論“支部建在連上”的歷史意義、經(jīng)驗和當代價值

□戴安林

(中共湖南省委黨校黨史教研部，湖南長沙 410006)

論“支部建在連上”的歷史意義、經(jīng)驗和當代價值

□戴安林

(中共湖南省委黨校黨史教研部，湖南長沙 410006)

“三灣改編”確立的“支部建在連上”的基本原則，在我軍建設史上具有里程碑式的意義，這個原則不但在當時保證了黨對軍隊的領導，提高了部隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力，而且對當前黨的建設仍有很強的現(xiàn)實指導意義。“支部建在連上”這一歷史經(jīng)驗告訴我們，任何時候都必須重視和加強基層黨組織建設，只有把基層黨組織建設好了，才能保證黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，才能保證基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。只有堅持“支部建在連上”，才能保證黨的路線、方針和政策在基層的貫徹落實，才能保證共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

三灣改編;重大意義;歷史經(jīng)驗;當代價值

“支部建在連上”是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人為建立新型人民軍隊而實施的一個偉大創(chuàng)舉，是我軍黨的建設的一項基本原則和根本制度。本文試就其重大意義、歷史經(jīng)驗和當代價值作一番探討。

一、“支部建在連上”的重大意義

“支部建在連上”始創(chuàng)于“三灣改編”。1927年9月29日，毛澤東率領湘贛邊界秋收起義部隊進駐永新縣的三灣村，進行了著名的“三灣改編”，確立了“支部建在連上”的基本原則。當時的具體做法是:將工農(nóng)革命軍第一軍第一師改編為工農(nóng)革命軍第一軍第一師第一團，在部隊建立起黨的各級組織，班、排設立黨小組，連設立黨支部，營、團設立黨委。連以上各級均有黨代表，還規(guī)定部隊的一切重大問題，都要經(jīng)過黨組織集體討論才能作出決定。此外，還在紅軍內(nèi)部實施民主管理，成立了士兵委員會，廢除了繁瑣禮節(jié)，實行經(jīng)濟公開，取消雇傭兵制度，建立新型的官兵關系等。

毛澤東在“三灣改編”中雖然確立了“支部建在連上”的基本原則，但是由于當時部隊中黨員較少，士兵中黨員更是寥寥無幾，加上敵情緊張，行軍作戰(zhàn)，行色匆匆，一直未能具體實施。一直到1927年10月中旬，毛澤東率領紅軍來到炎陵縣水口鎮(zhèn)，由于有了一個相對安定的環(huán)境，他利用空閑時間，找戰(zhàn)士們促膝談心，進行革命前途和理想信念的教育，從中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)了一些工農(nóng)出身的士兵積極分子，這樣在連隊建黨的條件就逐漸成熟。15日上午，毛澤東在其住地橋頭江家召開了各連黨代表會議，討論通過了6名新黨員加入黨組織。當晚，葉家祠小閣樓里一盞明燈如炬，靠北墻邊放著一張四方桌，桌上放著一盞小馬燈，燈下壓著兩張下垂的紅紙，一張寫著“C·C·P”三個英文字母(Chinese Communist party的縮寫)，另一張寫著入黨誓詞。毛澤東親自主持“三灣改編”以來在連隊發(fā)展第一批新黨員的宣誓儀式。他解釋了紅紙上“C·C·P”代表中國共產(chǎn)黨的釋義，又詳細講解入黨誓詞，然后領著賴毅、鄢輝等新黨員，舉起右拳莊嚴宣讀誓詞:“犧牲個人，努力革命，階級斗爭，服從組織，嚴守秘密，永不叛黨。”堅毅整齊的聲音，在簡陋的小閣樓里四處回蕩。散會前，毛澤東又叮囑各連黨代表回去以后，抓緊發(fā)展士兵黨員。盡快把連黨支部建立起來。［1］P17－18從此，紅軍的各個連隊普遍建立了黨的支部，實踐了“支部建在連上”的基本原則。

