全市各區縣加快促進科技型中小企業發展

全市各區縣加快促進科技型中小企業發展

改革開放以來，我國科技型中小企業發展迅速，已經成為我國技術創新和發展高新技術產業的重要力量。與傳統企業相比，科技型中小企業是一種知識、技術和人才密集型、并以追求創新為核心的企業實體，具有建設所需資金少、周期短、決策機制靈活、管理成本低、能夠適應市場多樣性的需求等特點，特別是在創新機制和創新效率方面具有其他企業無法比擬的優勢。

大力發展科技型中小企業是天津市委、市政府繼濱海新區龍頭帶動、中心城區全面提升、各區縣加快發展、抓好大項目和好項目發展，以及大力發展民營經濟等一系列戰略部署以來的重大舉措。加快科技型中小企業發展，是深入貫徹落實科學發展觀、轉變經濟發展方式調整優化經濟結構的需要，對于增強自主創新能力、培育戰略性新興產業、擴大社會就業、增加群眾收入具有全局性和戰略性意義。

全市加快科技型中小企業發展動員大會后，各區縣高度重視，迅速落實，已經在全市初步形成全力推進科技型中小企業發展的工作局面。

目前，各區縣、濱海新區功能區都已經制定了本區縣的發展規劃，成立了領導小組和辦公室，落實了扶持資金，制定了具體的實施方案，相關政策正在落實之中。

隨著天津市科技型中小企業服務網的開通試運行，各區縣積極組織做好科技型中小企業的注冊與認定工作。截至2010年10月，全市共有7 000家企業在服務網上注冊，其中西青區網上注冊企業達到723家，比最初統計數多了192家；北辰區注冊企業達到945家，比最初統計數多了97家；和平區、東麗區、津南區、寶坻區等區縣網上注冊的企業數也都超過了最初的統計數。濱海新區功能區及其他區縣也都在陸續組織企業上網填報信息。力爭在服務網正式運行時，1.25萬家企業的信息全部正式入庫。

另外，各區縣都在積極籌措資金，高標準制定發展目標。濱海新區提出籌集110億元的財政資金。東麗區提出籌集資金由市里要求的5億元增加到10億元，科技型中小企業數量由市里要求的1 500家提高到2 000家。寶坻區提出籌集資金由市里要求的2.5億元增加到了5億元。武清區規劃科技型中小企業數量由市里要求的1 500家增加到了3 000家。

本刊結合市科委工作動態及相關報道，綜合各區縣發展科技型中小企業所作工作，展示我市在促進科技型中小企業發展方面取得的成績。

和平區

和平區作為中心城區的核心區，區域位置優越，金融服務門類齊全，商務商業發達，轄區擁有中國血液研究所、天津醫科大學等一批實力雄厚的科研院所和移動、聯通兩大運營商的天津地區總部，全市7家工業企業集團總部坐落于此，具有發展科技服務業的廣闊空間。為貫徹落實市委、市政府加快科技型中小企業發展的決策部署，全力推動科技型中小企業加快發展，“十二五”期間，和平區提出“圍繞一個總目標，打造兩個重點區域，培育六個特色科技載體，重點發展七個領域，實現六個突破”的目標和重點任務。

“一個總目標”即打造中心城區高技術服務業聚集區?！皟蓚€重點區域”即衛津路和南馬路沿線科技企業聚集區?！芭嘤鶄€特色科技載體”即和平創新大廈一、二期和東南角地鐵控制中心地塊，主要發展電子商務、科技中介服務、科技金融服務、知識產權服務等高技術服務業；衛津路云瑯大廈、原文化市場新建寫字樓和原衛津化工廠新建寫字樓，集中發展科教產業；世紀龍長春道寫字樓、岳陽道寫字樓和區科創中心四平西道寫字樓，集中發展科技創業；6號院及周邊樓宇，發展創意產業；創新大廈底商及周邊商業，發展高新科技及電子產品集散銷售；河川大廈，發展信息服務業?！爸攸c發展七個領域”即網絡與信息技術、創意設計、電子商務、生物醫藥、科技金融服務、知識產權和科技中介服務、高新科技與高端電子產品銷售?！皩崿F六個突破”即在科技載體、招商引資、科技企業融資、科技人才、知識產權服務、科技企業服務等方面取得突破，到2015年，新增科技型中小企業1 000家，科技載體面積達到30萬m2，力爭走在前列。

圍繞發展目標，和平區提出七大重要舉措，一是在完善產業發展規劃上下功夫、見成效。二是在載體建設上下功夫、見成效。三是在政策完善上下功夫、見成效。四是在招商引企上下功夫、見成效。五是在搭建公共服務平臺上下功夫、見成效。六是在人才培養和引進上下功夫、見成效。七是在強化服務上下功夫、見成效。

針對加快創新載體建設，和平區以3項實招提速科技型中小企業發展：一是按照“控制發展商品住宅，適度發展商業設施，大力發展商務樓宇，保護開發風貌建筑”的開發思路，將全區服務業用地比重由29%調整至40%，用地面積由2.89 km2擴大為4.03 km2，著力破解發展空間有限的制約；二是緊緊抓住小白樓地區被確定為中心城區的主中心的機遇，結合“十二五”規劃編制，按照“三規合一”要求，修改完善服務業發展規劃及相關專項規劃，增強空間布局的目的性和產業布局的指向性，為打造業態布局合理、產業功能鮮明、配套功能完善的中心城區高端服務業集聚區奠定基礎；三是成立10個指揮部，由區級領導牽頭負責，精心組織實施“十大工程”，定期進行走訪和聽取情況匯報，全力推進項目建設，確保今年開工大項目將達到60個以上，建設規模突破600萬m2，總投資超過600億元。

同時，和平區把高端寫字樓作為項目建設的重中之重。對已建成的信達廣場、津匯廣場、國際大廈和賽頓中心等一批寫字樓進行升級改造，滿足不同高端客戶的要求，為高端服務業發展搶得了先機，提供更多更好的載體。

截至2010年12月31日，和平區共有1 022家企業在市科技型中小企業服務網上注冊，558家通過科技型中小企業認定。2010年7月1日以后工商新注冊企業40家。2011年，和平區將以提升自主創新能力為中心，以支撐經濟發展方式轉變為主線，以科技型中小企業發展為突破點，以優勢主導科技產業和重點科技載體為依托，構筑區域科技創新與服務體系，努力在科技載體、規劃政策、招商引資、科技企業融資、科技人才、科技企業服務、信息化應用等方面取得新突破。新增科技型中小企業達到400家，力爭500家，規模以上科技型中小企業（年銷售收入500萬元以上）發展到50家，新增科技載體面積6萬m2，不斷提升高技術服務業在區域經濟中的比重，加快形成與和平區發展定位相匹配的科技發展格局，使區科技型中小企業加速形成“鋪天蓋地”、“頂天立地”發展態勢。

河西區

為認真貫徹落實市委、市政府加快科技型中小企業發展的要求和市加快科技型中小企業發展動員大會精神，河西區結合實際，制定出臺了加快科技型中小企業發展的20條舉措，涉及政策支持、資金投入、加強服務等方面。在政策支持中，河西區將制定科技型中小企業技術創新資金、促進科技孵化器發展管理辦法，同時加大科技創新平臺和載體政策支持力度，為“科技小巨人”成長營造良好的政策環境。在資金投入上，河西區“十二五”期間將籌集專項資金3億元，并爭取市及國家扶持資金2億元，用于科技型中小企業發展。在此基礎上，通過鼓勵企業資金投入、吸引社會資金投入等方式，為科技型中小企業搭建多元化、市場化的科技投融資機制。此外，河西區還將制定“小巨人”成長計劃，建立科技中小企業儲備庫，推動科技創新載體建設、促進產學研合作、建立信息平臺等方式，為“科技小巨人”成長搭建平臺，營造氛圍。

