偉大歷程鑄就輝煌成就新的工程推進偉大事業(yè)——對胡錦濤“七一”講話的解讀

□張書林

(中共山東省委黨校黨建部，山東濟南 250021)

偉大歷程鑄就輝煌成就新的工程推進偉大事業(yè)
——對胡錦濤“七一”講話的解讀

□張書林

(中共山東省委黨校黨建部，山東濟南 250021)

站在宏觀視角解讀胡錦濤在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話:就必須全面認識和理性把握我們這樣一個偉大光榮正確的黨90年來走過的偉大歷程和完成的三件大事;就必須通過“高舉中國特色社會主義偉大旗幟、堅持和拓展中國特色社會主義道路、堅持和豐富中國特色社會主義理論體系、堅持和完善中國特色社會主義制度”去正確把握黨創(chuàng)造的偉大成就;就必須從體系、結(jié)構(gòu)、指針、重點等層面上有序把握黨的建設新的偉大工程;就必須從經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設等方面整體把握黨正在推進的中國特色社會主義偉大事業(yè)。

中國共產(chǎn)黨;歷程;成就;工程;事業(yè)

從宏觀整體性視角入手，縱觀與綜觀胡錦濤在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話精神，我們應該理性地認識和把握這樣一個主旋律或中心思想:中國共產(chǎn)黨成立以來的90年，是一個偉大的黨披荊斬棘所走過的偉大歷程，在這一歷程中沉淀下來的是其所創(chuàng)造的璀璨奪目的偉大成就，是其正在全力推進的黨的建設新的偉大工程，是其所開創(chuàng)的逐漸步入輝煌的中國特色社會主義偉大事業(yè)。

一、黨走過的“偉大歷程”

從1921年黨的一大上13名代表在革命的波濤洶涌中托舉起黨稚嫩的軀體，到今天成長為領(lǐng)導13億中國人民走向民族復興的偉大光榮正確的領(lǐng)導黨和執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨90年來走過了一個艱辛曲折與輝煌凱歌同在的偉大歷程。歸結(jié)起來看，黨成立90年來團結(jié)帶領(lǐng)人民主要完成和推進了三件大事:第一件大事是緊緊依靠人民完成了新民主主義革命，實現(xiàn)了民族獨立、人民解放;第二件大事是緊緊依靠人民完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度;第三件大事是緊緊依靠人民進行了改革開放新的偉大革命，開創(chuàng)、堅持、發(fā)展了中國特色社會主義。這三件大事從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運，結(jié)束了近代以后中國內(nèi)憂外患、積貧積弱的悲慘命運，開啟了中華民族不斷發(fā)展壯大、走向偉大復興的歷史進軍。站在宏觀整體性的歷史視角看，黨成立90年來走過的偉大歷程及建立的卓越功勛，大體上可以從“三個30年”①本文的“三個30年”是一個模糊的提法，不是一個精確概念。因為眾所周知，黨成立以來的90年，1921年黨成立到1949年建國歷時28年、1949年建國后到1978年十一屆三中全會前歷時29年、1978年十一屆三中全會至今已經(jīng)歷時33年。的歷史分期中去審視。

(一)“第一個30年”:順應歷史和人民的選擇，帶領(lǐng)全國人民經(jīng)過艱苦卓絕的新民主主義革命斗爭，推翻了三座大山、建立了新中國，真正實現(xiàn)了人民當家作主。可以毫不夸張地說，黨領(lǐng)導下的新中國的建立是20世紀發(fā)生在中國大地上的最偉大事件，也是當時震驚世界各國、影響世界歷史發(fā)展的重大節(jié)點，是中國共產(chǎn)黨90年來的最偉大功績。黨經(jīng)過28年的艱辛探索和艱苦奮戰(zhàn)，找到了一條符合中國革命實踐的“農(nóng)村包圍城市武裝奪取政權(quán)”的道路;抗擊和打敗了日本侵略者;粉碎了國民黨800萬軍隊，徹底解放了除臺灣、香港、澳門以外的全體中國人民。正如胡錦濤在講話中指出的那樣:“新中國的成立，使人民成為國家、社會和自己命運的主人，實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制制度向人民民主制度的偉大跨越，實現(xiàn)了中國高度統(tǒng)一和各民族空前團結(jié)，徹底結(jié)束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史，徹底結(jié)束了舊中國一盤散沙的局面，徹底廢除了列強強加給中國的不平等條約和帝國主義在中國的一切特權(quán)。中國人從此站立起來了，中華民族發(fā)展進步從此開啟了新的歷史紀元。”

