混凝土交貨前后的質(zhì)量管理及質(zhì)量責(zé)任（二）

徐宗望，張衛(wèi)紅

（1. 南方水泥有限公司，浙江 杭州 310013 ；2. 寧波應(yīng)氏環(huán)球建材有限公司，浙江 寧波 315803）

4 加強(qiáng)預(yù)拌混凝土企業(yè)與施工單位在混凝土交貨前后質(zhì)量管理的內(nèi)容及措施

關(guān)于預(yù)拌混凝土企業(yè)的質(zhì)量管理內(nèi)容，余斌[12]已詳細(xì)論述。對(duì)于任何一個(gè)質(zhì)量管理問(wèn)題的探討都可以從“人、機(jī)、料、法、環(huán)”等五個(gè)方面的要素內(nèi)容來(lái)加強(qiáng)管理和制定具體的措施。實(shí)行動(dòng)態(tài)的質(zhì)量管理，開(kāi)展 “P—D—C—A” 循環(huán)。

4.1 預(yù)拌混凝土企業(yè)交貨前及交貨過(guò)程質(zhì)量管理的內(nèi)容及措施

4.1.1 人員的管理和培訓(xùn)

人是質(zhì)量管理中最重要最活躍的因素。如果人的素質(zhì)不高,沒(méi)有樹(shù)立“質(zhì)量第一”的質(zhì)量意識(shí),沒(méi)有高度的責(zé)任心, 沒(méi)有一定的技術(shù)技能,即使有再好的設(shè)備和原材料,也生產(chǎn)不出優(yōu)質(zhì)的商品混凝土。由于混凝土是一種就地取材的地方性材料，以及商品混凝土的質(zhì)量特殊性，涉及到技術(shù)試驗(yàn)、生產(chǎn)攪拌、調(diào)度運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)交貨管理、泵送施工全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理，加上使用對(duì)象的復(fù)雜性等特點(diǎn)，決定了加強(qiáng)質(zhì)量管理的重要性，因此對(duì)于人員的管理和培訓(xùn)是首要的。 重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著手：

（1）質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量責(zé)任的提升和加強(qiáng)

通過(guò)各種形式充分開(kāi)展員工的質(zhì)量意識(shí)及各崗質(zhì)量責(zé)任的教育,使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、各級(jí)管理人員和各個(gè)工種的員工充分認(rèn)識(shí)到:商品混凝土的質(zhì)量與每個(gè)崗位有直接的關(guān)聯(lián)，混凝土的質(zhì)量關(guān)系到工程質(zhì)量、企業(yè)信譽(yù)、經(jīng)濟(jì)效益和法律責(zé)任。建立健全各級(jí)崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和一系列規(guī)章制度,明確規(guī)定各崗員工對(duì)商品混凝土質(zhì)量的責(zé)任,做到獎(jiǎng)罰分明。

（2）技術(shù)專業(yè)水平的提升

預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)建立以試驗(yàn)室為核心的技術(shù)質(zhì)量管理團(tuán)隊(duì)（涵蓋生產(chǎn)管理，調(diào)度運(yùn)輸管理，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理等部門負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵工序的責(zé)任人），選用經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)負(fù)責(zé)人作為技術(shù)帶頭人和質(zhì)量管理者，不定期的開(kāi)展產(chǎn)品與技術(shù)開(kāi)發(fā)工作、降低綜合材料成本、對(duì)員工進(jìn)行專業(yè)技術(shù)方面培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)的技術(shù)力量和質(zhì)量控制水平。對(duì)所有與質(zhì)量相關(guān)的部門及人員進(jìn)行專門的培訓(xùn)和考核,對(duì)各級(jí)管理人員及其它工種人員開(kāi)展商品混凝土的基本知識(shí)教育,使全體員工都了解商品混凝土的有關(guān)知識(shí),把商品混凝土的基本知識(shí)作為新進(jìn)員工的入職教育的內(nèi)容之一，使其能熟練地掌握相關(guān)崗位應(yīng)該掌握的技術(shù)技能并把握質(zhì)量控制的關(guān)鍵及質(zhì)量責(zé)任。