河西區把建設科技企業孵化器作為推動本區科技型中小企業群體實現突破性發展的重要抓手，出臺了《河西區科技企業孵化器管理辦法》，向區內相關委辦及13個街道發放空置工業廠房、樓宇情況調查表，收集可用于科技載體建設的資源，建立了科技載體信息數據庫。

目前，河西區已建成天津天感數碼影像產業孵化器有限公司和金之源珠寶金飾品產業孵化器兩家科技企業孵化器，在孵企業達到100多家。正在建設的6個孵化器分別為：位于陳塘科技商務區內的陳塘科技孵化器，位于陳塘科技商務區的智創天地科技孵化器，位于解放南路的尚8科技孵化器，位于住宅研究所內的低碳節能住宅科技孵化器，位于紡織器材研究所內的節能減排科技孵化器，孵化面積合計達到11萬m2。區科委還與河西區創業中心在區創業技能培訓中心基礎上，共同建立15 000m2的河西區高校師生創業創新基地?！笆濉逼陂g，河西區計劃每年建成5個區級孵化器，到2015年，共建成30家區級孵化器，其中市級孵化器達到5家以上，國家級孵化器達到2家以上，孵化器總面積達到20萬m2，在孵企業達到1 000家以上。

同時，河西區委、區政府還決定將面積為2.8 km2的陳塘科技商務區提升為科技企業發展加速器。截至目前，陳塘科技商務區已累計投入20億元，“十二五”期間將新投入40億元，建成80萬m2的科技載體，預計稅收超過20億元。

2011年，河西區科委將大力扶植科技型中小企業的發展，建立處級以上領導干部幫助發展科技型企業責任制，做到增加科技型中小企業100家，力爭達到150家，其中本地企業80家，引進外地企業20家。前不久，2011年第一批科技型中小企業技術創新資金已經獲得審批，河西區共有14家科技型中小企業獲得市級技術創新支持資金，其中6家獲得國家級技術創新支持資金，光電集團將獲得“小巨人”周轉資金支持。今年，河西區科委將積極加快經濟結構調整和經濟發展方式轉變，通過扶持科技中小企業的發展，優化全區經濟結構，增強對全區經濟發展和轉型的支撐作用，全力推進科技創新服務體系的建設，加強陳塘科技商務區建設，進一步提升天感影像材料、金之源珠寶專業科技孵化器功能，加快推進節能環保、光電通信、照明新材料、污水能源再利用、文化創意、綠色住宅、工程建筑設計、出國留學人員創業基地建設。2011年，河西區科委將加快尚8科技孵化器等5個專業孵化器

建設，進一步聚集科技型中小企業，做到科技型中小企業在數量上“鋪天蓋地”，在效果上“頂天立地”。

南開區

2010年10月13日，南開區組織召開科技型中小企業發展動員大會，深入貫徹天津市加快科技型中小企業發展動員大會精神。南開區結合本區實際制訂出臺了相關政策措施。如規定經認定的科技企業孵化器，面積達5 000m2的，每年度可享受扶持額度15萬元?？萍计髽I孵化器主辦方前3個經營年度，每年可享受相當于當年留區稅收（增值稅、營業稅、企業所得稅）30%的政策扶持。對于新建或轉型的科技樓宇主辦方，每年享有留區稅收20%的政策扶持等。

南開區以深化企業服務為切入點，大興主動服務、創新服務、高效服務之風，完善綜合服務網絡，為實現科技型中小企業又好又快發展提供強有力保障。

一是強化區級職能部門的服務力度。強化領導小組各成員單位加快發展的責任感和緊迫感，明確目標任務，落實工作責任。組織部、人力社保局、財政局、科信委、發改委、經委、商務委、工商局、招合辦、金融辦等部門，結合自身職能，從不同角度明確了發展科技型中小企業的扶持政策和服務舉措，推進科技型中小企業發展。

二是挖掘審批部門的服務潛能。進一步理順關系、明確職責、加強協調、強化管理。區審批服務大廳制定服務承諾，企業設立類審批時限，在沒有前置審批的前提下，5個工作日內辦結。投資類項目承諾審批時限，實行審批時間和自然時間“雙限時”，在確保項目全程審批時間控制在核準類項目31個工作日、備案類項目25個工作日的基礎上，將全程辦理的自然時間鎖控在140天以內。其中：項目核準、備案階段控制在15天內（其中備案類項目控制在4天內）；規劃階段控制在90天內；開工許可階段控制在35天內。南開科技園編制扶植企業自主創新發展的政策，形成8大項15類47個小項獨具南開特色的政策體系，推動區內科技型中小企業實現突破性發展。

三是發揮街道辦事處的服務作用。進一步明確街道辦事處在服務科技型中小企業發展中的作用，明確街道辦事處在所轄區域內服務企業的任務，做好街域內企業的服務和幫扶工作，促進科技型中小企業生根開花，形成鋪天蓋地的發展態勢。

四是明確領導干部的服務任務。處級以上領導干部帶頭發展科技型中小企業。全區處級以上領導干部在兩年內，每人都要新發展1家科技型中小企業。發展企業工作業績納入全區協稅護稅責任制考核，同時作為處級以上領導班子和干部履行職責考核范圍。

為加快科技型中小企業發展，南開區進一步擴大區人才資金額度，用于區屬各單位和直接為南開區經濟社會發展做出貢獻單位中的高層次人才的培養、引進和獎勵。

一是資助培養高級人才。資助“131創新型人才培養工程”第一層次人選，在培養期內，按照市人才發展基金資助額度，區人才基金再資助50%。資助年齡在45歲左右，具有副高級以上職稱，專業上有突出成就的學術、技術帶頭人，或在市內同行中有較大聲譽的優秀專家、學者，到國（境）內外知名大學、科研機構、企業等進修，開展合作研究、業務考察，或者參加高水平國際學術會議等，區人才基金給予每人每次資助1萬元。

二是引進國內高級人才。引進本區重點技術領域和重大高新技術產業化項目急需的科學技術帶頭人等科技專家，區人才基金給予一次性補貼2萬元。引進國內高等院校、科研機構博士后流動站及國內企業博士后工作站完成博士后研究課題、按期出站的博士后，一次性給予安家費和租房補貼5萬元。由區委、區政府統一組織定向引進國內高等院校的博士、碩士研究生，由區人才基金給予一次性補貼2萬元和1萬元。

三是獎勵有突出貢獻的專業人才。對獲得市級以上優秀科技人才獎和國務院特殊津貼的人員，由區人才發展基金給予2萬元的獎勵。對獲得市科學技術獎的人員，按其實際所獲獎金額度，區人才基金再獎勵50%。對區委、區政府命名表彰的專業技術拔尖人才、優秀青年專業技術人員和高技能人才，由區人才基金給予津貼和獎金。