(二)“第二個30年”:新中國成立后，通過整頓秩序、恢復生產(chǎn)、鞏固政權(quán)，進行社會主義革命和社會主義改造，建立起嶄新的社會主義制度，并使這一制度在實踐中得到鞏固。在這一歷史時期，正如胡錦濤在講話中指出的那樣，“我們創(chuàng)造性地實現(xiàn)由新民主主義到社會主義的轉(zhuǎn)變，使占世界人口四分之一的東方大國進入社會主義社會，實現(xiàn)了中國歷史上最廣泛最深刻的社會變革。我們建立起獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，積累了在中國這樣一個社會生產(chǎn)力水平十分落后的東方大國進行社會主義建設的重要經(jīng)驗。”

新中國建立初期，我們面對的是一個被長期的戰(zhàn)爭打得千瘡百孔的“爛攤子”、折騰得一窮二白的“家底子”、處于社會無序狀態(tài)的“棋盤子”，黨最需要集中精力抓好的工作，就是迅速整頓和重建社會秩序、恢復生產(chǎn)，同時還要為鞏固新生的社會主義政權(quán)而不懈努力。在這一態(tài)勢下，我們黨在建國初期保持了清醒的頭腦，滿懷信心、大刀闊斧、大張旗鼓地投入其中。通過著重開展肅清國民黨殘余軍隊、穩(wěn)定物價和統(tǒng)一財經(jīng)、抗美援朝運動、推行土地改革運動、鎮(zhèn)壓反革命運動、深入開展“三反”和“五反”運動，初步恢復了秩序、穩(wěn)定了局面。在此基礎(chǔ)上，黨在1953年提出了過渡時期的總路線，并為此推行了對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的大規(guī)模的社會主義改造。在完成社會主義改造的基礎(chǔ)上，我們黨在中國建立起了以公有制和人民民主專政為基礎(chǔ)的嶄新的社會主義制度。1957年以后，我們黨在探索社會主義建設道路的過程中，盡管出現(xiàn)了一些諸如反右派斗爭擴大化、大躍進運動、人民公社化運動、反右傾斗爭那樣的波折、曲折、失誤，盡管出現(xiàn)了1966—1976年“文化大革命”十年那樣的全局性錯誤和“內(nèi)亂”，但社會主義制度的根基始終沒有動搖，社會主義制度的權(quán)威始終得到了全黨、全國、全體人民的全力維護。

(三)“第三個30年”:把工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設上來，實行改革開放，開創(chuàng)了中國特色社會主義發(fā)展的新局面，堅定地走上了發(fā)展中國特色社會主義的新道路。1978年黨的十一屆三中全會，把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設上來，并作出了實行改革開放的重大戰(zhàn)略決定。從此，我國進入富強、民主、文明、和諧發(fā)展的新時期，全面開啟了中華民族偉大復興的歷史新篇章。集中表現(xiàn)為:總結(jié)我國社會主義建設經(jīng)驗，同時借鑒國際經(jīng)驗，以巨大的政治勇氣、理論勇氣、實踐勇氣實行改革開放，經(jīng)過艱辛探索，形成了黨在社會主義初級階段的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，堅持全方位對外開放，推動社會主義現(xiàn)代化建設取得舉世矚目的偉大成就。

我們在堅定地發(fā)展中國特色社會主義的過程中，大力推進經(jīng)濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革以及各個方面的改革，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。我們黨在不斷探索的基礎(chǔ)上，重點建立和完善了社會主義市場經(jīng)濟體制，形成了堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的政治發(fā)展新路，著力發(fā)展了以面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的以及民族的、科學的、大眾的社會主義先進文化，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求并以改善民生為重點著力建設社會主義和諧社會。這樣一來，一個初步繁榮、穩(wěn)定、和諧、富強、民主、文明的社會主義中國在21世紀已經(jīng)屹立于世界之林，中華民族偉大復興的時代已經(jīng)堅定地向我們走來。

二、黨創(chuàng)造的“偉大成就”