4.1.2 機(jī)械設(shè)備的管理

預(yù)拌混凝土實(shí)現(xiàn)了混凝土生產(chǎn)的自動(dòng)化、專業(yè)化及規(guī)?；?jīng)營(yíng),從混凝土生產(chǎn)、運(yùn)輸及泵送過(guò)程,都配置了機(jī)械化、專業(yè)化程度很高的設(shè)備，機(jī)械設(shè)備性能的優(yōu)劣及是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)保證預(yù)拌混凝土的質(zhì)量及生產(chǎn)效率提升產(chǎn)生很大的影響，因此必須對(duì)設(shè)備加強(qiáng)管理，以確保設(shè)備性能的充分發(fā)揮和良好的使用狀態(tài)。

從設(shè)備方面講，影響混凝土質(zhì)量的幾個(gè)關(guān)鍵因素主要是計(jì)量準(zhǔn)確性、攪拌的均勻性及運(yùn)輸泵送設(shè)備的穩(wěn)定性。

（1）計(jì)量設(shè)備及儀器的管理

在預(yù)拌混凝土生產(chǎn)中,由于采用了自動(dòng)電子稱對(duì)混凝土生產(chǎn)所需的各種材料進(jìn)行精確的計(jì)量,使得混凝土生產(chǎn)能夠嚴(yán)格按配合比執(zhí)行配料, 同原來(lái)傳統(tǒng)模式的現(xiàn)場(chǎng)自拌混凝土相比大大減小了混凝土的離散性,大幅提高了混凝土質(zhì)量的穩(wěn)定性。因此可靠、精確的計(jì)量系統(tǒng),是預(yù)拌混凝土企業(yè)的質(zhì)量及原材料成本消耗控制的保證。 同樣準(zhǔn)確的檢驗(yàn)檢測(cè)儀器是提供質(zhì)量準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，進(jìn)行質(zhì)量分析及質(zhì)量改進(jìn)的依據(jù)和基礎(chǔ)。

因此對(duì)于混凝土生產(chǎn)計(jì)量稱應(yīng)定期對(duì)稱量系統(tǒng)用砝碼進(jìn)行靜態(tài)標(biāo)定和隨時(shí)追蹤動(dòng)態(tài)計(jì)量過(guò)程中的誤差計(jì)量報(bào)表,參照《預(yù)拌混凝土》GB/14902-2003標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)混凝土生產(chǎn)用計(jì)量稱體計(jì)量精度的要求，做好落差、計(jì)量時(shí)間及穩(wěn)定值等相關(guān)計(jì)量參數(shù)的調(diào)整，遇質(zhì)量異常波動(dòng)時(shí)應(yīng)即時(shí)復(fù)驗(yàn),以保證計(jì)量稱體計(jì)量精度，保證混凝土配合比準(zhǔn)確地計(jì)量生產(chǎn)。同時(shí)應(yīng)對(duì)計(jì)量設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行巡檢、維護(hù)和保養(yǎng)，保持控制室、各稱量控制系統(tǒng)的清潔，以確保生產(chǎn)控制系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運(yùn)行。 同樣對(duì)試驗(yàn)設(shè)備儀器也應(yīng)定期的校驗(yàn)標(biāo)定，確保檢驗(yàn)儀器的有效性。

（2） 攪拌機(jī)的維修保養(yǎng)

預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)實(shí)行了規(guī)?；?、連續(xù)化，那么混凝土中各組分物料在拌合物體系中分布的均勻性對(duì)混凝土的質(zhì)量也至關(guān)重要,嚴(yán)重影響到混凝土的強(qiáng)度、工作性，攪拌不均勻，有可能造成泵送困難等一系列問(wèn)題甚至質(zhì)量事故的產(chǎn)生。加強(qiáng)攪拌機(jī)的維護(hù)管理是確保混凝土質(zhì)量均勻穩(wěn)定的關(guān)鍵因素之一。