毛澤東在《井岡山的斗爭》一文中，對這些做法作了總結。他強調(diào)指出:“黨代表制，經(jīng)驗證明不能廢除，特別是在連一級，因黨的支部建設在連上，黨代表更為重要。”“黨的組織現(xiàn)分支部，營委，團委，軍委四級。連上有支部，班有小組。”［2］P64－651929年12月，紅四軍在福建省上杭縣古田村召開了第九次黨的代表大會。會議通過的《決議案》(即:古田會議決議)進一步明確規(guī)定:“每連建設一個支部，每班建設一個小組，這是紅軍中黨的組織的重要原則之一。在黨員數(shù)量過少的部隊，事實上每班不能建立一個小組時，則以一排為單位建設小組，而把組員有計劃的分配到各班，但須明白這是過渡的辦法。”［3］P811《決議案》還規(guī)定在紅軍中建立黨的領導中樞，健全黨的各級組織，實行集體領導原則。同時，批判了各種非無產(chǎn)階級的思想，對實行黨的正確路線教育，鞏固黨的組織，提高黨員質(zhì)量，加強黨的紀律等，提出了詳盡的要求。

“三灣改編”確立的，在炎陵縣水口鎮(zhèn)首次實踐的“支部建在連上”的基本原則，是建設新型人民軍隊的重要開端，在我軍建設史上具有里程碑式的意義。

(一)把“支部建在連上”，保證了黨對軍隊的絕對領導

早在大革命時期，我們黨就重視派出優(yōu)秀黨員到北伐軍中工作，但由于沿襲了國民革命軍的做法，黨支部設立在團隊，連隊既無黨組織也無士兵組織，黨并沒有能夠抓住軍權，因此，國民黨右派叛變革命，就導致轟轟烈烈的大革命失敗了，也使我們黨遭受了慘重損失。1927年8月1日爆發(fā)的南昌起義，雖然開始了我們黨獨立領導軍隊的新時期，然而，正如葉劍英所指出的:“南昌起義的部隊當時沒有把黨支部建在連上，而是把支部建在團上。這樣，黨的領導就沒有達到士兵、沒有達到全部隊，所以經(jīng)不起嚴重的考驗。”［4］P403毛澤東在領導秋收起義后及時總結經(jīng)驗教訓，對部隊進行“三灣改編”時，創(chuàng)造性地提出了“支部建在連上”的基本原則，隨后，他又親自主持在炎陵縣水口鎮(zhèn)發(fā)展新黨員的宣誓儀式活動。“古田會議”以后，“支部建在連上”的制度在紅軍中得到了進一步鞏固。這一制度的確立和發(fā)展，就使連黨支部成為了“一線指揮部”和“一線堡壘”，保證了黨對軍隊的絕對領導。這具體表現(xiàn)在五個方面:

1．有利于黨的路線、方針、政策深入貫徹到連隊中去。黨的領導最重要的是路線、方針、政策的領導。“支部建在連上”，使黨的路線、方針、政策、上級的指示、命令，能夠通過連黨支部的具體部署，貫徹落實，變成全體官兵一致的自覺行動。

2．有利于用馬克思主義的理論和無產(chǎn)階級的理想教育全體官兵。“支部建在連上”，就可以通過連黨支部經(jīng)常性、耐心細致的政治理論學習和思想政治工作，直接對官兵們進行科學社會主義理論的灌輸教育，從而實行黨對軍隊的思想上、政治上的領導。

3．有利于密切黨群聯(lián)系。“支部建在連上”，使連黨支部成為黨聯(lián)系廣大干部戰(zhàn)士的基本紐帶，黨的政策、上級的指示、命令，通過黨支部來與群眾見面，并通過黨員的言行來帶動和影響群眾。干部、戰(zhàn)士的情緒、意見、要求、呼聲等也能夠依靠連黨支部收集并反映上去。“支部建在連上”就把黨同干部戰(zhàn)士有機密切地聯(lián)系在一起。

