四點(diǎn)齊發(fā)，打造全新供銷合作社——山西省供銷合作社“十一五”工作實(shí)踐與啟示

文/王俊辰

“十一五”是我國發(fā)展史上極不平凡的重要時(shí)期，也是山西省供銷合作社系統(tǒng)戰(zhàn)勝困難、拼搏奮進(jìn)、取得成效最為顯著的時(shí)期。“十一五”期間，山西省供銷合作社系統(tǒng)積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，著力構(gòu)建新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，努力提高助農(nóng)增產(chǎn)增收效果，不斷加快改革發(fā)展步伐，在活躍農(nóng)村流通、完善商品流通體系、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、拉動(dòng)農(nóng)村需求、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局等方面發(fā)揮了重要的作用，“十一五”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對做好“十二五”供銷合作社工作給予了深刻的啟示。

歷史的回眸

新起點(diǎn)新成就

2006年黨中央發(fā)出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大號召，為供銷合作社實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。省供銷合作社及時(shí)將工作中心轉(zhuǎn)移到參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)上來，以此重塑供銷合作社形象。“十一五”初期，省政府連續(xù)兩次召開全省供銷合作社參與新農(nóng)村建設(shè)工作會議，使山西省供銷合作社工作拉開了“參建”這一偉大實(shí)踐的序幕。從2006年下半年開始，全系統(tǒng)按照“五統(tǒng)一”原則對新農(nóng)村便民店進(jìn)行大面積、全方位、科學(xué)化整合，使供銷合作社網(wǎng)絡(luò)終端面貌煥然一新，重新構(gòu)建了山西省供銷合作社新的經(jīng)營服務(wù)體系。“十一五”以來，全系統(tǒng)累計(jì)建設(shè)新農(nóng)村便民店14793余個(gè)，超額7742個(gè)完成了省政府下達(dá)的建設(shè)任務(wù)，覆蓋面占到全省行政村的一半以上。特別是省政府在“十一五”末出臺的23號文件，對供銷合作社工作的支持力度又上升了一個(gè)層次。事實(shí)證明了在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中供銷合作社是一支不可或缺的重要力量。

著重點(diǎn)：“新網(wǎng)工程”建設(shè)

成效：增強(qiáng)農(nóng)村流通中的主導(dǎo)地位

“新網(wǎng)工程”是供銷合作社在“十一五”期間強(qiáng)勢推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化、徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)營發(fā)展方式的歷史性工程。全省供銷合作社系統(tǒng)把提高“新網(wǎng)工程”建設(shè)水平、全面轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式作為加快供銷合作社改革發(fā)展的重中之重來抓，針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，抓住工程建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)中的關(guān)鍵問題及薄弱環(huán)節(jié)，初步打造出“五大網(wǎng)絡(luò)”這一新型的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)主體框架。

第一，網(wǎng)絡(luò)終端建設(shè)起步早，發(fā)展快。截至“十一五”末，全系統(tǒng)新農(nóng)村便民店等各類經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)達(dá)15883個(gè)，其中縣及縣以下15661個(gè)，網(wǎng)絡(luò)終端覆蓋面不斷擴(kuò)大。第二，連鎖配送體系建設(shè)從無到有，快速發(fā)展。“十一五”以來，共建設(shè)配送中心260個(gè)，連鎖企業(yè)208家，連鎖網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到15490個(gè)，全系統(tǒng)的現(xiàn)代流通經(jīng)營業(yè)態(tài)從根本上開始發(fā)生改變。第三，農(nóng)副產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)日趨完善。全系統(tǒng)已建在建各類農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場104個(gè)，年幫助農(nóng)民銷售農(nóng)副產(chǎn)品達(dá)16億元；農(nóng)村超市和便民店中增加了農(nóng)副產(chǎn)品購銷業(yè)務(wù)，2009年銷售農(nóng)副產(chǎn)品達(dá)到14.8億元，比2005年增加了9.1億元，增長了159.6%。第四，再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)加快發(fā)展，勢頭強(qiáng)勁。全系統(tǒng)共建設(shè)再生資源回收利用集散市場59個(gè)，回收網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到1454個(gè)。第五，電子信息網(wǎng)絡(luò)全面啟動(dòng)、運(yùn)行良好。在省財(cái)政1000萬元的資金扶持下，已在省社建立了省級平臺，在11個(gè)市、114個(gè)縣社分別建立了市縣級平臺，實(shí)現(xiàn)了“三級聯(lián)網(wǎng)”，最大限度地用信息化把全省農(nóng)村經(jīng)營者連接起來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流、商流和信息流的統(tǒng)一，共免費(fèi)為農(nóng)民發(fā)布各類信息30余萬條。