2011年，南開區將在科技型中小企業方面抓緊7項工作：一是加快發展科技型中小企業，全區科技型中小企業在數量上要達到1 500家，工作重點放在培育“小巨人”企業、培育新的上市公司、要發揮好青年博士團作用。二是在南開區推廣太陽能輻射板等新技術應用，扶植新能源產業發展，大力培植發展戰略性新興產業，拓展太陽能輻射板運用領域，要成為南開區新的經濟增長點，社會生活中的新亮點。三是區科信委要為全區提供新技術、新成果名錄，要把領導干部聯系企業責任制落到實處，要匯總各單位新技術、新成果情況，組織部門要把領導干部發展科技中小企業工作情況納入政績考核內容。四是搞好科技城、科技廣場建設，培育科技企業孵化基地、科技企業服務中心、科技成果展示基地。下力量引進境外、市外科技企業、科技總部落戶南開區。五是對傳統企業升級改造，對全區現有非科技企業進行篩選，分別提供科技成果，提供新技術、新材料，為傳統企業注入科技活力，使其盡快轉化成科技企業。六是繼續加強與大學、科研院所的聯系，要充分利用大學、科研院所資源，挖掘新成果，取得新成效。七是提高財政資金投入比例，扶植科技中小企業發展。大力引進科技金融服務機構、科技中介服務機構、科技培訓機構，發揮市場作用，把政策送到企業，激發企業運用科技成果的內在動力。

河北區

為貫徹落實市委、市政府部署，進一步加快科技型中小企業發展，河北區決定動員各方面力量，以科學發展觀為指導，統一思想認識，采取有力措施，使科技型中小企業在我區實現聚集，形成高新技術產業和戰略性新型產業集群，推動全區經濟發展走上創新驅動、內生增長的軌道。

按照規劃，區委、區政府提出了深入貫徹落實科學發展觀，全面落實區九次黨代會和區委九屆十二次全會精神，以進一步壯大區域經濟規模、優化區域經濟結構和轉變經濟增長方式為主線，以構筑高端產業高地和自主創新高地為目標，以增強自主創新能力為核心，整合各類科技資源，加大政策扶持力度，營造濃厚發展氛圍，推動科技型中小企業在我區實現聚集，形成高新技術產業和戰略性新型產業集群，顯著提升綜合實力和競爭力，實現突破性發展的總體要求。并明確：到2015年末，全區科技型中小企業數量達到1 200家；年銷售收入500萬元以上的規模企業數達到170家；年銷售收入1億元以上的小巨人企業數達到16家的發展目標。

《天津市科技型中小企業認定管理辦法》中明確：科技型中小企業是指擁有一定科技人員，掌握自主知識產權、專有技術或先進知識，通過科技投入開展創新活動，提供產品或服務的中小企業；科技小巨人企業是指年銷售收入在1億元以上，擁有具有自主知識產權的科技成果、技術和產品，在行業內居于全國前列，具有較高成長性的科技型中小企業。

目前，河北區科技型企業主要分布在鐵路勘測、創意產業、都市工業、電子信息等重點行業。從2006年至2009年，組織實施國家科技計劃項目27項、市級科技計劃項目63項；完成科技成果登記192項，獲得國家科技進步獎4項；科技成果登記和市場交易額位居全市首位。

河北區科技型中小企業估測有800多家，目前已上網注冊480家。為了加快區屬科技型中小企業的發展，培育科技小巨人企業，區委、區政府在積極落實政策、資金的同時，整合區內土地資源，將老企業廠房統一規劃，規劃出1.2 km2建設“科技城”，目前一期3.03公頃已完成拆遷，二期開始動工，三期完成規劃，下一步將繼續加大扶持和招商引資的力度。同時，為加強媒體宣傳，河北區委宣傳部、電視臺等專門制定了宣傳方案，加印了市級部門下發的文件匯編和培訓材料下發到各部門和企業，為工作的開展和推動創造了輿論優勢。

同時，河北區結合自身功能定位，重點圍繞特色產業對科技型中小企業進行幫扶。河北區是我市鐵路產業、電力產業以及遠洋航運產業相對集中的區域，聚集了一批與鐵路、電力、航運相關聯的科技型中小企業，如新亞太、賽德、凱澤、建苑、先唯等。近年來，這些企業依托行業優勢，開發了一批新產品，在國內具有很大的影響力，目前企業產值都在千萬元以上，利稅達幾百萬元。“十二五”期間，圍繞這幾個重點行業，河北區提出要通過市、區財政資金以及金融資金的引領、推動，引導企業通過技術創新提高為重點產業配套、服務的能力。另外，創意產業也是河北區重點產業之一，河北區提出要在“十二五”期間，通過加大投入，搭建一批創意類科技孵化器、創業基地以及生產力促進中心等，提升對創意類科技型中小企業的公共技術服務水平。

河東區

河東區貫徹落實市委市政府加快發展科技型中小企業動員大會會議精神，以4件實事加快促進科技型中小企業發展。

一是為初創期科技企業解決注冊、研發、商務的空間。與中國鐵路物資天津公司合作，整體租賃鐵路物資管理干部學院，投資建設河東區高科技產業孵化器，該孵化器可吸引200多家科技企業入住，預計年銷售收入達1億元以上。

二是為成長期科技企業在市內提供發展空間。與東達房地產公司合作建設16 000m2的直沽科技園，可為10余家科技企業提供生產車間用房。預計3年內企業入住率達到100%，銷售收入達2億。

三是為壯大期的科技小巨人企業提供生產基地，同寧河縣政府合作，打造河東區的第一個非地經濟園區——科技小巨人產業基地，建成后基地可吸引壯大期科技企業150家，安排就業萬余人，年產值達100億元，年納稅一億元以上。

四是借助外腦提升科技型中小企業研發能力，目前，耀新科技公司、瑞靈科技公司、紅旗環保公司和曼德工貿公司已經分別與天大材料科學與工程學院、機械學院、精密儀器與電子工程學院簽署了4個項目合作協議。預計年產值將上億元。

河東區高度重視科技型中小企業網上登錄工作，由分管科技工作的副區長親自督辦，定期聽取進度情況，具體任務由區科委負責。截至目前，全區共有321家企業完成了網上登錄。為確保此項工作的順利完成，河東區科委采取四項措施積極推進。一是加強組織領導，責任落實到人。河東區科委成立了由一把主任為組長的科技型中小企業網上登錄工作領導小組，明確了相應的責任領導和責任人，并將任務指標分解到每個干部身上，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。二是加大宣傳力度，發揮園區和企業的作用。區科委專門召集帥超、帥越、帥先、帥達、帥普等幾個帥字號園區負責人，宣傳此項工作的重要性，并向各科技園區布置了任務。同時，還召開了兩次全區骨干科技企業會議，宣傳部署此項工作，動員河東區科技企業發展促進協會成員每人要聯系3～5家科技企業網上登錄，會長、副會長和各分會長每人要聯系10家科技企業進行網上登錄。三是加大服務力度，優化服務水平。河東區科委設計了網上注冊指導卡，制定了《關于科技企業網上注冊的緊急通知》，并通過郵局寄發了535件通知。同時，通過電話聯系、下戶走訪等方式，在全區范圍內“撈”企業，在工作過程中，耐心解答各種咨詢問題，對共性問題進行記錄并及時向市科委請示。四是加大經費投入，做好保障工作。河東區在經費相對緊張的情況下拿出專項獎勵補貼，每通知注冊一家企業獎勵50元，截止目前已發放補貼10 500元，保障了此項工作的順利開展。