4．有利于保證基層的高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。“支部建在連上”，使連隊黨支部作為一個堅強的戰(zhàn)斗集體，可以依靠自己的號召力、向心力、凝聚力，克服重重困難，使全體官兵萬眾一心，團結在黨的旗幟下，從而使部隊在任何復雜的情況下，都能夠始終保持高度的穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。

5．有利于加強黨的組織領導。黨對軍隊的絕對領導主要是政治上、思想上、組織上的絕對領導，而組織領導又是政治領導、思想領導的前提條件。黨對軍隊的組織領導主要通過三個方面來實現(xiàn):一是加強各級黨委建設;二是加強連黨支部建設;三是加強黨員隊伍建設。三者之中加強連黨支部建設是關鍵性的環(huán)節(jié)。因為黨的基層組織是基礎，“支部建在連上”，通過連黨支部這個基層組織，黨就可以把分散在基層連隊中的黨員有機地組織起來，直接實施領導、教育、管理和監(jiān)督。經(jīng)過連黨支部這個最基本的關鍵環(huán)節(jié)，把廣大黨員團結起來，成為一個充滿戰(zhàn)斗力的堅強的整體。黨員在連隊中通過自身的先鋒模范作用，形成強大的感染力和召喚力，影響和帶動全連官兵緊密團結在黨組織的周圍，為貫徹黨的路線、方針和政策，完成黨的中心任務，實現(xiàn)黨的歷史使命而奮斗。

所以說，“支部建在連上”的重要作用，就是把軍隊中所有的基層黨組織，構筑成了一個龐大鞏固而又彼此緊密相連的“堡壘群”，在黨的領導下，統(tǒng)一意志，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動。因此，堅持“支部建在連上”，也就在組織上為保證黨對軍隊的絕對領導提供了根本的保證。

(二)把“支部建在連上”，保證了我軍的人民軍隊性質(zhì)

無產(chǎn)階級政黨作為無產(chǎn)階級的先鋒隊，它是人民利益的代表者和人民意志的執(zhí)行者，除了人民的利益，沒有自己的特殊利益。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定了它必須把全心全意為人民服務作為自己的根本宗旨，它從成立那天起就自覺地把自己作為工人階級和廣大人民群眾為了完成特定的歷史任務的一種工具，把忠實地代表人民群眾的利益，全心全意地為人民服務作為自己全部活動的出發(fā)點和歸宿。而“支部建在連上”，對于保證我軍的人民軍隊性質(zhì)發(fā)揮了決定性的作用。其主要表現(xiàn)在三個方面:

1．改變了舊軍隊的雇傭性質(zhì)，使士兵認識到是為人民而打仗的。毛澤東指出:“紅軍大部分是由雇傭軍隊來的，但一到紅軍即變了性質(zhì)，首先是紅軍廢除了雇傭制，使士兵感覺不是為了他人打仗，而是為自己打仗。”［2］P63“支部建在連上”以后，通過對官兵進行馬克思主義理論的灌輸，無產(chǎn)階級思想的教育，使其認識到自己的歷史使命是為了維護廣大人民群眾的利益，是為了消滅人剝削人的制度而戰(zhàn)斗的，從而使軍隊的性質(zhì)與舊軍隊有了根本的區(qū)別，成為一支新型的人民軍隊。

2．便于進行政治教育和政治訓練，強化部隊官兵為人民服務的宗旨意識。毛澤東指出:“黨代表更為重要，他要督促士兵委員會進行政治訓練，指導民運工作，同時要擔任黨的支部書記。事實證明，哪一個連的黨代表較好，哪一個連就較健全，而連長在政治上卻不易有這樣大的作用。”［2］P64他還進一步指出:“經(jīng)過政治教育，紅軍都有了階級覺悟，都有了分配土地、建立政權和武裝工農(nóng)等項常識，都知道是為了自己和工農(nóng)階級而作戰(zhàn)。因此，他們能在艱苦的斗爭中不出怨言。”［2］P64“支部建在連上”以后，能夠進一步加強對部隊進行政治教育和政治訓練，大大提高官兵的階級覺悟和為人民服務的宗旨意識。