胡錦濤在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話中指出，“經(jīng)過90年的奮斗、創(chuàng)造、積累，中國共產(chǎn)黨和人民必須倍加珍惜、長期堅持、不斷發(fā)展的成就是:開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。”胡錦濤同時特別強調(diào)，面對風云變幻的國際形勢、面對艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務，黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民繼續(xù)前進，開創(chuàng)工作新局面，贏得事業(yè)新勝利，“最根本的就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持和拓展中國特色社會主義道路，堅持和豐富中國特色社會主義理論體系，堅持和完善中國特色社會主義制度”。

(一)旗幟:始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟。舉什么旗的問題，事關(guān)黨的生死存亡、事關(guān)黨的事業(yè)成敗。在新時期、新階段、新起點的今天，我們應該高舉什么樣的旗幟呢?對此，胡錦濤早在黨的十七大報告中就有了科學的判定，他指出:“改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因，歸結(jié)起來就是:開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持這條道路和這個理論體系。”［1］P10－11這說明，我們應該始終高舉的旗幟是中國特色社會主義這面?zhèn)ゴ笃鞄茫灰ＷC這面旗幟“高高飄揚、永遠飄揚”，只要保證這面旗幟不倒不歪，堅持黨的領(lǐng)導和鞏固黨的執(zhí)政地位就大有希望、中華民族的偉大復興就大有希望、實現(xiàn)共產(chǎn)主義的崇高理想就大有希望。

(二)道路:堅持和拓展中國特色社會主義道路。所謂中國特色社會主義道路，按照胡錦濤在此次慶祝建黨90周年大會講話和其2007年在黨的十七大報告中的表述，“就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”。中國特色社會主義道路，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必由之路，是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路，它是一條完全正確、能夠引領(lǐng)中國發(fā)展進步的道路。說它是完全正確的、能夠引領(lǐng)我們發(fā)展進步的道路，主要是因為它既堅持了科學社會主義的基本原則，又根據(jù)我國實際和時代特征賦予自身鮮明的中國特色。可以毫不夸張地說，“在當代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義。”

(三)理論:堅持和豐富中國特色社會主義理論體系。胡錦濤在慶祝黨成立90周年的講話中指出:“中國共產(chǎn)黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際結(jié)合起來，在推進馬克思主義中國化的歷史進程中產(chǎn)生了兩大理論成果。”這是我們黨第一次明確提出“馬克思主義中國化的兩大理論成果”這一概念。這兩大理論成果:第一，是毛澤東思想。毛澤東思想是馬克思列寧主義在我國的繼承、運用和發(fā)展，它立足我國民族、民主革命的基本要求，系統(tǒng)回答了在一個半殖民地半封建的東方大國如何實現(xiàn)新民主主義革命和社會主義革命的問題，并對建設社會主義進行了艱辛探索，是馬克思主義中國化的第一大里程碑。第二，是中國特色社會主義理論體系。在內(nèi)涵上，中國特色社會主義理論體系是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學理論體系，是指導中國共產(chǎn)黨和人民沿著中國特色社會主義道路實現(xiàn)中華民族偉大復興的正確理論。它既是對毛澤東思想的繼承，又堅持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，是馬克思主義中國化的第二大里程碑。而且，中國特色社會主義理論體系是不斷發(fā)展的開放的理論體系，它在理論邏輯和體系結(jié)構(gòu)上應該囊括推進中國特色社會主義建設的過程中凝結(jié)形成的一切不斷發(fā)展著的重大思想理論成果。正因為中國特色社會主義理論體系是馬克思主義中國化的最新成果，是一個不斷豐富著、發(fā)展著的理論體系，所以十七大報告才堅定地指出:“在當代中國，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。”