出發(fā)點(diǎn)：助農(nóng)增產(chǎn)增收

成效：基層社重新發(fā)揮作用

“十一五”期間，全省供銷合作社把加強(qiáng)基層社的轉(zhuǎn)型改造作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、提高農(nóng)民組織化程度、促進(jìn)農(nóng)民增加收入的重要工作來抓，努力滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。一是以強(qiáng)基固本為重點(diǎn)，著力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)薄弱與空白縣建設(shè)。省社制定出臺了《薄弱與空白縣經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)振興工作實(shí)施方案》，重點(diǎn)支持網(wǎng)絡(luò)薄弱與空白縣的日用品、農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品配送中心和綜合超市的改造重建。2010年，共扶持縣級以下建設(shè)項(xiàng)目135個(gè)。二是大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，切實(shí)提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。各級供銷合作社采取領(lǐng)辦、合辦、參辦等多種形式，組織引導(dǎo)農(nóng)民特別是產(chǎn)銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人建立農(nóng)民專業(yè)合作社及各類新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，到“十一五”末，全系統(tǒng)累計(jì)領(lǐng)辦、參辦和創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社1050個(gè)，五年共為農(nóng)民銷售農(nóng)副產(chǎn)品112.5億元，幫農(nóng)增收7億多元。三是以培育新型為農(nóng)服務(wù)平臺為方向，創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)綜合服務(wù)社。供銷合作社積極拓展延伸服務(wù)領(lǐng)域，開展圖書、醫(yī)藥、農(nóng)機(jī)、電器維修以及保險(xiǎn)、郵政、移動(dòng)代辦業(yè)務(wù)，創(chuàng)辦社區(qū)綜合服務(wù)社，為城鄉(xiāng)居民提供多形式、全方位服務(wù)，涌現(xiàn)出太原市供銷合作社青創(chuàng)田園社區(qū)服務(wù)中心、河津市小梁供銷合作社綜合服務(wù)社等一批先進(jìn)典型，使“農(nóng)超對接”、“超市+基地”等新型經(jīng)營模式開始在為農(nóng)服務(wù)第一線生根開花。

基準(zhǔn)點(diǎn)：建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制

成效：企業(yè)改制不斷創(chuàng)新

“十一五”期間對于社有企業(yè)改制，目標(biāo)是要在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上突破，堅(jiān)持市場化運(yùn)作，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。全省供銷合作社分別采取改組、聯(lián)合、兼并、資源整合和股份合作制等多種形式，大力推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)制度為重點(diǎn)的企業(yè)改革。同時(shí)集中優(yōu)勢資產(chǎn)，吸引社會資源，造就了一批體制全新、機(jī)制靈活、管理先進(jìn)、競爭有力的龍頭企業(yè)，在為“三農(nóng)”服務(wù)中發(fā)揮了核心帶動(dòng)作用。全省縣級以上1104個(gè)社有企業(yè)中，已有60%的企業(yè)進(jìn)行了不同形式的改革。省直企業(yè)已有70%進(jìn)行了不同形式的改革，其中9個(gè)進(jìn)行了股份制改革，2個(gè)整體轉(zhuǎn)讓。2009年，省社對省農(nóng)資公司進(jìn)行了改制，組建成立了山西農(nóng)資集團(tuán)有限公司。省供銷合作社還多渠道、多途徑地培育流通型、加工型龍頭企業(yè)。“十一五”期間，山西省社有企業(yè)的實(shí)力和活力不斷增強(qiáng)，廣大干部職工的收入有所增加，“兩險(xiǎn)”覆蓋面不斷擴(kuò)大，特困企業(yè)和職工人數(shù)逐年下降，全系統(tǒng)總體上已經(jīng)度過了最艱難的時(shí)期，開始了奮力爬坡、二次創(chuàng)業(yè)的新階段。