3．便于促進軍隊的民主化管理，建立起新型的官兵關系。毛澤東指出:“連、營、團都有了士兵會，代表士兵利益，并做政治工作和民眾工作”［2］P64他強調(diào)指出:“紅軍的物質(zhì)生活如此菲薄，戰(zhàn)斗如此頻繁，仍能維持不敝，除黨的作用外，就是靠實行軍隊內(nèi)的民主主義。官長不打士兵，官兵待遇平等，士兵有開會說話的自由，廢除繁瑣的禮節(jié)，經(jīng)濟公開。士兵管理伙食，仍能從每日五分的油鹽柴菜錢中節(jié)余一點起零用，名曰‘伙食尾子’，每天約六七十文。這些辦法，士兵很滿意。尤其是新來的俘虜兵，他們感覺國民黨軍隊和我們軍隊是兩個世界。他們雖然感覺紅軍的物質(zhì)生活不如白軍，但是精神得到了解放。同樣一個兵，昨天在敵軍不勇敢，今天在紅軍很勇敢，就是民主主義的影響。紅軍像一個火爐，俘虜兵過來馬上就溶化了。中國不但人民需要民主主義，軍隊也需要民主主義。軍隊內(nèi)的民主主義制度，將是破壞封建雇傭軍隊的一個重要的武器。”［2］P65“支部建在連上”以后，有利于促進軍隊的民主化管理，建立起長官不打罵士兵，官兵待遇平等，士兵擁有可以為自己辯護和批判長官權利的官兵關系。這是一種完全新型的官兵關系

(三)把“支部建在連上”，提高了部隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力

“支部建在連上”，使黨對紅軍的絕對領導的制度得到確立，改變了舊式軍隊的惡劣習氣和農(nóng)民的自由散漫作風，從此，部隊的面貌煥然一新，凝聚力、戰(zhàn)斗力也空前提高，成為一支新型的人民軍隊。正如毛澤東在《井岡山的斗爭》一文中總結經(jīng)驗時強調(diào)指出的:“紅軍所以艱難奮戰(zhàn)不潰散，‘支部建在連上’是一個重要原因。兩年前，我們在國民黨軍中的組織，完全沒有抓住士兵，即在葉挺部隊，也還是每團只有一個支部，故經(jīng)不起嚴重的考驗。現(xiàn)在紅軍中黨員和非黨員約為一與三之比，即平均四個人中有一個黨員。”［2］P65－66羅榮桓曾在《秋收起義與我軍初創(chuàng)時期》一文中回顧指出，“三灣改編，實際上是我軍的新生，正是從這時開始，確立了黨對軍隊的領導。當時，如果不是毛澤東同志英明地解決了這個根本問題，那么，這支軍隊便不會有政治靈魂，不會有明確的行動綱領，舊式軍隊的習氣，農(nóng)民的自由散漫作風，都不可能得到改造，其結果即使不被強大的敵人消滅，也只能變成流寇。”［5］P562賴毅也在《毛委員在連隊建黨》一文中指出:“支部一建立，連隊立刻有了靈魂，各種工作迅速地開展起來。”“由于支部設在連里，黨通過黨員和廣大群眾保持著親密聯(lián)系，因而工作十分活躍，連里政治空氣逐漸濃厚，黨員數(shù)量逐漸增多。這樣，支部就真正形成了連隊的核心和堡壘”，“而我們的連隊，也由于黨的基層組織的建立并發(fā)揮了作用，變得更加鞏固和堅強了。”［6］P176－177

