李天軍
(金塔水務局)
落實科學發展觀 建設節水型社會
李天軍
(金塔水務局)
水是人類生存的生命線,是經濟建設的生命線。水資源是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源,是生態環境的控制要素,在國民經濟和國家安全中具有重要的戰略地位。進入21世紀以來,我們不得不正視一個事實:可利用的淡水資源越來越匾乏。在全面建設和諧社會的進程中,能否確立水資源可持續利用的科學發展觀,是關系到我市經濟和社會可持續發展的重大問題。
近年來,按照黨中央、國務院的部署,我市各縣區都在積極推進節水型社會建設,堅持?一特四化?,許多地方結合當地實際,勇于實踐,大膽探索,在提高水資源利用效率和效益方面,取得了初步成效,也積累了一些經驗,但是,面臨的問題也十分突出,并且,在未來一個相當長的時間內,我市資源性缺水的市情不會改變,水資源對經濟增長的制約作用將越來越大,人民群眾對生態環境質量的要求將越來越高。
建設節水型社會是解決我市水資源短缺問題的根本出路。我市一方面嚴重缺水,一方面水資源利用方式粗放,用水效率不高,浪費嚴重。要從根本上解決這些問題,必須建設節水型社會,這是保障我市經濟社會可持續發展的必然選擇。建設節水型社會既是對生產關系的變革,是制度建設的需要,更是一場革命。因此,我們必須站在以人為本、全面、協調、可持續發展的高度進一步提高對水的認識,切實轉變觀念,采取有效措施,依照法律規定,結合市情,努力做到合理開發、高效利用、綜合治理、優化配置、全面節約、有效保護和科學管理,不斷提高水資源的利用效率和效益,以水資源可持續利用支撐酒泉市經濟社會的可持續發展。
把建設節水型社會作為各級政府的任期目標,建立健全水資源節約責任制,做到層層有責任,逐級抓落實。堅決克服那種以犧牲環境,浪費水資源為代價,片面追求GDP的短期行為。編制好節水型社會建設規劃,抓好試點,要初步建成國家級節水型社會試點和示范區。加大政策支持力度,健全法規體系,制定完善嚴格的產業準入標準和節水標準;實行階梯制水價制度和超計劃、超定額用水收費制度,推進農業用水價格改革;積極推行有利于水資源節約和保護的財稅政策;要拓寬投融資渠道,加大投入力度。
節水型社會建設需要全社會的共同努力,社會公眾要發揮主力軍作用。節水型社會建設與我們每個人都息息相關,需要社會公眾的廣泛參與,要進一步提高公眾對我市水情的認識,進一步提高我市人民保護和利用水資源意識。要積極參與節水型社會建設的規劃和政策制定,主動配合實施。要倡導文明的生產和消遣方式,形成良好的用水習慣,建設與建設型社會相符合的節水文化,把節約用水和保護水資源變成每個公民的自覺行動。
節水與防污是一個工作的兩個方面,是緊密結合在一起的。減少水資源的浪費,做到水盡其用。治污是挖掘和保護水資源,起到來源作用。因此,要堅持節流優先、治污為本、多渠道開源、重視非傳統水源的開發:統籌經濟社會發展與水資源的開發利用和保護:協調好生產、生活和生態用水。要結合實際,進一步加強水利工程建設,完善水源調配體系,研究確立全市水資源統一調配的原則、模式和方案。
我市各級人大常委會要高度重視節水型社會建設工作,制定相應的地方法規,規范社會各方面保護、節約及開發利用水資源的權利與義務,使水權制度和用水節水管理工作走向法制化軌道,做到依法治水、管水、用水;要加強對《中華人民共和國水法》及相關法律、法規貫徹實施情況的執法檢查,及時發現問題,監督政府及有關部門做好整改:要適時作出有關決議決定,推進節水型社會建設的深入開展:要適時開展以節水型社會建設為專題的工作評議,促進政府工作人員更好地接受人大代表、人民群眾的監督,履行好職責,動員和發動全市各級人大代表以科學發展觀為統領,在節水型社會建設中起模范帶頭作用,并深入實際,深入群眾,積極參與管理,為打造和諧酒泉,實現酒泉工業基地全面振興貢獻力量。
TU181
A
1674-3954(2011)02-0161-01