(四)制度:堅持和完善中國特色社會主義制度。中國特色社會主義制度，是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢。中國特色社會主義制度在結(jié)構(gòu)框架上是一個制度體系，而不是一個單一獨立的制度形態(tài)。中國特色社會主義制度是我們黨在推進社會主義制度建立及其自我完善和發(fā)展的過程中，在經(jīng)濟、政治、文化、社會等各個領(lǐng)域形成一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系。中國特色社會主義制度在內(nèi)容架構(gòu)上主要應該包括以下內(nèi)容。其一，中國特色社會主義的政治制度。主要涵蓋人民代表大會制度這一根本政治制度，以及中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度這三大基本政治制度。其二，中國特色社會主義的法律制度。主要是以中國特色社會主義法律體系為主體框架的一系列法律規(guī)范和制度設計。其三，中國特色社會主義的經(jīng)濟制度。主要涵蓋以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，以及以按勞分配為主體、多種分配方式并存的基本分配制度。其四，正在形成中的中國特色社會主義的社會制度、文化制度。其五，中國特色社會主義的體制、機制。制度體系一般是由根本制度、具體制度、體制、機制等層次構(gòu)成的，而且根本制度、基本制度的落實必須具體化為體制、機制，否則，根本制度、基本制度隱含的強大功效就無法充分釋放出來。因此，堅持和完善中國特色社會主義制度，還要在體制機制建設上下功夫。這就要同時著力去完善建立在根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等體制，建立健全相應的運行機制與實現(xiàn)程序。實踐已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明:由上述內(nèi)容體系構(gòu)成的中國特色社會主義制度，是符合中國國情、順應時代潮流的制度。因為這一制度的建立、堅持和不斷鞏固，有利于保持黨和國家活力、調(diào)動廣大人民群眾和社會各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展，有利于維護和促進社會公平正義、實現(xiàn)全體人民共同富裕，有利于集中力量辦大事、有效應對前進道路上的各種風險挑戰(zhàn)，有利于維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一，等等。因此，我們必須牢牢堅持和鞏固中國特色社會主義制度，在任何時候、任何情況下都不能對此有絲毫的動搖，否則將會對黨的生存發(fā)展產(chǎn)生損害，對國家富強和人民幸福產(chǎn)生損害。與此同時，我們也要在堅持中國特色社會主義基本制度要求不變的前提下，從時代發(fā)展、形勢變化、人民訴求等方面，與時俱進地對中國特色社會主義的經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度進行改革和完善，以更好地發(fā)揮和彰顯中國社會主義基本制度的優(yōu)越性，使中國特色社會主義制度的潛力和活力得到最大程度的釋放。

三、黨推進的“偉大工程”

胡錦濤在慶祝建黨90周年大會上的講話中，集中論述了以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設這一偉大工程的問題，深刻闡明了推進這一偉大工程必須著力提升黨的建設科學化水平，特別強調(diào)了是要重點從黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設等各個方面全力推進黨的建設科學化進程的總體任務要求。

(一)體系:黨的建設新的偉大工程。眾所周知，由于中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導黨、執(zhí)政黨，所以從廣義上來講，黨的建設應該由黨的自身體系建設、黨的領(lǐng)導體系建設、黨的執(zhí)政體系建設組成的。既然黨的建設是一個系統(tǒng)、體系，所以要有一個系統(tǒng)工程來建造它。這個系統(tǒng)工程早期被稱為黨的建設偉大工程，現(xiàn)在被稱為黨的建設新的偉大工程。在中國共產(chǎn)黨的歷史上，以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導集體，以馬克思列寧主義為指導，聯(lián)系黨的政治路線，成功地實施了黨的建設的偉大工程。毛澤東提出，要“建設一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”［2］P602的黨的建設的總目標，他將這個總目標稱為黨的建設的偉大工程。以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導集體，把馬克思列寧主義、毛澤東思想創(chuàng)造性地運用于中國建設實際，圍繞在改革開放和現(xiàn)代化建設條件下“建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨”的問題，提出“把黨建設成為有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨，成為領(lǐng)導人民進行物質(zhì)文明和精神文明建設的領(lǐng)導核心”，開創(chuàng)了黨的建設的又一偉大工程。江澤民在黨的十四屆四中全會的基礎(chǔ)上，于1997年黨的十五大報告中正式提出了黨的建設新的偉大工程，那就是:“把黨建設成為用鄧小平理論武裝起來、全心全意為人民服務、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風險、始終走在時代前列、領(lǐng)導全國人民建設有中國特色社會主義的馬克思主義政黨。”［3］P43現(xiàn)在結(jié)合黨的十六大、十七大以來的新精神，對黨的建設新的偉大工程可以更為恰當準確地表述為:把黨建設成為用中國特色社會主義理論體系武裝起來、全心全意為人民服務、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風險、始終走在時代前列、領(lǐng)導全國人民建設中國特色社會主義的馬克思主義執(zhí)政黨。