增長點(diǎn)：“兩個(gè)提升”

成效：系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)提高

“十一五”這5年，清晰地記錄了全系統(tǒng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)遞增、逆境不減的良好發(fā)展態(tài)勢。在找準(zhǔn)位置、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、完善功能、強(qiáng)化龍頭的基礎(chǔ)上，省社不失時(shí)機(jī)地提出要努力提升供銷合作社在新農(nóng)村建設(shè)中的參與度，提升供銷合作社現(xiàn)代流通業(yè)在拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和提高農(nóng)民消費(fèi)水平中的貢獻(xiàn)度。“十一五”期間，全省供銷合作社系統(tǒng)累計(jì)完成購進(jìn)總額610.6億元，比上個(gè)五年增加204.9億元；實(shí)現(xiàn)利潤2.52億元，較上五年的1.19億元翻了一番多。“十一五”末所有者權(quán)益19.54億元，比“十五”末增加6.55億元；固定資產(chǎn)原值26億元，增加4.7億元。經(jīng)營活力逐步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提高，資產(chǎn)質(zhì)量和運(yùn)營效益顯著增長。

實(shí)踐的啟迪

新探索新經(jīng)驗(yàn)

“十一五”生動(dòng)地刻畫了全省供銷合作社系統(tǒng)在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展的銳意創(chuàng)新和艱辛探索。總結(jié)這一時(shí)期改革發(fā)展的實(shí)踐，我們主要有以下經(jīng)驗(yàn)和體會：

第一，解放思想是改革發(fā)展的前提。五年來，全系統(tǒng)始終以解放思想為先導(dǎo)，特別是從2008年開始，省社連續(xù)三年分別在北京和太原舉辦了三期大規(guī)模的市縣社主任培訓(xùn)班，全省11個(gè)市社、114個(gè)縣社主任和省社機(jī)關(guān)全體干部近500人次先后參加為期一周的封閉學(xué)習(xí)培訓(xùn)。培訓(xùn)班邀請有關(guān)“三農(nóng)”專家、學(xué)者、教授等，從中外合作社發(fā)展、建設(shè)中國特色合作社、組建專業(yè)協(xié)會、建設(shè)電子商務(wù)、加快供銷合作社改革發(fā)展等十幾個(gè)方面進(jìn)行了系統(tǒng)講解，有力提高了各級供銷合作社主任的領(lǐng)導(dǎo)水平和管理能力。

第二，創(chuàng)新服務(wù)是改革發(fā)展的根本。全省供銷合作社為農(nóng)服務(wù)不斷創(chuàng)新內(nèi)容，一是上升到參與新農(nóng)村建設(shè)的高度，把為農(nóng)服務(wù)體現(xiàn)到了供銷合作社的中心工作之中，適應(yīng)了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新要求，承接了建設(shè)新農(nóng)村的新任務(wù)，順應(yīng)了新時(shí)期農(nóng)民的新期待。二是滲透到“新網(wǎng)工程”建設(shè)的始終，把“新網(wǎng)工程”建設(shè)作為破解農(nóng)村流通瓶頸和解決農(nóng)民買難賣難問題的突破口，全力解決生產(chǎn)發(fā)展的農(nóng)資保障問題、農(nóng)產(chǎn)品的賣難問題、農(nóng)民購物不方便不經(jīng)濟(jì)不安全問題以及廣大農(nóng)民生產(chǎn)信息不靈、購銷信息不暢等問題，形成了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的工作態(tài)勢。

第三，凝聚合力是改革發(fā)展的關(guān)鍵。五年來，省社不斷加大工作力度，多次召開各類會議安排部署工作，同時(shí)充分發(fā)揮黨工團(tuán)婦組織加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要作用，進(jìn)一步凝聚了系統(tǒng)上下的合力。省社連續(xù)召開的每季度、每半年的經(jīng)濟(jì)形勢分析會、網(wǎng)絡(luò)整合專題座談會、典型經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場會、后進(jìn)縣社工作分析會、年度工作會等各類會議，及時(shí)出臺了搞好農(nóng)村流通擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)的“六大舉措”、“三要三保證”等，有力強(qiáng)化了對系統(tǒng)工作的指導(dǎo)。