為推動科技型中小企業發展，河東區實施加強產學研合作“五大工程”，全力構建由政府科技主管部門、高等院校、科研單位、駐區部隊共同組成的產學研科技創新平臺。經過幾年的努力，全區科技型中小企業由180家發展到469家，從業人員數達到9萬人；11家科技企業被認定為國家級高新技術企業。一是積極推進同大學的合作。同天津大學、天津工業大學等高等院校簽訂了加強產學研合作協議，支持科技企業與高等院校共同研發新項目，幾年來轉化項目30多項，產生效益上億元。二是加強同區內科研院所的合作。河東區先后同天津電氣傳動設計研究所、天津地熱勘察設計院等駐區科研單位建立了帥超科技園、帥越科技園、帥先科技園、帥達科技園等帥字號科技園、孵化器幾年來孵化企業280多家，產生效益20億元、發明專利50項、爭取國家和天津市無償資助科技資金918萬元。三是加強同駐區部隊的合作。針對部隊不能辦企業，大量的科技成果不能進行民用轉化的現實問題，河東區積極搭建軍地企科技成果轉化平臺。先后同武警醫學院、軍事交通學院等部隊院校合作建設軍地企科技研發平臺。四是加強區域內科技企業之間的合作。于2010年初建立了“河東區科技企業發展促進協會”，開通了河東科技網、河東科普宣傳電子大屏幕，對全區科技企業發展情況、有關科技政策進行宣傳。定期組織科技企業家進行業務培訓和外出考察，為科技企業在河東區發展營造了良好的氛圍。目前全區的科技中小企業之間有幾十個項目進行合作。五是加強同外省市的合作。為跳出天津尋求發展機遇，河東區組織部分科技型中小企業，先后考察了山東省寧津縣、甘肅省天?？h、古浪縣、湖北省東湖科技園與這些地區簽定了科技項目合作協議，建立了共同發展合作關系。

2011年是“十二五”的開局之年，河東區按照市委、市政府的有關要求，積極推進“科技小巨人”計劃實施，全力助推科技型中小企業加快發展。

實現科技企業發展鋪天蓋地和頂天立地

到“十二五”末期，河東區科技型中小企業將由現在的469家發展至1 600家，銷售收入由目前的40億元達到208億元，年納稅額突破10億元，銷售收入500萬元以上到1億元的成長期、壯大期企業發展到340家，銷售收入500萬元以下的初創期企業發展到1 260家，培育認定國家級150家、區級高新技術企業350家，總數達到500家；銷售過億的“小巨人”由目前的1家發展至50家，真正形成科技型中小企業鋪天蓋地、科技“小巨人”頂天立地的發展新局面。

加快推進七大科技創新載體建設

2011年1月21日上午，河東帥智科技園項目簽約，該項目可為100家以服務外包為主的科技型中小企業提供商務、研發和辦公場地。園區采取“一站式”服務，為入駐園區企業提供政策咨詢、代辦手續和證明，幫助企業創業和發展。

園區預計今年5月竣工，將建設一個以服務外包型產業為主的專業孵化器，把園區打造成聯系政府的橋梁，服務企業的窗口，科技交流的載體，文化建設的平臺。

科技園區和產業孵化器為企業初創期和成長期提供了良好的發展平臺。實現科技企業鋪天蓋地和頂天立地必須依靠這些科技創新載體。今年是“十二五”開局之年，河東區將全力打造科技創新載體，做大做優帥字號科技品牌。目前，東寧高科技產業基地已于2010年底簽約，成為河東區第一個“飛地經濟”園區，有效解決壯大期的科技企業發展空間不足的問題。在加緊建設科技園區的同時，對現有園區內的非科技企業或科技含量低、納稅貢獻少的企業進行置換，騰出資源引進高科技、高稅收的企業。力爭到2015年，建成國家級、市級孵化器、科技園區、重點實驗室、工程中心20家。建成區級孵化器、科技園區、企業研發中心100家。建成東寧科技小巨人產業基地、直沽科技園、帥領高科技產業孵化器和河東區生產力促進中心。

加大政府服務破解融資難題

天津市海川電力技術有限公司成立于2001年7月，2009年被認定為國家高新技術企業，目前擁有5項專利，年銷售額近千萬元?？萍夹椭行∑髽I在科技研發方面投入了大量的人力物力財力，需要政府在企業管理、人才引進、融資渠道等方面搭建平臺，給予扶植和幫助。在企業發展的10年間，區科委負責同志多次上門服務，現在，公司發展成為了集銷售、研發、制造為一體，擁有三家實體公司的中型科技企業。

2010年，企業開始研發智能電網故障隔離技術，前期研發已經投入了500多萬元，在技術即將轉化成產品的關鍵時期，資金問題成為了企業發展的瓶頸。得知這一情況后，河東區科委邀請人大代表、政協委員先后來到企業進行調研，并在今年初召開的河東區“兩會”上提出了用金融手段破解科技企業資金難題的提案，把代表委員們的目光聚焦到了加快河東區科技型中小企業發展上來，探索建立了河東區科技企業融資擔保公司等多元化的科技投融資模式，緩解科技企業發展的融資難問題，促進科技成果的轉化和產業化。

紅橋區

為認真學習貫徹“全市關于推動科技型中小企業發展動員會”和區委常委會會議精神，采取有力措施，發揮人大作用，推動紅橋科技型中小企業實現突破性發展，紅橋區人大常委會成立推動紅橋區科技型中小企業發展工作領導小組。

區人大常委會推動紅橋區科技型中小企業發展工作領導小組的主要職能包括：一是利用人大干部經驗豐富、熟悉政策法規的優勢，支持干部圍繞加快科技型中小企業發展課題開展專題調研，為區委決策、推進科技型中小企業發展工作提供參考。二是在區委的指導下，發揮自身的職權優勢，通過依法行使重大事項的決定權和開展監督工作，積極推進科技型中小企業發展。把科技型中小企業發展工作列入監督計劃，列入常委會會議議題、視察、檢查內容。通過依法監督，推進工作開展和落實。三是支持人大代表發揮作用，積極組織代表圍繞科技型中小企業發展開展調研活動；鼓勵企業代表發揮示范帶頭作用，走科技型道路，發展壯大成為小巨人；發動代表宣傳本區科技型中小企業的發展形勢和創新環境，積極引進科技型中小企業。

區人大常委會推動紅橋區科技型中小企業發展工作領導小組要求機關干部每人要定期聯系2～3名企業家代表，深入代表企業中了解情況；確定推動紅橋區科技型中小企業發展工作領導小組重點聯系幫扶對象，為現有的科技型中小企業代表提供支持和服務。

在發展科技型中小企業的過程中，紅橋區積極推動本區科技型中小企業與高校對接。一是發揮各自優勢，促進企業向科技型轉化。職業技術師范大學擁有2個天津市重點實驗室、1個重點工程技術中心和多個學科研究所，科研資源豐富。紅橋區將對現有企業進行分類匯總，與大學密切配合，充分利用大學的科研設備和人才資源優勢，下大力量引導扶持非科技型企業向科技型轉化。二是大學為紅橋區科技企業發展提供技術支持。大學的專家技術人員將根據企業的需要，深入企業，幫助企業攻克技術難題，解決發展中的技術瓶頸，提高創新能力。

在加強知識產權工作，提高科技型中小企業自主創新能力上，紅橋區與市、區政策進行緊密對接，為科技型中小企業發展提速。

一是出臺支持企業加大知識產權保護5條政策。對科技型中小企業的專利申請費用給予市局等額資金支持，對企業首件專利申請以及授權專利給予1 000～10 000元不等的資金支持。對申請國際專利和入選天津市重大發明專利項目的給予一定額度資金支持，對獲得國家科學技術獎、天津市科學技術獎的分別給予2～40萬元不等的一次性獎勵。對被認定為馳名商標、著名商標的企業給予20～30萬元一次性獎勵。