建立攪拌機(jī)維修記錄管理，根據(jù)攪拌機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間及攪拌方量，結(jié)合日常巡檢情況，認(rèn)真及時(shí)做好攪拌機(jī)的維修保養(yǎng)工作,確保攪拌葉片完好，攪拌葉片與襯板之間的間隙滿足要求,保證攪拌機(jī)各系統(tǒng)使用功能的正常。在生產(chǎn)中應(yīng)確?；炷劣凶銐虻臄嚢钑r(shí)間,切忌一味提高產(chǎn)量,隨意縮短混凝土的攪拌時(shí)間。定期開(kāi)展混凝土勻質(zhì)性試驗(yàn)以判定攪拌機(jī)攪拌混凝土的均勻性和攪拌時(shí)間合理性，及時(shí)作出維護(hù)調(diào)整。

（3） 運(yùn)輸泵送設(shè)備

在攪拌車運(yùn)送混凝土過(guò)程中，攪拌車筒體轉(zhuǎn)動(dòng),是為了防止混凝土在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生分層、離析；混凝土泵送過(guò)程中設(shè)備的穩(wěn)定、連續(xù)、正常運(yùn)轉(zhuǎn)是保證工地混凝土澆筑的連續(xù)性和結(jié)構(gòu)實(shí)體混凝土質(zhì)量的關(guān)鍵之一。因此為確保運(yùn)輸、泵送設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)加強(qiáng)日常的維護(hù)保養(yǎng)檢查，建立完備的維修保養(yǎng)記錄，有計(jì)劃性實(shí)施維修保養(yǎng)。

4.1.3 原材料的選用、進(jìn)廠驗(yàn)收與入庫(kù)管理

混凝土的組成材料主要為水泥、砂、石、摻合料（粉煤灰、礦粉等）、外加劑和拌合用水,這些材料各項(xiàng)性能指標(biāo)的優(yōu)劣及其質(zhì)量穩(wěn)定性,直接影響到混凝土的質(zhì)量及性能穩(wěn)定的優(yōu)劣。同時(shí)對(duì)入庫(kù)儲(chǔ)存的控管是防止入錯(cuò)庫(kù)、防混雜的前提，因此對(duì)原材料的質(zhì)量控管及入庫(kù)管理,從“選定合格供貨商、進(jìn)貨、建立臺(tái)帳、取樣復(fù)驗(yàn)、入庫(kù)、使用時(shí)間及部位”都應(yīng)建立一一對(duì)應(yīng)的質(zhì)量記錄及標(biāo)識(shí)以便追蹤。從源頭上加強(qiáng)進(jìn)廠原材料的控管是確?；炷恋馁|(zhì)量穩(wěn)定及杜絕入錯(cuò)庫(kù)、防混料尤其是粉料（水泥、粉煤灰、礦粉等膠凝材料）混用所造成的重大質(zhì)量事故的基礎(chǔ)（表1）。

4.1.4 建立健全各環(huán)節(jié)的技術(shù)質(zhì)量管理體系，用制度來(lái)規(guī)范落實(shí)全過(guò)程的質(zhì)量管理

建立一套齊全的質(zhì)量管理體系涵蓋從原材料進(jìn)貨檢驗(yàn)、入庫(kù)管理，混凝土配合比設(shè)計(jì)、試拌、復(fù)核管理，混凝土生產(chǎn)制造、調(diào)度過(guò)程的管理，混凝土出廠檢驗(yàn)管理，混凝土運(yùn)輸泵送過(guò)程的質(zhì)量管理及現(xiàn)場(chǎng)交貨驗(yàn)收制度的管理等。確保不合格的原材料不投入使用，配合比沒(méi)有得到有效充分的論證、復(fù)核不執(zhí)行攪拌，攪拌過(guò)程確保配合比的有效準(zhǔn)確執(zhí)行，坍落度等工作性能不滿足要求的混凝土不出廠，運(yùn)輸泵送過(guò)程中確?；炷恋馁|(zhì)量穩(wěn)定性，現(xiàn)場(chǎng)交貨驗(yàn)收時(shí)規(guī)范落實(shí)。層層把關(guān)，層層責(zé)任落實(shí)，實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管。采用先進(jìn)的ERP和GPS及混凝土生產(chǎn)及質(zhì)量控制軟件，確保每車混凝土具有明確的質(zhì)量記錄“身份證”，做到帳、物、人一一對(duì)應(yīng)，以便進(jìn)行質(zhì)量追蹤及責(zé)任落實(shí)。