(二)結(jié)構(gòu):黨的建設的總體布局。結(jié)構(gòu)決定功能，功能反映結(jié)構(gòu)，功能的發(fā)揮都要以一定的結(jié)構(gòu)為前提和基礎(chǔ);功能發(fā)揮不到位、功能不適應、功能出了問題，很大程度上是因為結(jié)構(gòu)不適應或出了問題;為了使系統(tǒng)發(fā)揮最大的功能，必須不斷對其結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化。因此，結(jié)構(gòu)對功能是有決定意義的。具體到黨的建設而言，如果黨的建設的布局結(jié)構(gòu)不科學完善，要想使黨的建設作為一個偉大工程發(fā)揮整體功能則往往是徒勞的。這就提出了一個對黨的建設如何進行科學布局的問題。對此，胡錦濤在黨的十七大報告中從推進黨的建設新的偉大工程的需要出發(fā)，提出了黨的建設的總體布局。其完整表述是:“必須把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。”［1］P48黨的建設的總體布局把黨的整體性建設以縱橫交錯的形式勾勒出來:在橫向上，黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設五大基本建設并立;在縱向上，黨的執(zhí)政能力建設、先進性建設這一主線貫穿五大基本建設之中。這表明新時期黨的建設以黨的先進性建設和黨的執(zhí)政能力建設為主線，以黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設為要素構(gòu)成的一種頂層設計格局。

(三)指針:黨的建設科學化。推進黨的建設新的偉大工程，注重抓好和完善黨的建設的總體布局，不能靠想當然去干，也不能胡來，必須堅持明確科學的指導方針。只有指導方針科學、正確、明確，才能保證黨的建設始終在科學的、正確的、既定的軌道上運行;反之，則正好相反。黨的建設的指導方針的確定，必須體現(xiàn)三個基本原則。其一，能夠統(tǒng)攬當前黨的建設總體運行狀態(tài)和存在狀態(tài);其二，能夠準確把握黨的建設的發(fā)展趨勢和前景;其三，能夠真正把握黨的建設規(guī)律，保證黨的建設體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。在科學發(fā)展觀指導下的黨的建設科學化思想，由于統(tǒng)攬了當前黨的建設全局、順應了黨的建設發(fā)展趨勢、把握和遵循了黨的建設規(guī)律，應該成為全面推進黨的建設新的偉大工程的基本指導方針。

黨的十七屆四中全會強調(diào):加強黨的自身建設，必須不斷“推進黨的建設科學化、制度化、規(guī)范化”，不斷“提高黨的建設科學化水平”。由此，十七屆四中全會就將“黨的建設科學化”作為一個全新的概念、作為貫穿始終的靈魂與精髓，首次鄭重地提出來。從概念內(nèi)涵上講，黨的建設科學化是中國共產(chǎn)黨在推進科學發(fā)展和科學執(zhí)政的過程中總結(jié)形成的關(guān)于黨的建設的全新戰(zhàn)略，它是指黨的建設走上科學化軌道的狀態(tài)與過程，重在通過一系列科學理論、科學制度、科學方法的運用，努力使黨的建設體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，以實現(xiàn)和達到切實推進黨的建設新的偉大工程和完善黨的建設總體布局、切實推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，不斷提升黨的建設水平、黨的執(zhí)政水平和黨的領(lǐng)導水平，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位與領(lǐng)導地位之目的。因此，以有如此豐富理論內(nèi)涵、集中反映黨的建設規(guī)律的黨的建設科學化作為推進黨的建設的基本指導方針，顯然是必要的和必須的。

(四)重點:推行科學建黨方略。要使黨的建設科學化作為黨的建設的基本方針能夠切實發(fā)揮作用，就必須著力提升黨的建設科學化水平，努力在以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設上見到成效。特別是要大力推行科學建黨方式，不斷提升黨的建設體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的總體水平。科學建黨方式最鮮明的特征有三:一是與時代發(fā)展大勢相適應，站在時代前沿，具有濃郁的時代氣息，深深烙上時代烙印;二是善于把握黨的執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，能夠于紛繁的現(xiàn)象中把握最本質(zhì)的要求;三是推進黨的實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新的最集中展示，體現(xiàn)了以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設新的偉大工程的價值狀態(tài)。從理論和邏輯上講:科學建黨方略堅持按照黨的建設規(guī)律辦事，能夠綜合運用科學理論、科學制度、科學方法，使黨的各項建設始終在科學的軌道上展開，從而能夠成為對黨的建設進行“頂層設計”的最基本手段和最有效工具。

