提高勘察施工質(zhì)量安全之我見

申秀東

（淮安市建筑設計研究院有限公司，江蘇，淮安，223000）

提高勘察施工質(zhì)量安全之我見

申秀東

（淮安市建筑設計研究院有限公司，江蘇，淮安，223000）

隨著市場經(jīng)濟體制在我國工程勘察行業(yè)的深入，巖土工程勘察體制取代工程地質(zhì)勘察體制。本文詳細闡述了在勘察施工中如何加強質(zhì)量控制與安全控制，對此筆者提出了一些看法與觀點，與廣大勘察工作者共同探討。

勞務化；勘察；施工安全；質(zhì)量控制

一、引言

隨著市場經(jīng)濟體制在我國工程勘察行業(yè)的深入，巖土工程勘察體制取代工程地質(zhì)勘察體制，工程勘察行業(yè)中高科技的巖土工程技術和以勞務施工為主的現(xiàn)場勘探、測試工作正逐步分離。不少巖土工程勘察單位均在組建以巖土工程師為主體的生產(chǎn)技術實體的同時，將勘探、測量和土工試驗部門單列核算，甚至剝離。大量的現(xiàn)場鉆探取土、靜力觸探原位測試以及室內(nèi)土工試驗的實物工作量則委托社會勘察施工隊伍完成。在上海，一些勘察單位已出現(xiàn)專設的具獨立法人資格的勘察實體，也已有多家具有勞務資質(zhì)的勘察施工隊伍。同時，還存在著不少私人組建的鉆探施工勞務隊伍，有的掛靠于某勘察單位內(nèi)，有的則直接承接現(xiàn)場勘探施工任務。

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前上海市的現(xiàn)場勘察施工任務中的60%～80% 是由這支龐大的勞務施工隊伍完成的。工程勘察作業(yè)體制的這種改變，降低了勘探施工成本，縮短現(xiàn)場勘探周期，為工程建設作出了不少的貢獻，頗受各方面歡迎。但是，也存在著一些弊病。主要表現(xiàn)在質(zhì)量和安全兩大方面：局限于施工隊伍的文化素質(zhì)，現(xiàn)場編錄質(zhì)量普遍較低；局限于施工隊伍的專業(yè)素質(zhì)，現(xiàn)場勘探、取樣和原位測試技術質(zhì)量受影響；局限于施工隊伍的效益追求，野蠻施工情況時有出現(xiàn)，亦由此導致工程施工事故，乃至人身事故；局限于施工隊伍的效益追求，存在著缺乏職業(yè)道德傾向，勘察施工中存在偽造孔深，偽造樣本，偽造原位測試成果等弄虛作假情況。

鑒于巖土工程勘察中勘察方案策劃、地質(zhì)調(diào)查和勘察報告整理工作的高科技含量和現(xiàn)場勘測、室內(nèi)土工試驗以勞務為主體的工作性質(zhì)的差別，以及巖土工程體制在我國的普遍推行，現(xiàn)場與室內(nèi)的勞務實物工作和以技術人員為主體完成的技術工作的分離為大勢所趨，但也的確存在多種弊病。目前，應關注解決的問題是如何加強對勘探勞務的質(zhì)量和安全的控制。為確保我國巖土工程勘察質(zhì)量，響應部有關要求，特撰此文與同行探討。這里，室內(nèi)土工試驗也是不可忽視的一個大方面，限于篇幅，本文僅涉及現(xiàn)場施工部分。

二、強化勘察施工質(zhì)量控制

勘察勞務化和社會化是企業(yè)行為也是社會問題。因此，該方面的質(zhì)量控制同樣地也帶有多重性質(zhì)，涉及方方面面。作為勘察企業(yè)，我們認為宜從以下幾方面著手。

1、做好勘察施工隊伍的選擇

在良莠不齊的勘察施工隊伍中選擇合格的隊伍是一項較復雜的事，但對于大量已通過ISO9001認證的單位，只需按企業(yè)貫標文件中有關?供方控制?的規(guī)定精神和具體辦法執(zhí)行是不難的。作為一個長期需要有勘察勞務施工單位作為供方的勘察單位，應通過比較選定幾家合格供方，并進行動態(tài)控制，不斷地比選優(yōu)化，使合格供方能保證按時提供合格的現(xiàn)場勘探施工服務。這些單位應具有法定企業(yè)資質(zhì)和技術資質(zhì)，可以是某勘察單位的下屬部門，也可以是獨立的勘察施工隊伍。除了資質(zhì)外尚應對施工隊伍進行具體的素質(zhì)考察和業(yè)績調(diào)查，宜選擇在本地從事勘察勞務多年，有施工業(yè)績的單位。鉆探班長和編錄員，應均持有鉆探工證書和現(xiàn)場勘察編錄員上崗證。勘探施工的成果除土樣、水樣等實物外，均依托編錄員及時、真實、認真地在現(xiàn)場編錄上反映出來，是巖土工程師編制勘察報告的第一原始資料。這兩個?關鍵人物?若有變更，應要求供方提供新的人員情況，審驗合格后才能委托。

