整合資源 集聚創新推動產學研合作邁向新高度——寫在2011中國產學研合作創新大會暨年會舉辦之際

■ 本刊編輯部

在全黨全國學習貫徹黨的十七屆六中全會和中央經濟工作會議精神的重要時刻，第五屆中國產學研合作創新大會暨中國產學研合作促進會年會在上海舉辦。這是我國產學研界每年一度的盛會，是回顧總結一年來我國產學研合作經驗，貫徹落實國家“十二五”規劃綱要產學研合作戰略目標，整合科技資源，推動自主創新，加快轉變經濟發展方式，建設創新型國家的一次重要實踐活動，對于推動我國產學研合作創新，保證經濟平穩較快發展，具有重要的意義。

國家“十二五”規劃綱要明確提出，要重點引導和支持創新要素向企業集聚，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。這是中央在新形勢下為加快建設創新型國家作出的重要戰略部署，我們應深刻認識其內涵，準確把握其發展路徑。在黨中央、國務院的高度關注和積極引導下，在社會各界的密切配合下，我國的產學研合作整體呈現出良好的發展態勢，在企業研發能力提升、高校科研院所知識成果轉化以及重點產業重點技術研究應用等方面發揮了重要的推動作用。通過產學研合作，提升了技術創新的效果，加速了中小企業轉型升級，推動了區域經濟結構調整，保證了經濟健康較快增長。在科技部、教育部等六部門聯合推進的國家技術創新工程的帶動下，一批具有示范性的產業技術創新戰略聯盟正穩步構建，產學研合作新機制和新模式的探索也取得了實質性的進展。廣東省與教育部、科技部、工信部、中國科學院、中國工程院建立的“三部兩院一省”產學研合作大格局對廣東省產業結構調整升級、經濟增長方式轉變產生了積極而深遠的影響，取得了很好的經驗和效果。

與此同時，我們也必須清醒的認識到目前我國在產學研合作方面還存著不少問題和難點。國家還未建立完善的整體性推進產學研合作的政策法規體系，科技、教育和產業都還存在政策導向偏差，地區之間發展不平衡；產學研合作各方利益分配與保護機制建設尚未成熟，合作積極性不高，缺乏牢固的信用基礎，產學研合作的有效模式和長效機制有待探索；高校科研院所追求論文數量，忽視實際創新效果，多數企業注重短期效益，對長遠創新活動缺乏動力，科研成果轉化效率亟需提升。這些問題涉及合作主體、政策法規、市場環境、知識產權、思想認識等諸多方面，需要整體考量，綜合施策，需要社會各界的共同努力。

針對目前我國產學研合作所存在的問題，結合我國社會經濟發展現狀，按照中央關于“十二五”規劃的戰略部署，我國推進產學研結合工作要重點把握好以下幾個方面：

第一，加強產學研合作創新體系建設，加快提升企業創新能力。我國產學研合作政策要向企業傾斜，創新要素要向企業集聚，通過建立高效運作的體制機制，使企業真正成為研發投入主體、技術創新主體和創新成果應用主體。充分發揮大企業在技術創新中的骨干作用，支持和培育一批具有成長潛力的科技型中小企業。充分發揮高校、科研單位的創新研發作用，鼓勵科研院所緊緊圍繞市場需求，加強基礎科學和前沿技術研究，促進產學研用緊密結合。

第二，加強產學研合作創新環境建設，積極營造有利于創新的良好氛圍。我國產學研合作要加快推進面向企業的產學研用協同創新服務平臺建設，完善運作機制，強化服務功能，為企業特別是民營中小企業自主創新提供有力的支撐；要加快相關配套政策落實，貫徹實施《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》，完善產學研合作機制；擴寬渠道增加科技投入，通過完善風險投資機制，營造鼓勵創新、大膽出新的社會氛圍。

第三，要加強人才隊伍建設，努力造就一批高素質的創新人才。產學研合作最根本的推動力源于人才，深入推進產學研合作，就必須要在更大的范圍、更高的層次上吸引人才、凝聚人才，加大對創新人才的引進和培養力度，重點關注高校及企業創新人才隊伍建設，把優勢領域創新團隊的培育作為創新工作的重要抓手。同時要繼續深化利益分配制度改革，鼓勵技術等生產要素參與分配，讓一流的人才享受一流的待遇，一流的貢獻得到一流的報酬。通過創造公平競爭的環境，提升廣大科技工作者追求卓越、建設創新型國家的工作積極性。

上海是我國改革開放的前沿，是我國科技與工業的重要基地，創新資源集聚優勢明顯。上海市在推進產學研合作方面做了大量的工作，取得了明顯的成效。上海市委、市政府始終高度重視產學研合作，相繼頒布《關于進一步推進科技創新加快高新技術產業化的若干意見》、《關于加快推進高新技術產業化的實施意見》等政策文件，培育創新源泉，優化合作環境，為產學研合作的深入開展創造了條件；上海市抓住戰略新興產業發展的機遇，瞄準行業高端，通過聚焦重點領域優勢力量構筑了一批產業高地，并以上海世博會為契機，推動高新科技轉化，通過對“后世博”科技成果資源的積極開發和利用，極大的帶動了上海市高新技術產業的發展；以張江國家自主創新示范區為依托，上海市積極創新工作機制，深化科技金融改革創新試點，豐富產學研合作企業投融資渠道，為企業的長效發展奠定了基礎。

“十二五”時期是我國加快轉變經濟發展方式的關鍵時期，是提高自主創新能力、建設創新型國家的攻堅階段，也是產學研合作事業深入發展的重要戰略機遇期。讓我們以第五屆中國產學研合作創新大會的舉辦為契機，整合資源，驅動創新，轉型發展，努力發揮產學研合作的引領帶動作用，為我國經濟的持續健康發展作出新的更大的貢獻。