淺談節水對渭河健康生命的效用

耿亞利

（陜西水環境工程勘測設計研究院 陜西 西安 710018）

陜西省渭河流域屬于資源性缺水地區。境內自產水資源總量72.93億m3，入境客水量為33.9億m3，水資源量之和為106.83億m3。2005年實際用水量已達52.59億m3，其開發利用程度已達總資源量的49.2%，超過國際公認40%的最高開發利用率限額。人均用水量237m3，遠遠低于黃河流域（348m3/人）和全國（432m3/人）總體水平。

據統計和調查分析得知，在75%代表年情況下，陜西省渭河流域2005年需水總量為 72.88億m3，可供水量為 49.65億 m3，在無外流域水源補充的情況下，年總缺水量23.23億m3，缺水程度為31.9%。隨著經濟進一步發展和城鎮規模不斷擴大及人口的逐漸增加，如果不建設新的供水水源工程，2020年將缺水34.28億m3，2030年將缺水38.59億m3，水的供需矛盾將進一步激化。而節水的效用一是可最大限度地使水資源得到充分利用、二是可緩解水資源短缺和供需矛盾、三是可減少對河道內生態水的占用。從而為達到全面維護渭河健康生命的目的而發揮著舉足輕重的作用。

1 可最大限度地使水資源得到充分利用

提高節水意識、更新用水觀念、實現依法用水和高效節水，筆者以為是節水的四要素。而節水的實質是力求通過多方面的科學措施促進高效用水，在確保滿足夠用的前提下不浪費水，以使節約的寶貴水資源有更多的用途。并非無原則的減少應用水，這才是真正意義上的節水。

節水首先是提高節水意識，增加水資源短缺的危機感，杜絕水資源的浪費。就渭河流域而言，現有人口 2223萬人（2005年），如果每人每天平均少浪費1L水，那每年共可節約水資源811萬m3，其節水效益是極其可觀的。

在提高節水意識的前提下，高效節水才是終極目標。所謂高效節水，就是采用高科技手段，以工程措施與非工程措施并用的方法達到最大效益。

（1）工程措施效用：廣泛應用噴灌、微灌、滴灌及自動控制等高新技術在灌溉用水管理中所起到的作用和效果。

截止2000年，渭河流域農田有效灌溉面積為1425萬畝，經過多年的技術改造，灌區灌溉水有效利用系數由七十年代的0.35提高到0.50左右，平均每畝節水70 m3左右。每年平均節水共9.98億m3。其節水效果是很大的。

截止2005年，渭河流域有效灌溉面積為1570萬畝，占總耕地面積的68.35%。其中以渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌、膜上灌、管灌等不同方式的節水灌溉面積已達328萬畝。按照陜西省農業節水灌溉規劃，至2020年，渭河流域全部灌溉面積將實現節水灌溉，新增節水灌溉面積將達1242萬畝，每年節水共可達9.05億m3。

（2）非工程措施效用：在盡快加強信息化建設、調整農作物種植結構、發展旱作農業、實施非充分灌溉等科學管理措施后所起到的作用和效果。

采用信息技術、網絡系統及自動化檢測對閘、壩、退水渠等進行自動監控和調度。可收到快速、及時、便捷及準確的效果；

調整農作物種植結構，就是采用用水量相對較少的糧食作物和經濟作物進行種植，并調整二者的種植比例。按照陜西省農業發展規劃，其種植比例由現狀的86∶14調整到70∶30。以進一步達到節水的目的。

發展旱作農業，就是采用抗旱品種，優化種植結構，充分利用降水資源，提高降水利用率，起到節水的效用。

實施非充分灌溉。根據對渭河流域灌溉制度分析，灌水次數在現狀4～5次的基礎上，減少一次灌水，即可基本彌補供需缺口。如2000年關中四個灌區平均實灌定額僅317m3/畝，與應灌定額減少66 m3/畝，但糧食產量仍達606kg/畝，屬非充分灌溉。節水效益非常可觀。