按ISO9001 文件規(guī)定合格供方應是經(jīng)常審查變動的，即合格供方的動態(tài)控制。故在體系文件中一般均規(guī)定：合格供方名單每年進行審查、修改；若在平時發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量安全問題，應及時進行調(diào)查核實和處理，一般情況下對施工質(zhì)量低劣、職業(yè)道德缺乏的隊伍均及時從?合供供方名單?上撤除。

2、對勘探施工過程的質(zhì)量控制

勘察質(zhì)量的干擾因素很多，在現(xiàn)場施工過程中必須實施控制。我們采取的辦法有：

（1）每個項目進點施工前，由巖土工程師交代清楚勘察要求和施工注意事項，尤其對現(xiàn)場編錄最好提供可能遇到的理想地層柱狀圖，對重點地層及可能發(fā)生的變化特別提醒，明確該工程的現(xiàn)場編錄重點、難點和編錄對策。做好事先指導工作，使現(xiàn)場施工人員有心理準備和必要的技術準備。

（2）勘察單位設有專門的聯(lián)系人員和供方保持熱線聯(lián)系。在及時幫助、指導現(xiàn)場解決施工難點，調(diào)整勘探工作方案和技術要求的同時，隨時控制現(xiàn)場勘探施工進度和實際施工情況，對施工現(xiàn)場進行不定期突擊抽查，檢驗施工質(zhì)量的真實性和可靠性。此任務可由項目負責人或生產(chǎn)部門有豐富經(jīng)驗的技術工人完成。

（3）及時搜集土工試驗室信息。從試樣數(shù)量、送樣及時性及開土過程中所反饋的情況間接地判斷現(xiàn)場勘探施工質(zhì)量，因為現(xiàn)場鉆探施工質(zhì)量好壞，必然影響到不擾動土樣的質(zhì)量和數(shù)量，尤其是粉性較重，砂土夾層較多的地層，施工、儲運質(zhì)量粗糙的結果在土樣中經(jīng)常出現(xiàn)土樣擾動、不完整、上部積水很多等情況，而根據(jù)一個孔資料編造另一孔假資料的弄虛作假問題也會在土樣上反映出來。

（4）多渠道的收集有關現(xiàn)場施工信息，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。利用與各勘察單位同行間密切的聯(lián)系，擴大對現(xiàn)場勘探施工的監(jiān)控渠道。如某項目施工場地位于厚層雜填土廣泛分布地段，該處雜填土不僅使多個鉆孔開孔十分困難，現(xiàn)場施工隊伍耗時2 ～3 個小時未能穿越雜填土層，且發(fā)現(xiàn)該施工隊伍對雜填土開孔缺少經(jīng)驗和應有的技術和裝備。我們迅即告知該勘察單位，他們與施工單位聯(lián)系后，后者除承認在開孔技術上缺乏裝備和經(jīng)驗同時還承認已完成的勘探孔中存在多個鉆探取土孔和靜力觸探孔的弄虛作假情況，并保證及時糾正，不再重犯！

（5）同步施工若勘察單位也具備一些勘察施工力量時，對于大型工程宜采取與外委施工隊伍同步交錯施工辦法。其間，外委施工隊伍在現(xiàn)場不計辛勞、不避風雨、緊趕進度的精神會激勵同步施工的勘察單位克服?鐵飯碗?思想和施工中計較得失，畏風怕雨的弊病，改變勘察隊伍中直屬施工隊伍效率低下的現(xiàn)象。而參與工作的項目負責人或有經(jīng)驗的技術工人則可對委托施工隊伍的施工質(zhì)量員和安全員進行同步監(jiān)督，制止現(xiàn)場勘察弄虛作假情況的發(fā)生。

（6）配合收孔測量在測量隊伍有保證時，最好由委托單位派測量人員進行現(xiàn)場勘探孔的測量收孔工作。并由項目負責人或有經(jīng)驗的勘探工人一起參加。這樣可保證實測孔位和高程數(shù)據(jù)真實、精確、可靠，同時，這也是項目負責人一次良好的現(xiàn)場踏勘調(diào)查機會。有經(jīng)驗的技術人員可從各勘探孔口附近的勘探施工殘留現(xiàn)狀判斷該勘探孔施工與否，甚至能看出孔深的真實性，是很好的事后驗收控制方法。