回顧我軍長期革命斗爭的實踐也充分證明，只有把“支部建在連上”落到實處，扎扎實實地不斷加強黨支部建設，才能保證部隊有凝聚力，出戰(zhàn)斗力，從而承擔起所肩負的偉大歷史責任。俗話說，“鐵打的營盤流水的兵”，盡管在部隊中干部和戰(zhàn)士似水一樣不斷地在流動著，但是，黨支部這個堅強的“堡壘”卻始終如砥柱中流，巋然不動。所以，只要把連黨支部這個“堡壘”建設好，這就保證了黨對軍隊的絕對領導，也就為提高部隊的凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揚一不怕苦、二不怕死、英勇作戰(zhàn)的精神，提供了有力的組織保障。

由此可見，“支部建在連上”基本原則的提出和發(fā)展，是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在領導人民軍隊建設實踐中的一項偉大創(chuàng)舉。“支部建在連上”為人民軍隊的創(chuàng)建、發(fā)展和壯大;為農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權，創(chuàng)建新中國，產(chǎn)生了巨大而深遠的作用和影響。因此，它可以說是人民軍隊的一項不可動搖的基本原則和根本制度。

二、“支部建在連上”的歷史經(jīng)驗

重視加強黨的基層組織建設，是無產(chǎn)階級政黨一個顯著特征，也是馬克思主義建黨理論的一條重要原理。而“支部建在連上”的提出和在實踐中的運用，則是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義建黨理論與中國國情相結合的生動具體的表現(xiàn)。它給我們提供了三條重要的歷史經(jīng)驗:

(一)“支部建在連上”告訴我們，在任何時候都必須重視加強基層黨組織建設

回顧中國共產(chǎn)黨90年的輝煌歷程，從毛澤東、鄧小平、江澤民到胡錦濤都高度重視加強黨的基層組織建設。

早在井岡山革命根據(jù)地創(chuàng)立時期，毛澤東就指出:“紅軍所以艱難奮戰(zhàn)不潰散，‘支部建在連上’是一個重要原因。”［2］P65正是由于“支部建在連上”，使得人民軍隊能夠不斷發(fā)展壯大，部隊的凝聚力、戰(zhàn)斗力空前提高，從而奪取了新民主主義革命的勝利。

黨的十一屆三中全會以后，在改革開放新時期，鄧小平要求:“一個生產(chǎn)隊、一個工廠、一個車間、一個班組的黨組織，如果能夠面對自己單位的具體情況，走群眾路線，同群眾商量，提出很好的辦法，由共產(chǎn)黨員起模范作用，真正解決這些問題，那么，那里的黨組織對四個現(xiàn)代化就做出了很可貴的貢獻。”［7］P472正是由于我們黨高度重視加強基層組織建設，發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，從而開創(chuàng)了社會主義現(xiàn)代化建設的新局面。

在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟歷史條件下，江澤民提出:“加強和改進新時期黨的建設，必須高度重視加強基層組織建設。基礎不牢，地動山搖。黨的基層組織，是我們黨領導和執(zhí)政的重要基礎，是黨全部工作的重要基礎，也是社會主義國家政權的重要基礎。如果基層組織軟弱渙散，沒有戰(zhàn)斗力和凝聚力，那是十分危險的。各級黨委都要高度重視基層組織建設，千萬不能忽視了這個問題。”［8］P406－407正是由于我們黨高度重視加強基層組織建設，發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，使得中國特色社會主義事業(yè)取得了舉世矚目的成就，全國人民進入小康社會。

進入新世紀、新階段，胡錦濤在黨的十七大報告中強調(diào):“黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎。要落實黨建工作責任制，全面推進農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關、學校、新社會組織等基層黨組織建設，優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、促進和諧的作用。”［9］P40正是由于我們黨高度重視加強基層組織建設，發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，從而取得了構建社會主義和諧社會的輝煌成就。

所以說，把“支部建在連上”，重視抓基層，打基礎，充分發(fā)揮基層黨組織的作用，既是我們黨的一項優(yōu)良傳統(tǒng)和一貫的要求，也是我們黨無論是在為奪取政權而奮斗的新民主主義革命時期，還是成為執(zhí)政黨以后在社會主義革命和建設時期，或者是在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，能夠不斷從勝利走向勝利的一個重要保證。