第四，調(diào)研指導(dǎo)是改革發(fā)展的法寶。省社連續(xù)五年實(shí)行“分管主任包市、處室包縣”的工作責(zé)任制。五年中，省社黨組成員下基層調(diào)研達(dá)100人次，累積400余天；各處室下基層調(diào)研達(dá)800人次，累積2500余天，調(diào)研人員深入到市、縣、鄉(xiāng)、村供銷合作社的每一個(gè)角落，詳細(xì)了解農(nóng)民需求和供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題，特別是通過深入基層調(diào)研指導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了典型，有效地解決了問題。

第五，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境是改革發(fā)展的保證。五年來，省政府、省政府辦公廳分別出臺了《山西省人民政府關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的意見》 （晉政發(fā)[2010]23號）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于供銷合作社參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》 （晉政辦發(fā)[2006]97號）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于依法維護(hù)供銷合作社財(cái)產(chǎn)權(quán)益的通知》 （晉政辦函[2010]112號）三個(gè)文件。這些文件，不僅明確了供銷合作社參與新農(nóng)村建設(shè)、加快供銷合作社改革發(fā)展、實(shí)施“新網(wǎng)工程”建設(shè)的原則、目標(biāo)、要求和措施，還從項(xiàng)目資金上給予了大力支持。五年來，全系統(tǒng)共得到總社及各級財(cái)政支持5.19億元，用于支持供銷合作社改革發(fā)展、流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。這些已成為供銷合作社加快發(fā)展的資金源、動(dòng)力源，所產(chǎn)生的精神力量和工作鼓舞更是用資金難以計(jì)算的。

未來的藍(lán)圖

新目標(biāo)新突破

“十二五”是全省供銷合作社轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵階段。全系統(tǒng)要在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會這個(gè)大目標(biāo)下，使全省供銷合作社在大有作為的時(shí)代更加奮發(fā)有為。因此，我們必須以更大的決心和勇氣確定新目標(biāo)，以更快的轉(zhuǎn)型和跨越贏得新突破。

一是進(jìn)一步研究解決思想觀念上的轉(zhuǎn)型跨越問題，在貫徹落實(shí)省政府23號文件精神上取得新突破。省政府關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的23號文件，是指導(dǎo)全省供銷合作社“十二五”期間各項(xiàng)工作的綱領(lǐng)性文件，全省供銷合作社要把23號文件提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行年度分解，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，如期完成。因此，必須把思想與觀念轉(zhuǎn)化到轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路和舉措上來，轉(zhuǎn)化到跨越發(fā)展的作風(fēng)和動(dòng)力上來。首先必須明確供銷合作社作為市場經(jīng)濟(jì)主體的屬性和定位，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律深化改革，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)；其次，堅(jiān)決摒棄等政府給關(guān)照給政策、靠政府要資金要項(xiàng)目的思維和習(xí)慣，從市場中尋找商機(jī)；再次，摒棄一切固步自封、因循守舊、瞻前顧后、四平八穩(wěn)的思想觀念，牢固樹立大發(fā)展、大服務(wù)、大跨越的觀念，最大限度地激活經(jīng)營機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)造活力，拓展發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

二是進(jìn)一步研究解決引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)方式上的轉(zhuǎn)型跨越問題，在“新網(wǎng)工程”建設(shè)上取得新突破。擴(kuò)大內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求，是我國的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略方針。圍繞這一重任，全省供銷合作社如何挖掘農(nóng)村內(nèi)需的巨大潛力，是全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在。一要進(jìn)一步完善農(nóng)資連鎖配送體系，依托龍頭骨干企業(yè)強(qiáng)化對上游資源的掌控和對下行網(wǎng)絡(luò)的輻射拓展，形成集中采購、分級儲備、連鎖配送、技物結(jié)合的農(nóng)資連鎖配送經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二要加強(qiáng)縣級日用消費(fèi)品配送中心建設(shè)，把建設(shè)發(fā)展縣級和區(qū)域性的物流配送中心作為重點(diǎn)，加快物流配送中心建設(shè)步伐。三要不斷提升農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場和加工企業(yè)的功能。以農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場為龍頭，以專業(yè)合作社、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)為主體，建設(shè)集交易、加工和物流配送、銷售于一體的農(nóng)副產(chǎn)品購銷服務(wù)體系，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。四要大力促進(jìn)再生資源回收利用經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)體系一體化、產(chǎn)業(yè)化。要新建和改造提升一批再生資源集散市場和廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)，開拓再生資源加工利用新領(lǐng)域，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，使其真正成為供銷合作社系統(tǒng)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。五要不斷推進(jìn)農(nóng)村信息化商務(wù)平臺建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)工程二期建設(shè)，著重加強(qiáng)信息人員培訓(xùn)、各級平臺數(shù)據(jù)庫建設(shè)、核心數(shù)據(jù)備份、視頻會議、lP語音網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)等。到“十二五”末，全省供銷合作社系統(tǒng)及其經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)要基本實(shí)現(xiàn)電子信息化服務(wù)。