表1 混凝土組成材料的控制指標(biāo)及措施

4.1.5 環(huán)境方面的管理

混凝土是“靠天吃飯”的行業(yè)，預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)及質(zhì)量與天氣環(huán)境因素關(guān)系密切。下雨影響砂石含水率及攪拌車桶內(nèi)積水進(jìn)而影響坍落度，氣溫高低影響混凝土的凝結(jié)硬化快慢、強(qiáng)度增長(zhǎng)發(fā)揮及配合比的及時(shí)調(diào)整等。因此預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)建立詳細(xì)的環(huán)境氣候記錄統(tǒng)計(jì)及預(yù)測(cè)，來(lái)指導(dǎo)混凝土的生產(chǎn)及質(zhì)量控制。

4.2 施工單位在交貨過(guò)程及交貨后質(zhì)量管理內(nèi)容及措施

前面已經(jīng)詳細(xì)論述了預(yù)拌混凝土企業(yè)與施工單位在混凝土交貨前后的質(zhì)量管理的內(nèi)容及措施，預(yù)拌混凝土從混凝土企業(yè)拉運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)，在和施工單位以及監(jiān)理單位的見(jiàn)證驗(yàn)收下，即將發(fā)生所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，因此施工單位作為購(gòu)買方不僅僅是對(duì)數(shù)量的核對(duì)，更重要的是在三方見(jiàn)證下對(duì)混凝土按合同規(guī)范要求進(jìn)行交貨驗(yàn)收 （確認(rèn)強(qiáng)度等級(jí)、坍落度、骨料情況等工作性能）。強(qiáng)度按規(guī)范進(jìn)行混凝土抽檢、試塊制作、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)，確保過(guò)程的規(guī)范性；混凝土交貨后的施工過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)施工人員（特別是現(xiàn)場(chǎng)從事混凝土澆搗勞務(wù)分包的工人）的質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)禁加水，加強(qiáng)壓抹、養(yǎng)護(hù)、拆模全過(guò)程的管理，處理好“進(jìn)度—質(zhì)量”矛盾統(tǒng)一關(guān)系。從“人、機(jī)、料、法、環(huán)境”等方面加強(qiáng)控管及提升，尤其從人員的質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量責(zé)任、規(guī)范操作方面加強(qiáng)培訓(xùn)，改善提高；從施工組織，現(xiàn)場(chǎng)管理，責(zé)任落實(shí)考核上整體提升施工單位的施工質(zhì)量水平及管理水平，減少交貨過(guò)程中及交貨后因本身管理原因造成的工程實(shí)體混凝土強(qiáng)度不合格等情況的產(chǎn)生。

5 明確預(yù)拌混凝土企業(yè)與施工單位在混凝土交貨前后的質(zhì)量責(zé)任的措施

通過(guò)前面的質(zhì)量管理及措施的落實(shí)，那么明確雙方的質(zhì)量責(zé)任就是促使雙方自覺(jué)主動(dòng)的做好各自的質(zhì)量管理的動(dòng)力，也是減少工程質(zhì)量事故及質(zhì)量糾紛，維持雙方和諧協(xié)作的前提。具體的措施如下：

5.1 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)及宣貫，區(qū)別對(duì)待各種質(zhì)量責(zé)任，把所有權(quán)轉(zhuǎn)移作為雙方質(zhì)量責(zé)任的界限