(二)“支部建在連上”告訴我們，把基層黨組織建設好了，才能保證黨與人民群眾的血肉聯(lián)系

中國共產(chǎn)黨90年的發(fā)展歷程充分證明，來自人民、植根人民、服務人民，是黨永遠立于不敗之地的根本。全心全意為人民服務，密切聯(lián)系群眾，是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的一個顯著標志。

1944年，毛澤東在《為人民服務》一文中指出:“我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領導的八路軍、新四軍，是革命的隊伍。我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的。”［10］P1004在《1945 年的任務》一文中，他又指出:“我們一切工作干部，不論職位高低，都是人民的勤務員，我們所做的一切，都是為人民服務。”［11］P243在《論聯(lián)合政府》一文中，他再一次強調(diào)指出:“全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團的利益出發(fā)，向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性;這些就是我們的出發(fā)點。”［10］P1094－1095毛澤東一再反復強調(diào)說，共產(chǎn)黨必須全心全意為人民服務，不是半心半意，更不是三心二意。

我們黨是在與人民群眾的密切聯(lián)系、共同戰(zhàn)斗中誕生、發(fā)展、壯大、成熟起來的。黨離不開人民，人民也離不開黨。一切為了群眾，一切相信群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，是黨始終充滿生機與活力的源泉所在。

目前，我們黨已經(jīng)是一個擁有8000多萬黨員、近400萬個基層組織的執(zhí)政黨。黨之所以能夠保持著和人民群眾的密切聯(lián)系，就是依靠基層組織作為橋梁和紐帶，充分發(fā)揮了上下溝通的作用。如果我們忽視基層組織的建設，就等于從根本上切斷了黨與人民群眾的聯(lián)系。因此，我們必須把“支部建在連上”的基本原則貫徹好、落實好，把每一個黨的基層組織建設好，堅持問政于民、問需于民、問計于民，通過基層黨組織真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，依法保障人民群眾經(jīng)濟、政治、文化、社會等各項權益，認真解決群眾實際存在的問題和困難，從而始終保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，始終保持黨的無產(chǎn)階級先進性的政治本色。

(三)“支部建在連上”告訴我們，把基層黨組織建設好了，才能保證發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘的作用

江澤民指出:“黨的戰(zhàn)斗力，黨的力量，表現(xiàn)在哪里?我看首先在近三百萬個基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。”“沒有廣大基層黨組織戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，最后，我看我們?nèi)h的戰(zhàn)斗力就是空的，力量源泉來自哪里?來自基層。”［8］P401－402“黨的基層組織的工作和戰(zhàn)斗力，是黨的全部工作和整體戰(zhàn)斗力的基礎。”［8］P403

基層組織是黨自身發(fā)展和鞏固的堅實基礎。基層組織是黨的細胞。同任何生物的細胞是否健康會直接影響生物的生機一樣，黨的每一個細胞是否健康，也直接影響到黨的生機。只有黨的基層組織生機勃勃，黨的整個組織才能成為堅強有力、朝氣蓬勃的戰(zhàn)斗集體。

我們黨的基層組織和廣大黨員干部，不僅是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，更是黨全部工作實踐的直接組織者，承擔著動員群眾、組織群眾，最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，實現(xiàn)各項目標任務的職責。“上面千條線，下面一根針。”實踐證明，哪里的基層黨組織堅強有力，黨員先鋒模范作用就發(fā)揮得好，群眾就會有主心骨，就會心氣足，各項工作就會開展得有聲有色。相反，哪里的基層黨組織軟弱渙散，黨員模范作用得不到發(fā)揮，就會人心渙散，就會工作停滯不前，就會矛盾激化突出，甚至影響到經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定的大局。因此，堅持“支部建在連上”，把基層黨組織建設好，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用，對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎，貫徹落實科學發(fā)展觀、推動經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，都有著非常重要和深刻的影響。