三、從根本上加強勘察施工安全控制

勘探現(xiàn)場施工的勞務化、社會化解決了工程勘探周期偏長，城市勘探施工隊伍短缺問題，也為大量的農(nóng)村勞動力提供了就業(yè)機會，滿足了城市工程建設對勘察工程急迫的要求。露天條件下的勘探施工作業(yè)存在不少安全風險，尤其在城市建筑密集區(qū)，除了不少自然因素外還有一系列人為因素，如交通、管線、動力等等。時有出現(xiàn)上崗不久的勘探勞務工（農(nóng)民工）發(fā)生的各種工傷事故及對周圍環(huán)境的影響（破壞）事故，如：追求快速作業(yè)尤其在提下鉆具，擰卸鉆具時打傷操作人員；施工中不慎觸及地下輸電電纜傷及操作人員；靜探孔施工結束未及時回填，孔內(nèi)天然氣自燃，使周圍居民晝夜不安；勘探鉆具打斷通訊、照明電纜和供水供氣管線，使周圍的居民斷電、斷話、斷水、斷氣；安全事故的發(fā)生，其原因是錯綜復雜的。我們的體會是要從思想意識、制度管理、投資控制、職業(yè)培訓等多個方面加強控制。

1、從思想上重視現(xiàn)場施工安全問題

由于施工隊伍多是外委托的社會勞務隊伍，其組成以進城農(nóng)民工為主，作為勘察單位（委托單位）容易偏重于其施工進度和施工質(zhì)量，對現(xiàn)場施工安全缺少必要的重視。有些單位存在著雇傭思想，抱著在規(guī)定時間內(nèi)一手交資料，一手交錢的宗旨處理外委勘探勞務業(yè)務。勢必導致對勞務隊伍的歧視，對勞務施工隊伍安全的忽視。我們認為這涉及我國大量農(nóng)民工進入城市的背景環(huán)境下，縮小城鄉(xiāng)差別，改善農(nóng)村勞務人員的工作和生活水平的大事。對勞務隊伍應予關注，在強調(diào)社會和諧的背景下，應盡最大可能給予關心。拉近和勞務施工隊伍的思想距離是加強安全控制的基本。

2、從費用上不給安全施工增加壓力

過分壓低現(xiàn)場勘探施工費用，其客觀上為現(xiàn)場施工增加了壓力，加劇了現(xiàn)場勞務勘察施工市場壓價競爭，為安全施工留下了隱患。它也是目前現(xiàn)場施工中出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象的主要原因之一。客觀上作為委托單位也存在眾多費用風險。包括中標價格風險、費用到位風險、過程費用風險等。對這些風險應采取多種途徑和對策，妥善處理，不宜轉嫁下家——現(xiàn)場勞務施工單位。雖然這是比較困難的事情。我們的經(jīng)驗是：增加溝通，建立和施工單位共同承擔風險思想，使施工單位樂于接受不同費率價格，不同資金到位日期的項目，定心地嚴格按照施工習慣完成每項任務；主動積極地處理好財務問題。在委托任務同時講清每項任務的財務支付特點使施工方有相應的安排，待勘察費到位后，及時地盡快地轉付給施工單位，決不拖拉，杜絕挪用現(xiàn)象，當出現(xiàn)不符合原定支付計劃情況時，及時主動地與施工方溝通，使之了解實情，得到諒解。

3、按標準要求規(guī)范現(xiàn)場施工行為

目前，不少勘察單位除通過ISO9001-2000 質(zhì)量體系認證外，還通過了GB/T 28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系》認證，都有相應的貫標文本。其中，在勘察設計單位現(xiàn)場勞務施工往往是認證中重點的部分。在認證文件中常常分析了現(xiàn)場勞務施工的安全風險及相應的控制計劃。在任務委托時有必要把這些內(nèi)容有重點地告知外委勘探施工隊伍，并對其提高相應的安全施工要求，把以往勘察中的經(jīng)驗、教訓及貫標文件中相應的對策規(guī)定在?現(xiàn)場勘探任務委托書?中。 委托書后專門的附表《重大危險源注意事項》，除列出現(xiàn)場勘探經(jīng)常遇到的危險源外，針對每一項工程有重點地指出應關注的危險源。在城市勘探施工中，存在煤、電、水、訊四大公司密如蛛網(wǎng)的地下管線。作為勞務施工隊伍為求工程進度，往往忽視其危險性，甚至野蠻施工。

四、結語

勘探企業(yè)應克服純市場?雇? 傭關系，有責任、全方位關心現(xiàn)場勘探勞務隊伍，幫助施工隊伍做好質(zhì)量和安全控制。如何對待龐大的進城勘探勞務施工隊伍屬于所在城市開發(fā)、管理中的新課題。吁請政府主管部門本著科學發(fā)展的觀念給予必要重視，在保證城市建設同時，為縮小我國城鄉(xiāng)差別，建設和諧社會作貢獻。

TU192

A

1674-3954（2011）02-0133-02