預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)拌混凝土》GB/ T14902-2003規(guī)范的條文說(shuō)明中明確指出“預(yù)拌混凝土不包括運(yùn)送到交貨地點(diǎn)后的混凝土澆筑、振搗及養(yǎng)護(hù)”，也就是說(shuō)預(yù)拌混凝土的所有權(quán)是在交貨地點(diǎn)交貨驗(yàn)收后就由供方轉(zhuǎn)移到需方了?；炷恋氖湛s裂縫的產(chǎn)生是由需方造成，那么就應(yīng)該由需方來(lái)承擔(dān)責(zé)任。對(duì)于強(qiáng)度雙方依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)交貨驗(yàn)收時(shí)確認(rèn)的，按規(guī)范制作、養(yǎng)護(hù)，并由第三方試驗(yàn)室壓驗(yàn)的強(qiáng)度作為混凝土供貨的實(shí)際強(qiáng)度來(lái)區(qū)別混凝土強(qiáng)度的責(zé)任，而工程實(shí)體混凝土強(qiáng)度檢測(cè)的實(shí)際值代表施工過(guò)程對(duì)混凝土澆搗養(yǎng)護(hù)等管理的水平及責(zé)任。對(duì)于施工單位也應(yīng)該嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中的相關(guān)要求以及《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》規(guī)范各自的質(zhì)量職責(zé)，因此通過(guò)加強(qiáng)雙方標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)及宣貫，來(lái)規(guī)范自己的工作行為，也是區(qū)別對(duì)待各種質(zhì)量責(zé)任的界定、權(quán)責(zé)歸屬的前提。

5.2 合同條款中明確各質(zhì)量條款及質(zhì)量責(zé)任的界定，雙方做好取證工作

由于預(yù)拌混凝土是“半成品化的商品” ，這種商品的特殊決定了在交貨驗(yàn)收所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)一些重要的質(zhì)量指標(biāo)不能及時(shí)檢測(cè)，也間接導(dǎo)致了以后出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的爭(zhēng)議及責(zé)任不明確。針對(duì)這一點(diǎn)，《預(yù)拌混凝土》GB/T14902-2003標(biāo)準(zhǔn)及各省市建設(shè)行政主管部門也出臺(tái)了一系列的關(guān)于交貨驗(yàn)收的一些措施以明確規(guī)范雙方的質(zhì)量責(zé)任，例：《湖南省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理細(xì)則（試行）》[13]第十五條規(guī)定預(yù)拌混凝土質(zhì)量檢驗(yàn)分為出廠檢驗(yàn)與交貨檢驗(yàn)，出廠檢驗(yàn)由生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)。交貨檢驗(yàn)執(zhí)行見(jiàn)證取樣送檢制度，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、工程監(jiān)理單位旁站見(jiàn)證，由施工單位按規(guī)定在混凝土澆筑的工程部位隨機(jī)取樣和制樣。預(yù)拌混凝土質(zhì)量判定應(yīng)以交貨檢驗(yàn)結(jié)果為依據(jù)，交貨檢驗(yàn)的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告是工程質(zhì)量判定與驗(yàn)收的質(zhì)量控制資料之一。因此雙方在合同簽定時(shí)就應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門的規(guī)范要求明確界定好各自的責(zé)任范圍，各自所應(yīng)履行的質(zhì)量義務(wù)，明確規(guī)定預(yù)拌混凝土企業(yè)和施工單位在混凝土交貨前后，產(chǎn)品所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移過(guò)程中的具體的質(zhì)量職責(zé)及質(zhì)量責(zé)任。

同時(shí)雙方也可以對(duì)于交貨過(guò)程前后，互相調(diào)查對(duì)方的質(zhì)量控制體系及保證措施情況并做好取證工作和動(dòng)態(tài)的互相監(jiān)管促進(jìn)。例如：預(yù)拌混凝土企業(yè)對(duì)于交貨后發(fā)現(xiàn)的抽檢試塊的養(yǎng)護(hù)條件不達(dá)標(biāo)，現(xiàn)場(chǎng)施工加水及養(yǎng)護(hù)不當(dāng)?shù)?，可以和監(jiān)理單位及時(shí)取證存檔，并書面告知施工單位。工程實(shí)體混凝土強(qiáng)度與交貨見(jiàn)證取樣制作的標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試塊強(qiáng)度偏差很大情況下，施工單位等對(duì)預(yù)拌混凝土質(zhì)量有疑異時(shí)，可以和監(jiān)理單位一起抽查預(yù)拌混凝土企業(yè)的生產(chǎn)記錄、設(shè)備計(jì)量檢驗(yàn)記錄和配合比使用情況準(zhǔn)確性、真實(shí)性，預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。對(duì)于抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)作出處理并及時(shí)報(bào)告相關(guān)建設(shè)主管部門或其建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。也可以作為合同的質(zhì)量限制條款予以約束雙方的行為。