三、“支部建在連上”的當代價值

“支部建在連上”的關鍵和核心是加強黨的基層組織建設，這個原則不但在我軍建設史上具有里程碑式的意義，而且在當前全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會的歷史條件下，仍然有著十分重要的現(xiàn)實價值:

(一)只有堅持“支部建在連上”，才能保證黨的路線、方針和政策在基層的貫徹落實

我們黨的工作需要有一個載體、有一個依托，必須依靠基層組織來保證黨的領導的實現(xiàn)，推動工作的順利開展。黨依靠基層組織把全體黨員組織起來，使黨產(chǎn)生組織的力量，成為一個統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一紀律的堅強而有戰(zhàn)斗力的整體。我們黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，就是通過自己的基層組織同人民群眾保持最緊密的聯(lián)系，組織群眾完成各項任務，貫徹落實黨的路線，方針和政策。黨的基層組織狀況如何，直接影響到黨的形象，影響到黨群關系，從而影響到黨的領導的成效。基層黨組織是黨的路線、方針、政策的最終貫徹落實者，中央再好的方針、政策，如果沒有基層黨組織的宣傳、指揮和落實，也是一紙空文。基層黨組織是帶領人民群眾進行社會主義現(xiàn)代化建設的發(fā)動者和組織者，因此，只有發(fā)揮好基層黨組織的作用，才能夠結合本地實際，因地制宜，理出一條好的經(jīng)濟社會發(fā)展思路，規(guī)劃好切實可行的發(fā)展目標。

當前，黨的基層組織處在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的第一線，承上啟下，肩負重任。黨的路線、方針和政策要依靠它們?nèi)ヘ瀼芈鋵?黨的各項任務要依靠他們動員組織群眾去努力完成;黨的正確主張要依靠他們?nèi)V泛宣傳，從而變成廣大人民群眾的自覺行動。正如江澤民指出的:“黨的基層組織都要從各自的特點出發(fā)，認真履行黨章規(guī)定的職責，努力成為貫徹黨的路線方針政策、團結和帶領群眾完成本單位任務的堅強戰(zhàn)斗堡壘。”［8］P405

我們黨的工作基礎在基層，只有把基層黨組織建設好了，黨的一切工作才有堅實的基礎，才能保證黨的路線、方針和政策在基層的貫徹落實。因此，把“支部建在連上”的基本原則貫徹好、落實好，把每一個基層黨組織建設好，既是貫徹黨的路線、方針和政策，實現(xiàn)黨的主張，完成黨的各項任務的組織保證，也是實現(xiàn)黨的領導的重要體現(xiàn)。否則，就等于是釜底抽薪，從基礎上、本源上動搖和否定黨的領導。為了防止出現(xiàn)“基礎不牢，地動山搖”的情況，我們必須把加強基層黨組織建設的工作堅持不懈地長期抓下去，一刻也不能放松。

(二)只有堅持“支部建在連上”，通過基層黨組織的管理教育和政治思想工作，才能保證共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮

無產(chǎn)階級政黨的力量和作用，主要不是取決于黨員的數(shù)量，而是取決于黨員的質(zhì)量。而加強黨員隊伍建設，提高黨員隊伍的思想政治素質(zhì)，首先就必須把“支部建在連上”的基本原則貫徹好、落實好，把基層黨組織建設好，成為堅強的領導的核心。