2 可緩解水資源短缺和供需矛盾

上述的節水效用，就是最大限度地使寶貴的水資源得到充分利用，但更重要的是，同時可緩解水資源短缺和供需矛盾。尤其是在沒有新的水源可補充或遠遠不足的情況下更是如此。

經分析，僅關中地區2020年的缺水量為 24.56億 m3，2030年的缺水量為29.62億m3。這樣大的缺水量，雖然最終得依靠外流域補水才行，而從外流域調水在短期內還是遠水解不了近渴。如陜西省的引乾入石調水工程，雖已于2006年建成通水。設計年可調水0.49億m3，但也僅為西安東郊供水；引紅濟石調水工程，雖計劃向沿線城市供水，可設計年均調水量僅為0.94億m3，2011年方可建成通水。即三年之內無效用；引漢濟渭調水工程雖設計調水量較大（15.5億m3）、供水范圍更廣，即向西安、咸陽、渭南城鄉供水。但計劃在2015年方可建成。即在七、八年內無效用。至于南水北調引水、關中古賢引黃一旦全部實現，僅一期就可調引19.05億m3的水量，雖可一勞永逸地解決關中乃至渭河流域的缺水問題。但那是二、三十年以后的遠景，而近一、二十年內節水的效用是不可低估的。

上述的節水效用，除最大限度地使寶貴的水資源得到充分利用外，其更重要的就是可同時緩解水資源短缺和供需矛盾。尤其是在沒有新的水源可補充或遠遠不足的情況下更是如此。例如，前述關中實施非充分灌溉一例，若一年照樣每畝少灌一次水（66m3），即使按目前的常規灌溉面積1242萬畝計算，年節水亦可達8.2億m3的水量。再包括前述的高效節水量 9.05億 m3，共為 17.25億 m3，節水效益非常可觀。如果工程與各非工程措施并用，那節水效益無疑將更大。則會在很大程度上緩解水資源短缺和解決供需矛盾。

3 可減少對河道內生態水的占用

河道內生態環境用水主要是維持河道的基本功能，保持河流一定的自凈能力，防止河道萎縮、淤積等。隨著渭河來水量的減少，渭河干流尤其是寶雞以下河段的水生態環境的逐漸惡化，在非汛期維持一定的河道基流，對保護渭河生態環境至關重要。尤其是在工業廢水和生活污水排放量較大的關中地區，對生態水量的需求顯得更為重要。

表1 渭河河道內生態環境需水量成果表 單位：億m3

近年來，雖然渭河流域內工業污染治理工作成效明顯，如大多數排污單位建設了污染治理設施，使污染得到了一定控制。但仍有部分企業不能做到穩定達標排放，且由于廢水的達標排放標準（工業廢水達標排放標準為COD100mg/L～450mg/L）遠寬于地表水水功能區水質標準（COD＞40 mg/L即為劣V類），這樣以來，即使工業廢水全部處理達標排放，對自然河道而言，其仍是超過地表水水質標準的劣V類水。

對于生活污水，截止2007年，渭河流域城鎮污水處理率尚不足40%，還有60%的未經處理的城鎮生活污水直接或間接排入渭河。而且，即使所有的生活污水全部達標排放，若以地表水環境質量標準判斷，仍屬劣V類水質（COD60mg/L）。而生態水的缺乏使污染得不到有效稀釋。枯水期內，渭河水幾乎是工業廢水和生活污水的總和，大部分已失去了使用功能。

由于水體的稀釋能力取決于水體的水量大小。故在確定河道內生態環境水量時主要應考慮維持渭河河道基本功能，保證一定基流量，維持渭河一定的稀釋自凈能力，兼顧滿足景觀用水等方面的要求。陜西省境內渭河生態環境需水量計算以1956年～2000年水文系列作為計算基礎資料，采用河道內生態基流、輸沙需水量和水生生物保護需水量分月取最大值（外包），得到維持陜西省渭河干流三大控制斷面及支流控制斷面一定功能的低限生態環境需水量，其值分別為：林家村 3億 m3、咸陽 6.0億 m3、華縣6.13億 m3；涇河張家山 4.59億 m3、洛河狀頭1.36億m3。這樣以來，陜西省渭河流域只要年節水超過6.13億m3（取華縣最大值），就可滿足河道生態環境需水量。

根據上述數據分析，隨著節水灌溉面積的不斷擴大，生態環境水量亦將不斷增加。如前所述，至2020年，即使不計2000年時的節水量，僅工程措施高效節水的節水量即可達9.05億m3，已完全滿足渭河河道生態環境水的需求量。若再僅含非充分灌溉的節水量8.2億m3，這將等于共減少對渭河流域至少17億m3的生態環境水量的占用。單從理論上講，陜西省渭河流域應滿足對生態環境水的需求量。陜西水利