二是開展專利表彰、培訓活動，鼓勵企業積極開展創新活動，提高企業自主創新能力。2010年11月16日，紅橋區知識產權局召開區專利工作先進表彰培訓大會，對在知識產權工作中作出突出貢獻的9個集體和11名個人給予表彰。

三是啟動知識產權質押融資，破解科技企業融資難題。通過與市知識產權局、融資服務機構合作，天津正本電氣有限公司以十幾項專利技術申請質押打包貸款，獲得融資600萬元。這是紅橋區首例通過專利質押獲得貸款的企業。

四是市知識產權局領導帶隊深入企業開展知識產權幫扶活動，促進科技型企業發展。

津南區

2010年10月7日，津南區召開加快科技型中小企業發展動員大會，會議傳達了市委、市政府加快科技型中小企業發展動員大會精神，對本區加快科技型中小企業發展進行了動員部署。全體區級領導，區屬各部委辦局、示范工業區等單位主要負責人和150家科技型中小企業的主要負責人參加了會議。

津南區區委書記李國文就加快科技型中小企業發展做了動員講話，強調全區要深入貫徹全市動員大會精神，統一思想，提高認識，搶抓新機遇，發揮新優勢，全力推動科技型中小企業實現新發展。要加強組織領導，確保加快發展科技型中小企業各項目標任務落到實處。區委副書記、區長李廣文在講話中提出要大力實施科技援助、資金援助、金融援助、環境援助、人才援助、載體援助6項計劃，幫助解決生產經營中的實際困難，推動科技型中小企業跨越式發展。

津南區科委將市、區出臺的扶持科技型中小企業發展的相關政策進行梳理匯總，印制了《津南區加快科技型中小企業發展政策對照表》，以政策“明白紙”的形式，通過區服務隊、各鎮政府集中或入戶、培訓會、現場會等方式，目前已面向企業人員發放了近5 000份，獲得廣泛好評。

《津南區加快科技型中小企業發展政策對照表》將相關扶持政策分為企業政策和載體政策兩大類，以表格的形式將企業享受政策的條件、支持方式、政策性資金支持額度、申報評審程序等內容進行梳理匯總，非常清晰地為企業呈現一張政策“明白紙”。方便企業人員使用，規范政策落實行為。

通過政策“明白紙”的發放，進一步提高了企業人員對市、區扶持科技型中小企業發展政策的知曉度、了解度以及運用程度，推動津南區加快科技型中小企業發展的各項工作不斷取得新的進展。目前，津南區在科技型中小企業服務網上注冊的企業達到1 185家，通過認定的企業319家，待認定企業233家。本區在2010年7月1日以后新注冊的企業達到1 325家，有可能認定為科技型中小企業為352家，其中，科學研究、技術服務和地質勘查業207家，農、林、牧、漁業2家，信息傳輸、計算機服務和軟件業1家，制造業142家。

2011年，津南區將加快科技型中小企業發展作為一項重點工作列入政府工作報告，進一步明確了科技型中小企業發展的工作目標。津南區將全面落實《關于加快科技型中小企業發展的實施意見》和配套政策，發揮1億元專項資金的撬動作用，為科技型中小企業發展提供資金支持。搞好科技孵化器、生產力促進中心、技術創新戰略聯盟和創新基地建設，構建優質的創新創業載體。鼓勵科技院所、科技人才、留學歸國人員、高校畢業生創辦科技型中小企業，積極引進、轉化一批科技型中小企業，形成“鋪天蓋地”的發展態勢。新增科技型中小企業255家、科技“小巨人”企業15家。實施“一二三一”科技計劃項目70項，完成投資1 000萬元以上的技改項目40項，培育市級企業技術中心3家，組建產學研聯合體50個，申請專利1 000項，逐步走出一條創新驅動的發展道路。

北辰區

北辰區圍繞科技型中小企業成長不同階段的需求，提出有針對性地實施“四大工程”，努力培育一批科技型中小企業迅速成長，扶持一批技術水平高、發展潛力大、市場前景好的科技型中小企業成長為“頂天立地”的科技“小巨人”企業。

一是圍繞創新能力建設，實施傳統中小企業轉型工程。北辰區是老工業基地，有大量傳統產業中小企業，轉型升級的任務十分繁重。為鼓勵中小企業轉型升級，北辰區將對現有中小企業進行排查篩選，選擇條件好、實力強、積極性高的企業列為轉型升級對象，加大對傳統產業中小企業重點幫扶和政策支持力度，通過促進傳統企業從生產經營型向產學研結合型轉變、促進傳統企業從技術引進型向自主創新型轉變、促進傳統企業從分散型向集群型轉變三種方式促進傳統中小企業向科技型中小企業轉型。

二是圍繞重大項目建設，實施科技型中小企業衍生工程。把發展高新技術產業和培育戰略性新興產業作為重點，充分利用加快科技型中小企業發展的激勵政策，抓住大項目建設的有利時機，堅持一手抓大項目好項目建設，一手抓科技型中小企業發展，以高水平重大項目為載體，積極支持科技型中小企業參與大項目好項目建設，用優勢項目聚集創新資源，提高項目的科技含金量，引導這些企業延長產業鏈，衍生出新的科技型企業，或是圍繞龍頭企業引進一批配套的科技型企業，實現重大項目建設與發展科技型中小企業有機結合。

三是圍繞創業載體建設，實施筑巢迎鳳工程。以高水平功能區建設為載體，建立健全科技創新服務體系，為科技型中小企業發展提供良好的條件。依托科技園區和示范園區，圍繞高端裝備制造、生物醫藥和電子信息等產業領域建立3個科技企業孵化器。完善孵化器管理體系和制度，成立孵化器管理公司，吸引來自政府、科研院所、高校和企業的高端人才組建創業導師隊伍。構建一批中小企業公共（技術）服務平臺，促進科技資源共用共享；聚集一批科技服務機構，為科技型中小企業提供創新政策、成果轉化、科技信息等“打包式”服務。

四是圍繞創業環境建設，實施創新氛圍營造工程。深入研究科技型中小企業的成長規律，有針對性地加大扶持力度，著力營造良好的政策環境。實施政策“聚焦”，加大資金扶持力度；強化服務理念，做好軟環境建設；加強宣傳教育和輿論引導，在全區營造“重視、關心、支持科技型中小企業發展”的濃厚氛圍，形成“想創業、敢創業、會創業”的社會風氣。

近年來，北辰區積極發展以研發設計、總部經濟、物流、金融等現代服務業為支撐的樓宇經濟，樓宇經濟的貢獻率逐步提高，首座納稅額超億元的“億元樓”即將出現。位于北辰商務中心的北辰大廈3號樓，引進了水泥設計院、中材節能發展有限公司、建設開發公司等近10家大型企業，預計到今年底將實現年納稅1.2億元以上，成為北辰首座年納稅額過億的樓宇。

為促進服務業更好更快發展，北辰不斷加大載體建設力度，全力推動總投資60億元的中儲大廈、星其大廈、熠寰大廈、華瑞服務外包大廈等4座大型在建上午樓宇的建設進度，加快落實雙街金融大廈、潭建大廈、地天泰綜合大廈、天物大廈、綜合寫字樓等5座待建樓宇的開工建設。同時，盤活區域內的閑置樓宇資源1座，已吸引商貿商務、科技研發、總部經濟等現代服務業企業十余家落戶入駐，推動區域經濟平穩較快增長。截至目前，全區已建成現代商務樓宇6座，在建4座，待建5座，總建筑面積達128.8萬m2。至今年底，全區將實現年納稅億元樓1座，5 000萬元樓1座，1 000萬元樓4座。