胡錦濤在講話中從黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設五個基本方面集中闡述了在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，在黨仍然面臨著“如何提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力”這兩大歷史性課題沒有完全解決到位，正在經(jīng)受著“執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗”這四大長期復雜嚴峻考驗，正在面對著“精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險”這四大危險的新的歷史條件下，如何通過實行科學建黨方略以著力提高黨的建設科學化水平的問題。第一，在新的歷史條件下推行科學建黨方略以提高黨的建設科學化水平，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，大力推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，提高全黨的思想政治和理論水平;第二，在新的歷史條件下推行科學建黨方略以提高黨的建設科學化水平，必須堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴剩迅鞣矫鎯?yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來;第三，在新的歷史條件下推行科學建黨方略以提高黨的建設科學化水平，必須堅持以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點、自覺踐行密切聯(lián)系群眾作風、堅決貫徹黨的群眾路線，認清黨的“最大優(yōu)勢”、警惕黨的“最大危險”，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;第四，在新的歷史條件下推行科學建黨方略以提高黨的建設科學化水平，必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，著力健全和完善“教育、制度、監(jiān)督、民主”并重的懲治和預防腐敗體系，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，始終保持馬克思主義政黨的先進性和純潔性;第五，在新的歷史條件下推行科學建黨方略以提高黨的建設科學化水平，必須堅持用制度管權(quán)管事管人，健全和完善民主集中制這一黨的根本組織制度、領(lǐng)導制度和工作制度，構(gòu)筑橫貫在黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設等各個領(lǐng)域內(nèi)的完備制度體系，不斷推進黨的建設的制度化、規(guī)范化、程序化。

四、黨開創(chuàng)的“偉大事業(yè)”

胡錦濤在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話中，全面總結(jié)、分析、論證了黨所開創(chuàng)的并正在全力推進的中國特色社會主義偉大事業(yè)的問題。他指出:“中國共產(chǎn)黨自誕生之日起就勇敢擔當起團結(jié)帶領(lǐng)人民實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。繼續(xù)推動中華民族偉大復興進程，必須始終堅持黨的基本路線不動搖，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，在新的歷史起點上把中國特色社會主義偉大事業(yè)全面推向前進。”所謂中國特色社會主義偉大事業(yè)，就是要從中國特色社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)建設等各個方面入手，通過領(lǐng)導和團結(jié)全國各族人民堅持以經(jīng)濟建設為中心、堅持四項基本原則、堅持改革開放、堅持自力更生與艱苦創(chuàng)業(yè)，全力推進全面小康社會建設和社會主義現(xiàn)代化進程，加快推進我國的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會文明以及生態(tài)文明建設，努力把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

結(jié)合胡錦濤在建黨90周年大會上的講話以及黨的十七大報告、十七大通過的新黨章的基本精神，可以具體把黨已經(jīng)開創(chuàng)的并正在全力推進的中國特色社會主義偉大事業(yè)分解成經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設這基本的四大塊來認識和把握。

(一)經(jīng)濟建設:中國特色社會主義的經(jīng)濟。關(guān)于發(fā)展中國特色社會主義的經(jīng)濟，胡錦濤在講話中指出:“在前進道路上，我們要繼續(xù)牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心不動搖，堅定不移走科學發(fā)展道路。”而要切實推進以經(jīng)濟建設為中心的科學發(fā)展之路，就必須牢牢把握以下基本原則:第一，扭住經(jīng)濟建設這一中心不動搖。胡錦濤指出:“以經(jīng)濟建設為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發(fā)達、長治久安的根本要求。只有推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展，才能筑牢國家發(fā)展繁榮的強大物質(zhì)基礎(chǔ)，才能筑牢全國各族人民幸福安康的強大物質(zhì)基礎(chǔ)，才能筑牢中華民族偉大復興的強大物質(zhì)基礎(chǔ)。”因此，我們在任何情況下都要牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心，決不能有絲毫動搖。第二，必須堅持“兩個毫不動搖”。即毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。第三，必須堅持“兩只手用力”。即充分發(fā)揮市場這只“看不見的手”在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，完善政府這只“看得見的手”主導下的宏觀調(diào)控體系。第四，必須堅持“五個統(tǒng)籌”。即發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，注重調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、下大力氣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。第五，必須堅持可持續(xù)發(fā)展。重點是要著力建設社會主義新農(nóng)村，走中國特色新型工業(yè)化道路，建設創(chuàng)新型國家，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