建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)采取定時(shí)與不定時(shí)相結(jié)合辦法，對(duì)預(yù)拌混凝土企業(yè)和施工單位的質(zhì)量管理及質(zhì)量責(zé)任的履行落實(shí)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)建筑工程混凝土供應(yīng)單位和施工單位進(jìn)行質(zhì)量備案制度，從源頭到過(guò)程最終到結(jié)果的全過(guò)程監(jiān)督考評(píng)管理，并定期在行業(yè)內(nèi)對(duì)外公布，實(shí)行重點(diǎn)工程主體資質(zhì)質(zhì)量否決制度，促使雙方加強(qiáng)混凝土在交貨前后的質(zhì)量責(zé)任的落實(shí)。

5.3 建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)的資質(zhì)整頓治理

目前混凝土企業(yè)眾多，小而不規(guī)范，分散而不集中，不能形成系統(tǒng)化的管理體系，主體承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任的能力不強(qiáng)，主要是因?yàn)橄绕趪?guó)家建設(shè)部對(duì)混凝土行業(yè)資質(zhì)等級(jí)準(zhǔn)入門檻設(shè)定太低，已嚴(yán)重落后于目前城市建設(shè)發(fā)展規(guī)模、大型市政工程項(xiàng)目建設(shè)、建筑工程技術(shù)飛速發(fā)展的要求，甚至也在建筑工程混凝土質(zhì)量方面產(chǎn)生諸多的隱患。目前我國(guó)已是世界上混凝土產(chǎn)量最高的國(guó)家，針對(duì)工程建設(shè)規(guī)模日趨大型化、集中化，對(duì)混凝土生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)裝備水平也在同步提高，北京市建設(shè)行政主管部門已著手從資質(zhì)等級(jí)等方面開(kāi)始了對(duì)預(yù)拌混凝土行業(yè)的整治，上海市混凝土行業(yè)協(xié)會(huì)也起草了關(guān)于《城鄉(xiāng)建設(shè)部2008年建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修改方案》修訂說(shuō)明（討論稿），修改方案修訂說(shuō)明主要對(duì)資質(zhì)等級(jí)、企業(yè)規(guī)模、科技進(jìn)步、人員要求等方面重點(diǎn)予以修訂，修訂的目的主要是針對(duì)目前預(yù)拌混凝土企業(yè)主體資質(zhì)能力以及承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任的能力進(jìn)行治理，使預(yù)拌混凝土行業(yè)的整體水平能夠適應(yīng)目前工程建設(shè)大型化、現(xiàn)代化、集中化發(fā)展的需求，也是規(guī)范預(yù)拌混凝土行業(yè)市場(chǎng)的一個(gè)有力有利的舉措。

建設(shè)行政主管部門作為預(yù)拌混凝土企業(yè)和施工單位等建筑業(yè)類企業(yè)的主管部門，尤其是對(duì)預(yù)拌混凝土企業(yè)及施工單位應(yīng)提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，從硬件、軟件等方面加強(qiáng)控制，寧缺毋濫，合理控制符合標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。對(duì)預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)，交貨及施工等環(huán)節(jié)各地方都出臺(tái)了一系列詳細(xì)可操作的管理規(guī)范及制度，對(duì)界定雙方質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，提升工程結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量起到很大的作用，但是由于部分企業(yè)的重視程度不夠，執(zhí)行也不到位，因此作為行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)宣貫標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查及處罰力度，加重質(zhì)量責(zé)任，促使部分企業(yè)由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)的質(zhì)量監(jiān)管，以此來(lái)提升整個(gè)行業(yè)的管理水平，減少目前預(yù)拌混凝土企業(yè)和施工單位因相互責(zé)任不明而產(chǎn)生的諸多質(zhì)量事故及糾紛。