此外，本市首家科技型中小企業服務中心近日在北辰區正式成立。該中心的成立將承擔政府促進科技型中小企業發展的重任，還將為滿足中小企業發展中的各類需求進行全方位的幫扶服務?？萍夹椭行∑髽I服務中心是北辰區在服務科技型中小企業上創造的新模式，由政府買單成立的一種介于政府和企業之間的第三方組織。中心的成立既擔負了政府促進科技型中小企業發展的主要任務，同時也服務于企業需求，進一步加大對科技型中小企業的扶持力度。中心將為企業提供科技咨詢、科技服務、科技轉讓以及會展咨詢服務、企業管理咨詢等服務。此次科技型中小企業服務中心的成立，將進一步整合政策、市場、人才、技術等各方面的資源，為區內科技型中小企業提供更加全面、優質的服務。2011年北辰區將完成1 100家的科技型中小企業的認證，同時培養超億元企業達到160家。

“十二五”期間，北辰區委、區政府全區共籌集財政專項資金6億元，支持科技型中小企業發展。其中區級專項資金3.6億元中，2.6億元從每年的科技三項經費中列支，另外1億元，由區財政撥?？睿С謪^擔保平臺建設?？萍紙@區、示范園區專項資金1.5億元中，科技園1億元，示范園區5 000萬元。9個鎮投入專項資金9 000萬元，其中天穆鎮、宜興埠每年各安排300萬元，北倉鎮、雙街鎮、大張莊鎮每年各安排200萬元，青光鎮、雙口鎮、西堤頭鎮、小淀鎮每年各安排150萬元。

區專項資金通過無償資助和有償擔保的方式，主要支持進入初創期、成長期和壯大期的科技型中小企業開展科技研發及產業化；支持創新型領軍人才引進和培養；支持創新平臺建設；支持擔保平臺建設?？萍紙@區、示范園區專項資金主要通過無償資助的方式使用，支持本區域創新平臺建設，為本區域獲得市、區專項資金的企業給予1∶1的資金匹配。各鎮專項資金主要通過無償資助的方式，為本區域獲得市、區專項資金的企業給予1∶1的資金匹配。

東麗區

2010年10月12日，東麗區召開了加快科技型中小企業發展動員大會，全面貫徹落實全市動員大會精神，加快部署有關工作。東麗區在落實市政府《關于支持科技型中小企業發展的若干政策》的基礎上，又結合本區實際制定出臺了若干支持政策。如“十二五”期間，區財政共籌集資金10億元，專項用于支持科技型中小企業發展。采用無償資助等形式對經認定的初創期科技型中小企業給予10～60萬元的資助；設立東麗科技產業投資基金，支持成長期、壯大期企業做大做強；加大科技型中小企業商業貸款貼息力度，按銀行同期基準利率的100%予以貼息；組建注冊資金為5 000萬元的商業貸款擔保公司，為科技型中小企業提供擔保服務；采取給予創業啟動資金、技術創新扶持資金、人才獎勵資金等措施，加大高層次創新創業人才引進力度等。

此外，東麗區在區委、區政府《關于貫徹落實＜中共天津市委、天津市人民政府關于加快科技型中小企業發展的若干意見＞的實施意見》中明確要求，“各級領導干部要在支持科技型中小企業發展中起到示范帶頭作用。全區副處級以上領導干部，今后兩年內每人要通過多種途徑、多種方式，幫助新發展一家科技型中小企業?！蹦壳?，全區各級領導干部高度重視，各街鄉及經濟功能區正在按區動員大會要求進行傳達貫徹落實，區委、區政府主要領導已率先帶頭，明確了要領辦的孵化器和科技企業。另外，按照東麗區區政府辦《關于印發東麗區加快科技型中小企業發展工作方案的通知》（東麗政辦[2010]44號）的文件精神，東麗區還成立了由區科委、發改委、工業經委、商務委、農經委、人保局、工商局、金融辦、合作交流辦九個部門分管領導任組長的區級指導推動組，負責對口街鄉或經濟功能區科技型中小企業發展工作的指導推動。各街鄉和經濟功能區也成立了領導小組，明確了責任人，負責本轄區科技型中小企業發展工作，開展科技型中小企業認定材料初審，管理科技型中小企業信息服務平臺，企業數據統計、分析和總結。

東麗區在加快科技型中小企業發展工作中，注重與高校建立全面合作關系。深化與清華大學、南開大學、哈爾濱工業大學、天津科技大學的全面戰略合作，與蘭州大學、天津工業大學、河北工業大學新建立了合作關系。在載體建設、知識產權、成果轉化、人才服務等方面創新合作模式，通過在大學建立創業苗圃、與大學合作建設孵化器等形式，為科技型中小企業發展注入了科技動力。

東麗區與蘭州大學、天津工業大學開展專利儲備池專項合作，購入學校申請并已經授權的閑置發明專利，通過召開項目對接會，專利展示會等形式，面向企業進行推廣，解決學校專利轉化率低和企業核心競爭力不高的問題，促進產學研結合，實現高校與企業的雙贏。

東麗區正在加快與清華大學、南開大學、蘭州大學、天津科技大學等10余所高校建立“創業苗圃”，鼓勵大學科研院所內大學生、科技人員創業，并鼓勵創業團隊在創業苗圃孵化成熟后進入東麗區科技企業孵化器實施企業孵化。

2011年年初，東麗區科技型中小企業發展工作辦公室成員單位和各街鄉及經濟功能區抽調專職工作人員組成科技中小企業服務中心，于2011年1月10日進駐區科委集中辦公。東麗區科技中小企業服務中心由科委四名工作人員、華明街等八個街鄉功能區、工業經委和合作交流辦兩個推動組各抽調一名人員組成。服務中心負責組織安排重點企業、重點項目調研，科技型中小企業認定和備選企業的組織，政策制定和宣傳，提出領導聯系重點企業和重點項目方案，督促落實有關優惠政策以及跟蹤服務，各部門工作情況通報區主管領導及區科技型中小企業發展工作領導小組，并將領導意見反饋給單位。服務中心確定了2011年工作目標，即實現建設20家孵化器，6家生產力促進中心，認定500家科技型中小企業。

2011年，東麗區計劃發展科技型中小企業700家，其中新發展科技型中小企業300家，轉型企業400家。一是加快創新創業載體和服務體系建設。鼓勵國有及民營資本投資創建生產力促進中心、科技企業孵化器；支持各街鄉（園區）及經濟功能區與大學和科研院所合作，共建一批科技企業孵化器和生產力促進中心；支持企業與大學和科研院所建立產學研技術創新聯盟、聯合實驗室、工程中心、技術中心等，加快科技成果轉化和產業化。2011年，東麗區計劃建成20家科技企業孵化器，5家生產力促進中心。二是加快傳統中小企業轉型升級。由工業經委牽頭編制了《東麗區現有中小企業向科技型中小企業轉型升級方案》，目前轉型工作正在全面發動階段，區科委與區工業經委共同做好可實現轉型的傳統企業的篩選，幫助企業通過技術開發、技術轉讓、品牌創建實現轉型。發揮專利儲備池作用，幫助企業通過植入科技要素實現轉型。三是深化產學研合作，加大科技招商力度。調整招商引資思路，深化與清華大學、南開大學、天津科技大學和蘭州大學的合作，引導大學老師和學生到東麗創業，通過在大學建立創業苗圃、與大學合作建設孵化器等形式，開創科技招商新局面。四是加強創新創業領軍人才的引進與培養。制定《關于引進和培養科技型創新創業人才的暫行辦法》，采取給予創業啟動資金、技術創新扶持資金等措施，引進技術含量高、具有市場前景、擁有成熟技術及產品的科技人才或團隊，重點引進一批戰略性新興產業領域的技術帶頭人或行業領軍人才。同時開展創業培訓、企業成長培訓、企業上市培訓以及科技企業家和經營管理人員在職培訓。