(二)政治建設:中國特色社會主義的政治。關(guān)于推進中國特色社會主義的民主政治發(fā)展，胡錦濤在講話中著重指出:“在前進道路上，我們要繼續(xù)大力推進社會主義民主政治建設，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路”。走中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路，最根本的是:要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，擴大社會主義民主，健全社會主義法制，建設社會主義法治國家，鞏固人民民主專政，建設社會主義政治文明。為此，就必須堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度;就必須切實保障人民管理國家事務和社會事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)的權(quán)利，尊重和保障人權(quán)，建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度和程序;就必須推進依法治國，著力加強國家立法和法律實施工作，實現(xiàn)國家各項工作法治化。

(三)文化建設:中國特色社會主義的文化。關(guān)于發(fā)展中國特色社會主義文化，胡錦濤在講話中強調(diào):“在前進道路上，我們要繼續(xù)大力推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，堅定不移發(fā)展社會主義先進文化。”就其主體架構(gòu)而言，發(fā)展社會主義先進文化應該包括:第一，建設社會主義精神文明，實行依法治國和以德治國相結(jié)合，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設提供強大的思想保證、精神動力和智力支持;第二，堅持馬克思主義指導思想，樹立中國特色社會主義共同理想，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，倡導社會主義榮辱觀，增強民族自尊、自信和自強精神，抵御資本主義和封建主義腐朽思想的侵蝕，掃除各種社會丑惡現(xiàn)象，努力使我國人民成為有理想、有道德、有文化、有紀律的人民;第三，大力發(fā)展教育、科學、文化事業(yè)，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，弘揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繁榮和發(fā)展社會主義文化。

(四)社會建設:中國特色社會主義的社會。所謂中國特色社會主義的社會，就是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民構(gòu)建社會主義和諧社會。為此，胡錦濤在講話中著重強調(diào)指出:“在前進道路上，我們要繼續(xù)大力保障和改善民生，堅定不移推進社會主義和諧社會建設。”社會主義和諧社會的構(gòu)建，必須按照“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的總要求和共同建設、共同享有的原則，以改善民生為重點，解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。這就要求我們:第一，在構(gòu)建社會主和諧社會的過程中，必須正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，在矛盾化解中嚴格區(qū)分和正確處理敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾這兩類不同性質(zhì)的矛盾，通過切實加強社會治安綜合治理、依法堅決打擊各種犯罪活動和犯罪分子，通過不斷為減少和化解矛盾鞏固物質(zhì)基礎(chǔ)、增強精神力量、完善政策措施、強化制度保障，最大限度激發(fā)社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。第二，在推進和諧社會建設的過程中，著力從最緊迫的民生問題入手，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，通過推進社會體制改革、擴大公共服務、優(yōu)先發(fā)展教育、實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、深化收入分配制度改革、加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系、建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度等重大舉措，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，著力提升廣大人民群眾的幸福指數(shù)。第三，在推進和諧社會建設的過程中，要特別注意著力加強和創(chuàng)新社會管理，完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，建設中國特色社會主義社會管理體系，全面提高社會管理科學化水平。

［1］中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會文件匯編［Z］．北京:人民出版社，2007．

［2］毛澤東．毛澤東選集:第2卷［M］．北京:人民出版社，1991．

［3］江澤民．江澤民文選:第2卷［M］．北京:人民出版社，2006．

Flexural Process Molds Splendid Achievements，the New Project Boosts the Great Undertaking:An Interpretation of Hu Jintao’s Speech in the 90th Anniversary Conference of the CPC

ZHANG Shu－lin
(Department of Party Construction，Party School of the CPC Shandong Provincial Committee，Jinan，Shandong 250103)

To understand Hu Jintao’s speech in the 90th anniversary conference of the CPC from a macro perspective，we must comprehensively recognize and rationally grasp the great process experienced and the three important things completed by our great，glorious and correct party through the 90 years;we must correctly comprehend the great achievements created by the Party through“holding high the great banner of socialism with Chinese characteristics，sticking to and expanding the road of socialism with Chinese characteristics，sticking to and enriching the theoretical system of socialism with Chinese characteristics，and sticking to and perfecting the regime of socialism with Chinese characteristics’;we must grasp the new project of party building at the layers of system，structure，guideline and key points orderly;and we must grasp the great undertaking of socialism with Chinese characteristics being boosted by the Party from the aspects of economic，political，cultural and social development．

the CPC;process;achievement;project;undertaking

D26

A

1674－0599(2011)04－0028－08

2011－07－12

張書林(1974—)，男，山東冠縣人，中共山東省委黨校黨建部副教授、黨建博士。研究方向為執(zhí)政黨建設的理論與實踐。

(責任編輯:徐國棟)