索；高校科研院所追求論文數(shù)量，忽視實(shí)際創(chuàng)新效果，多數(shù)企業(yè)注重短期效益，對長遠(yuǎn)創(chuàng)新活動缺乏動力，科研成果轉(zhuǎn)化效率亟需提升。這些問題涉及合作主體、政策法規(guī)、市場環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)、思想認(rèn)識等諸多方面，需要整體考量，綜合施策，需要社會各界的共同努力。

針對目前我國產(chǎn)學(xué)研合作所存在的問題，結(jié)合我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，按照中央關(guān)于“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略部署，我國推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作要重點(diǎn)把握好以下幾個方面：

第一，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新體系建設(shè)，加快提升企業(yè)創(chuàng)新能力。我國產(chǎn)學(xué)研合作政策要向企業(yè)傾斜，創(chuàng)新要素要向企業(yè)集聚，通過建立高效運(yùn)作的體制機(jī)制，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入主體、技術(shù)創(chuàng)新主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用主體。充分發(fā)揮大企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的骨干作用，支持和培育一批具有成長潛力的科技型中小企業(yè)。充分發(fā)揮高校、科研單位的創(chuàng)新研發(fā)作用，鼓勵科研院所緊緊圍繞市場需求，加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合。

第二，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)，積極營造有利于創(chuàng)新的良好氛圍。我國產(chǎn)學(xué)研合作要加快推進(jìn)面向企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，完善運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)功能，為企業(yè)特別是民營中小企業(yè)自主創(chuàng)新提供有力的支撐；要加快相關(guān)配套政策落實(shí)，貫徹實(shí)施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制；擴(kuò)寬渠道增加科技投入，通過完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，營造鼓勵創(chuàng)新、大膽出新的社會氛圍。

第三，要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一批高素質(zhì)的創(chuàng)新人才。產(chǎn)學(xué)研合作最根本的推動力源于人才，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，就必須要在更大的范圍、更高的層次上吸引人才、凝聚人才，加大對創(chuàng)新人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，重點(diǎn)關(guān)注高校及企業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，把優(yōu)勢領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培育作為創(chuàng)新工作的重要抓手。同時(shí)要繼續(xù)深化利益分配制度改革，鼓勵技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配，讓一流的人才享受一流的待遇，一流的貢獻(xiàn)得到一流的報(bào)酬。通過創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，提升廣大科技工作者追求卓越、建設(shè)創(chuàng)新型國家的工作積極性。

上海是我國改革開放的前沿，是我國科技與工業(yè)的重要基地，創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢明顯。上海市在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作方面做了大量的工作，取得了明顯的成效。上海市委、市政府始終高度重視產(chǎn)學(xué)研合作，相繼頒布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的若干意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施意見》等政策文件，培育創(chuàng)新源泉，優(yōu)化合作環(huán)境，為產(chǎn)學(xué)研合作的深入開展創(chuàng)造了條件；上海市抓住戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，瞄準(zhǔn)行業(yè)高端，通過聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)勢力量構(gòu)筑了一批產(chǎn)業(yè)高地，并以上海世博會為契機(jī)，推動高新科技轉(zhuǎn)化，通過對“后世博”科技成果資源的積極開發(fā)和利用，極大的帶動了上海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；以張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為依托，上海市積極創(chuàng)新工作機(jī)制，深化科技金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)，豐富產(chǎn)學(xué)研合作企業(yè)投融資渠道，為企業(yè)的長效發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

“十二五”時(shí)期是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，是提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的攻堅(jiān)階段，也是產(chǎn)學(xué)研合作事業(yè)深入發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。讓我們以第五屆中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新大會的舉辦為契機(jī)，整合資源，驅(qū)動創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研合作的引領(lǐng)帶動作用，為我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。