5.4 行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)積極的引導(dǎo)作用

作為行業(yè)協(xié)會(huì)尤其是預(yù)拌混凝土行業(yè)協(xié)會(huì)，應(yīng)該對(duì)各預(yù)拌混凝土成員企業(yè)加強(qiáng)正確的引導(dǎo)，通過(guò)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)的力量對(duì)整個(gè)行業(yè)布局進(jìn)行分析、聽(tīng)證，根據(jù)區(qū)域市場(chǎng)的需求統(tǒng)籌決定是否新批新的企業(yè)進(jìn)入，應(yīng)該讓過(guò)度惡性競(jìng)爭(zhēng)變?yōu)檫m度良性競(jìng)爭(zhēng)成為全行業(yè)的共識(shí)，維護(hù)市場(chǎng)正常的競(jìng)爭(zhēng)秩序，提升合同中的主體地位，同時(shí)應(yīng)該宣貫標(biāo)準(zhǔn)及地方性規(guī)范對(duì)預(yù)拌混凝土企業(yè)及施工單位質(zhì)量責(zé)任的界定，積極引導(dǎo)企業(yè)在做好自身質(zhì)量，提升自身技術(shù)水平的前提下怎樣保護(hù)自身的權(quán)益，引導(dǎo)整個(gè)行業(yè)朝著積極的可持續(xù)的方向發(fā)展。

6 結(jié)論

通過(guò)以上論述，對(duì)于預(yù)拌混凝土企業(yè)與施工單位的法律意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)的加強(qiáng)，在混凝土交貨前后所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的相關(guān)過(guò)程中，進(jìn)一步明確了雙方的質(zhì)量管理的內(nèi)容和質(zhì)量責(zé)任，促進(jìn)雙方加強(qiáng)質(zhì)量管理的主動(dòng)性和責(zé)任承擔(dān)的明確性，會(huì)大大減少混凝土在交貨使用等過(guò)程出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及糾紛。

建筑工程“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”,混凝土是建筑工程的重要的基礎(chǔ)性結(jié)構(gòu)材料，由于混凝土也是一種特殊的商品，決定了預(yù)拌混凝土企業(yè)與施工單位之間在混凝土交貨結(jié)束，所有權(quán)轉(zhuǎn)移后產(chǎn)生的質(zhì)量方面的爭(zhēng)議，因此明確界定雙方在交貨驗(yàn)收前后的質(zhì)量管理及質(zhì)量責(zé)任是提升混凝土質(zhì)量管理，解決目前現(xiàn)狀的最根本的要求，是維護(hù)整個(gè)行業(yè)健康有序發(fā)展，社會(huì)和諧的必要。

[1]中國(guó)商品混凝土的發(fā)展現(xiàn)狀.中國(guó)混凝土網(wǎng)，2007,02,27.

[2]GBJ107-1987[S].混凝土強(qiáng)度檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn).

[3]GB50204-2002[S].混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范.

[4]GB/T14902-2003[S].預(yù)拌混凝土.

[5]中華人民共和國(guó)建設(shè)部建建[2001]82號(hào)文件.

[6]單建國(guó).商品混凝土買賣合同糾紛中常見(jiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及責(zé)任認(rèn)定.商品混凝土，2005(01).

[7]建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例.2001,01,30.

[8]王鐵夢(mèng).王鐵夢(mèng)教授談控制混凝土工程收縮裂縫的18個(gè)主要因素[J].混凝土，2003(11).

[9]GB50164-1992[S]混凝土質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn).

[10]GB J146-1990[S]粉煤灰混凝土應(yīng)用技術(shù)規(guī)范.

[11]韓素芳，耿維恕.鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)裂縫控制指南（第二版）[M].北京：化工出版社，2006.

[12]余斌.淺談?lì)A(yù)拌混凝土生產(chǎn)的質(zhì)量管理.混凝土，2004 (04).

[13]湖南省建設(shè)廳.湖南省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理細(xì)則（試行）. 2008,03,27.