西青區

2010年10月11日，西青區召開了加快科技型中小企業發展動員大會。為推動全區科技型中小企業實現突破性發展，西青區制定出臺了《西青區加快科技型中小企業發展的若干政策》和4個配套政策。支持符合條件的初創期和成長期企業10～60萬元，支持符合條件的壯大期企業100～500萬元；支持企業上市融資，對符合條件的企業一次性資助200萬元；對經認定的國家級、市級和區級企業研發機構分別資助100萬元、50萬元和20萬元；對認定為國家級高新技術企業的資助5萬元，對鑒定為國內領先以上水平的科技成果資助5萬元，對獲得國家工商總局中國馳名商標的企業獎勵50萬元，對獲得天津市名牌產品和天津市工商局著名商標的企業獎勵20萬元；對區級科技企業孵化器資助不超過300萬元；對區級生產力促進中心資助不超過200萬元；對引進的創新創業領軍人才一次性資助100萬元項目啟動費和50萬元安家補貼。同時，西青區中北鎮也出臺相應扶持政策，明確對于已認定的高新技術企業一次性獎勵5萬元；對建立技術研究中心的企業，按照國家、市、區扶持資金1∶1的配比資金扶持。

根據該政策，“十二五”期間西青區每年將安排不少于1億元專項資金支持科技型中小企業發展。支持范圍不僅包括初創期和成長期科技型中小企業，對壯大期科技型中小企業也將給予100～500萬元支持。今后5年，西青區將支持創新創業服務平臺建設作為重點。對建立的科技企業孵化器和生產力促進中心，分別給予不超過200萬元和300萬元的支持。為鼓勵高層次人才創新創業，西青區對創新創業領軍人才一次性資助100萬元項目啟動費和50萬元安家補貼。同時西青區將實施扶持政策“聚焦”，國家、天津市和西青區已頒布實施的支持中小企業發展和民營經濟發展的各項優惠政策，均適用于科技型中小企業。

“十二五”期間，區財政每年拿出不少于1億元專項資金扶持科技型中小企業發展；到2015年，全區科技型中小企業總數確保1 500家，力爭2 000家；培育銷售收入超億元的小巨人企業150家，超3億元企業50家，超10億元企業20家。

2011年，西青區發展科技型中小企業工作力爭實現以下目標：確保2011年西青區科技型中小企業總數達到850家，力爭達到1 000家以上，科技“小巨人”企業確保達到30家以上，力爭達到50家。要培育5家科技企業孵化器，4家生產力促進中心，3家行業工程中心，扶持240家處于初創期、成長期的科技型中小企業加快發展和10家左右處于壯大期的科技型中小企業做大做強。

武清區

市加快科技型中小企業發展座談會后，武清區迅速行動，抓好貫徹落實，提出下一步工作的6項措施。

一是完善扶持政策，制定政策實施方案，同時開展新一輪政策培訓，幫助科技型中小企業把政策用足用好用到位。

二是充分發揮科技服務網、專家認定委員會等平臺和機構的作用，加緊認定工作，確保年底前完成500家科技型中小企業認定工作。篩選有潛力成為“小巨人”的企業并對其進行重點培育，在此基礎上對上市源企業進行篩選，近期啟動對21家擬上市企業重點輔導工作。

三是做好與高校、科研院所的交流對接。目前，由區政府主要領導帶隊，已經完成了四所高校的首輪對接活動，并與天津理工大學、天津工業大學成功簽署了科技合作協議。近期將以電子信息、新材料、生物醫藥、機械制造等行業為重點，組織重點企業與高校進行成果對接，推動技術平臺共享和一批科研成果轉化。

四是強化載體建設。全力推動樓宇經濟規劃建設提速，加快推進現有資源整合提升。統籌協調樓宇經濟和孵化器平臺建設的有機結合，加快一期30萬m2孵化器、加速器建設，并于近期組織各園區赴泰達孵化器進行考察。

五是推動科技型中小企業融資對接。結合《武清區加快科技型中小企業加快發展的實施意見》，進一步加大對企業的融資支持，對經認定的企業進行融資給予一定比例的貼息支持。近期組織全區范圍內首輪銀企對接活動。對在武清注冊創辦股權投資、風險投資、擔保公司及會計、律師事務所等中介服務機構，并為區內科技型中小企業提供業務支持的，給予一定資金獎勵。

六是為抓緊各項工作的落實，由區委、區政府督查室和區領導小組辦公室組織開展第二輪工作督查，重點對各鄉鎮街道及領導干部引進、培育科技型中小企業情況及時進行跟進督查，隨時通報進展情況，確保各項工作落到實處。

日前，武清四個示范工業園起步區建設圓滿完成，并順利通過市級相關部門驗收，四園綜合排名居區縣前列。四個示范工業園建設，有效促進了鄉鎮產業功能區的改造提升和產業結構調整，為全區經濟發展備足后勁，成為全區經濟增長新引擎。

武清四個示范工業園已完成起步區16.2 km2基礎設施建設和3.1 km2建成區改造提升工程。累計完成基礎設施投入28億元，累計建設道路120.8萬m2，綠化193.5萬m2，有力地提升了區域形象和產業承載能力。四園累計簽約項目144個，計劃投資485億元；其中2010年簽約項目88個，計劃投資375.7億元。引進總投資10億元以上大項目8個，總投資額達到200億元。四個示范工業園建設招商呈以下特點：一是一批符合示范工業園產業發展方向、具有產業聚集效應的龍頭項目入駐園區并開工建設，龍頭帶動作用充分顯現，進一步提升了園區的整體實力。二是園區產業定位明確，進一步延伸了產業鏈。京濱工業園圍繞石油機械設備制造產業，新引進了默泰克石油裝備、貝特爾流體控制技術等石油機械設備制造企業，延伸了石油機械產業鏈；自行車王國產業園圍繞自行車產業，引進了全國最大的自行車零配件、電動車電機及新材料生產企業，使全區自行車產業從加工制造、產品研發延伸到材料研發制造；同時，引進了自行車技術、研發、檢測、許可證、商檢等機構，搶占了自行車行業制高點。三是節能產品基地初步形成。京濱工業園圍繞節能新技術，引進了春源龍潤微灌、大禹節水、慧通利達集成裝備等企業，聚集了節水灌溉產品和能源集成裝備新技術，形成了節能產品生產基地。四是四個示范工業園成為科技型中小企業發展的重要載體。2010年9月份以來，自行車王國產業園成功簽約科技型中小企業23家?？萍夹椭行∑髽I“一二一”工程全面起動，即：建設一個中心、兩個基地、一個沙龍；京濱工業園成功簽約科技型中小企業15家。該園區科技型中小企業孵化器已通過驗收，加速運行；汽車零部件產業園、地毯產業園科技型中小企業孵化器已完成規劃設計，并已啟動建設。五是樓宇經濟將為示范工業園發展注入新的活力。目前，天津京濱科技孵化器樓宇1.2萬m2、中華自行車王國產業園科技型中小企業發展促進中心樓宇3.344萬m2全面啟動招商；四園2011年將新建樓宇9.5萬m2，春節后全面啟動。