三是進(jìn)一步研究解決服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效途徑的轉(zhuǎn)型跨越問題，在幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收上取得新突破。全省供銷合作社必須以服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為己任，在幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收上大作文章，專業(yè)合作服務(wù)要在提高農(nóng)民組織化程度上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，行業(yè)協(xié)會服務(wù)要在發(fā)揮橋梁溝通作用上實(shí)現(xiàn)突破，農(nóng)村綜合服務(wù)要在滿足農(nóng)民消費(fèi)需求上實(shí)現(xiàn)功能拓展。全系統(tǒng)要充分發(fā)揮供銷合作社的特有優(yōu)勢，積極發(fā)展專業(yè)合作社等農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；塑造企業(yè)品牌，努力提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，廣泛引入現(xiàn)代營銷技術(shù)，發(fā)展電子商務(wù)，提高企業(yè)科技含量。要積極推動(dòng)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社、各類協(xié)會的對接，以此來解決生產(chǎn)與銷售的對接、企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)的對接，以穩(wěn)定的銷售機(jī)制，切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化走上規(guī)模、質(zhì)量、品牌、效益的良性循環(huán)中發(fā)揮重要作用。

四是進(jìn)一步研究解決適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新體制機(jī)制方面的轉(zhuǎn)型跨越問題，在加快推進(jìn)社有企業(yè)發(fā)展壯大上取得新突破。全省供銷合作社要繼續(xù)加快改革攻堅(jiān)步伐，以更大的決心和勇氣全面推進(jìn)社有企業(yè)改革。一要推進(jìn)企業(yè)重組。逐步把企業(yè)優(yōu)勢資源向“新網(wǎng)工程”、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等領(lǐng)域聚集，使社屬企業(yè)真正成為全省供銷合作事業(yè)發(fā)展和為農(nóng)服務(wù)的帶動(dòng)力量。二要大力培育主導(dǎo)業(yè)務(wù)，拓寬經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域。積極爭取報(bào)廢汽車、家電拆解業(yè)務(wù)，開展農(nóng)村家電維修業(yè)務(wù)，發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老等事業(yè)。三要積極爭取政策支持，加大對龍頭企業(yè)的支持力度。要切實(shí)用好、用足、用活總社“新網(wǎng)工程”、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持資金以及省農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目資金，加大對龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持力度。四要積極推進(jìn)企業(yè)改革，著力加強(qiáng)社有資產(chǎn)管理。特別要探索建立層次分明、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的社有資產(chǎn)運(yùn)營體制，加強(qiáng)對社有資產(chǎn)的有效監(jiān)管。

五是進(jìn)一步研究解決提升農(nóng)村公共服務(wù)水平方法上的轉(zhuǎn)型跨越問題，在提速基層社的振興發(fā)展上取得新突破。完善公共服務(wù)體系是“十二五”期間國家的重點(diǎn)攻堅(jiān)目標(biāo)，全省供銷合作社要以此為開放辦社、振興基層的有利契機(jī)，全面加快基層社的發(fā)展速度。要繼續(xù)推進(jìn)“一店多能、一網(wǎng)多用”發(fā)展模式，推動(dòng)“小超市大連鎖，小門店大網(wǎng)絡(luò)”的戰(zhàn)略布局的形成；以延伸服務(wù)領(lǐng)域?yàn)槭侄危ㄔO(shè)新型社會化服務(wù)體系，構(gòu)建農(nóng)村社會化綜合服務(wù)平臺。