基層黨組織肩負著管理黨員和發(fā)揮黨員作用的重要職能，通過基層組織加強對黨員的管理和教育，開展強有力的思想政治工作，提高黨員隊伍的思想政治素質(zhì)，激勵黨員在各自的崗位上以先鋒模范的光輝形象發(fā)揮作用，帶領廣大人民群眾為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會而努力奮斗。如果基層組織放棄了對黨員的教育和管理，就會導致黨員組織觀念淡漠，黨員隊伍素質(zhì)下降，就有可能使黨員混同于普通的老百姓。所以，江澤民一方面指出:“基層干部工作很辛苦，遇到的困難和問題往往很多，各級黨委都要關心和支持他們的工作，同時要幫助他們不斷提高思想政治水平和工作能力。”［8］P426另一方面他又強調(diào)指出:“在新的歷史條件下，對共產(chǎn)黨員的模范作用應該有新的要求。切實加強和改進對黨員的教育和管理，提高素質(zhì)，增加黨性，使黨員成為堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線，獻身改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)，誠心誠意為人民謀利益，帶領群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出實績的先進分子。”［8］P423所以說，黨員發(fā)揮什么作用與基層黨組織建設是緊密聯(lián)系在一起的。只有把基層黨組織建設好了，才能充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

綜上所述，“支部建在連上”作為我軍建設的一項基本原則和根本制度，不僅對人民軍隊的創(chuàng)建、發(fā)展和壯大，對奪取新民主主義革命的偉大勝利，發(fā)揮了巨大的歷史作用，而且在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的歷史條件下，對于進一步加強和改進黨的基層組織建設，把我們黨建設成為始終走在時代前列的堅強的領導核心，仍然有著十分重要的現(xiàn)實意義。

［1］中共井岡山地委等編．毛委員在井岡山［M］．南昌:江西人民出版社，1977．

［2］毛澤東．毛澤東選集:第1卷［M］．北京:人民出版社，1991．

［3］中央檔案館編．中共中央文件選集:第5冊［Z］．北京:中共中央黨校出版社，1990．

［4］葉劍英．葉劍英軍事文選［M］．北京:解放軍出版社，1997．

［5］羅榮桓．羅榮桓軍事文選［M］．北京:解放軍出版社，1997．

［6］星火燎原編輯部編．星火燎原(選編之一)［Z］．北京:中國人民解放軍戰(zhàn)士出版社，1979．

［7］中共中央文獻研究室編．鄧小平建設有中國特色社會主義論述專題摘編(新編本)［Z］．北京:中央文獻出版社，1995．

［8］中共中央文獻研究室編．江澤民論加強和改進執(zhí)政黨建設(專題摘編)［Z］．北京:中央文獻出版社，2004．

［9］中共中央文獻研究室編．十七大以來重要文獻選編:上冊［Z］．北京:中央文獻出版社，2009．

［10］毛澤東．毛澤東選集:第3卷［M］．北京:人民出版社，1991．

［11］毛澤東．毛澤東文集:第3卷［M］．北京:人民出版社，1996．

The Historical Meaning，Experiences and Contemporary Value of“Setting up Party Branches in Companies”

DAI An－lin
(Department of Teaching and Research on Party History，Party School of the CPC Hunan Provincial Committee/Hu nan Administrative College，Changsha，Hunan，410006)

The basic principle of“setting up party branches in companies”formulated in“Sanwan Reorganization”was a milestone in the history of our army．It not only ensured the absolute leadership of the CPC over the army and improved the cohesiveness and battle effectiveness of the army at that time，but also has an important guidance for the current party building．The historical experience of“setting up party branches in companies”tells us that we must stress and strengthen the construction of basic－level party organizations at any time，and that only when the basic－level party organizations are developed well，we can ensure the flesh －and －blood relations between the party and the people and ensure the battle fort function of the basic－level party organizations．Only when we persist in“setting up party branches in companies”，we can make sure that the route，guideline and policies of the party will be carried through at the basic levels and that the CPC members will act as pioneers and models．

Sanwan reorganization;important meaning;historical experience;contemporary value

［文獻標識碼］A

1674－0599(2011)04－0062－07

2011－07－08

戴安林(1956—)，男，山西祁縣人，中共湖南省委黨校、湖南行政學院黨史教研部教授，校院重點學科骨干成員，碩士生導師，研究方向:中共黨史與黨的建設。

(責任編輯:賀文贊)