經過一年多的建設，四個示范工業園已經具備了示范帶動作用，隨著一批入駐項目的投達產，“十二五”期間，示范工業園將發揮更大作用。到2015年，四個示范工業園可完成營業收入1 110億元、增加值230億元、稅收85.5億元，分別占全區經濟總量的22.2%、23%、31.7%，分別占全區工業總量的44%、46%、50%；到2015年，四個示范工業園可實現利潤120億元，將吸納就業人員10萬人。

靜?？h

靜海縣把人才引進工作作為加快科技型中小企業發展的一項重大舉措。

一是成立了由縣委主要負責同志任組長的靜海縣人才工作領導小組，建立了由縣委組織部牽頭，人力社保局、公安局、科委、縣教委、財政局等部門為成員的科技型中小企業引進人才聯席會議制度，加強對引進人才工作的組織協調，研究制定相關政策措施，協調解決具體問題。二是出臺了《靜海縣科技型中小企業引進人才服務辦法》，結合靜海實際，突出行業產業和創業特點，重點引進科技型中小企業所需的高級經營管理人才、專業技術人才和領辦創辦企業人才，對引進人才在戶籍遷入、家屬就業、子女就學、職稱評審、工資報酬、生活保障等待遇問題作了明確規定。三是設立靜?？h科技型中小企業人才專項資金，每年500萬元，列入財政預算，對科技型中小企業引進高層次和急需短缺人才給予扶持獎勵；建立“靜海縣科技型中小企業發展突出貢獻人才獎”，對在企業經營管理、高新技術成果轉化、新產品開發、新技術推廣、科研攻關和重大課題研究以及科技人才培養等科技型中小企業發展中作出突出貢獻的拔尖人才給予5～20萬元獎勵；支持鼓勵全縣科技型中小企業建立“企業人才發展基金”，對技術創新、成果轉化、改造升級和產品開發中的技術骨干、技術帶頭人和有功人員實施重獎，形成激勵科技人員多做貢獻的有效機制。

2011年1月31日，天津光谷產業園在靜?？h舉行揭牌儀式，鋰離子電池正極項目、單晶硅項目、光電信息產業基地項目等一批光電產業項目集中簽約落戶，這標志著具有國際一流水平的光電子產業集中區和光電子產品制造基地正式啟建。

天津光谷產業園區依托天津子牙循環經濟產業園已規劃工業用地資源和中長期規劃，總規劃面積約4 km2，重點發展激光領域、光電傳感領域、能量光電子領域、光通訊領域、光電儀器領域五個領域。力爭到2015年，產值規模突破500億元，實現就業人口2萬人。目前，該園區建設已完成道路、通訊、供水等相關基礎設施，實現五通一平。今年將組建天津光谷建設管理機構和天津光谷專家咨詢委員會，并出臺系列扶持政策，逐步完善產業配套服務體系，重點引導領軍企業、龍頭項目落戶光谷。項目建成后，將成為我國北方重要的光電子產業聚集區，并在激光、光電傳感、光電儀器設備、LED、太陽能電池等領域形成一批具備國際競爭力的巨人企業。

據了解，新落戶的3個光電產業項目總投資超過了10億元，其中，鋰離子電池正極項目將于今年3月開工建設，項目投產后，鋰離子電池正極年產量可達到1 500 t，實現銷售收入4.5億元，利稅1 500萬元。單晶硅項目主要產品用于制造光伏太陽能電池、微電子器件以及LCD導電玻璃等。光電信息產業基地項目建成后將形成試驗、生產、銷售一體化的完整管理體系。

此外，2011年年靜?？h預期全年實現生產總值同比增長26%；財政收入增長30%；全社會固定資產投入增長30%；農民人均純收入增長12%；完成市委市政府下達的節能減排指標任務。年內新增科技型中小企業200家以上，力爭培育100家科技“小巨人”。靜?？h將精心培育科技“小巨人”和樓宇經濟，鼓勵領辦、創辦科技型中小企業，鼓勵企業開展產學研合作。年內新增中小企業1 000家以上，其中科技型中小企業200家以上。選育100家擁有自主知識產權和核心技術、進入壯大期的科技型中小企業，進行重點幫扶。

漢沽區

“十一五”期間，漢沽科技型中小企業總數由“十五”末的18家發展到現在的72家，注冊資金79 852萬元。2009年末總收入達到180 035.6萬元，其中高新技術產品收入45 368萬元，技術性收入16 585萬元，科研活動經費總額達到12 100.6萬元?？萍夹椭行∑髽I的發展離不開各類科技項目的支持，“十一五”期間，漢沽科技局共組織申報各級各類科技項目511項。其中，國家級項目17項，市級項目65項、新區項目105項、區級324項；最終立項數242項。其中：國家級項目9項、市級項目36、新區項目13項、區級項目184項。共獲得各級財政資金支持2 255萬元。其中，區財政投入資金1 120萬元，國家財政撥款240萬元，市財政撥款695萬元，濱海新區撥款200萬元。申請專利達到1 188項，區財政資助專利申請的匹配資金75萬元。這些資金的投入和項目的實施，帶動企業創造經濟效益32.26億元。

“十二五”期間，漢沽將積極推進科技創業，設立“科技創業計劃”項目，鼓勵科技領軍人才、海外高層次人才、高等院校和研究院所科研人員、大型企業管理和技術負責人以及高校畢業生等自帶項目到漢沽創業，經評審認定的重點項目給予最高100萬元的資助、一般項目給予最高50萬元的資助。同時，對新落戶漢沽的科技型企業，注冊資金超過2 000萬元、落戶兩年內銷售收入總額超過1億元的，并擁有自主知識產權、創新能力強、成長性高、符合新區產業技術發展方向的，經認定給予最高100萬元的研發補助。對銷售收入500萬元以下的創立期企業，最高立項支持額度不超過60萬元；對銷售收入500～1 000萬元以下的成長期企業，最高立項支持額度不超過100萬元；對銷售收入5 000萬元以上的壯大企業，最高立項支持額度不超過300萬元。此外，漢沽還將設立“高新技術企業培育資金”和“知識產權專項資金”。

未來五年，漢沽將多舉措并舉，推動科技型中小企業快速形成。到2015年，漢沽科技型中小企業總數達到400家，占中小企業的50%。

未來五年漢沽科技型中小企業發展的總體目標是：科技型中小企業總數達到400家。其中，銷售收入500萬元以下企業280家，銷售收入500萬元以上企業120家。在銷售收入500萬元以上企業中，銷售收入1億元以上企業要達到10家，3億元以上企業要達到5家。培育10億元以上的大型科技企業集團1家、收入過億元的“科技小巨人企業”10家以上，形成20家創新能力強、細分市場占有率高的“單項冠軍”。新建綜合性或專業性孵化器2家，支撐科技型中小企業發展的總孵育面積達到4 000m2以上。

為實現這一目標，漢沽將把科技型中小企業作為今后招商引資的重點，緊密圍繞電子信息、生物醫藥、裝備制造等主導產業和新能源新材料等高新技術產業、戰略性新興產業，大力引進一大批科技型中小企業。吸引高校教師攜帶科研成果創辦企業和高校學生走向社會創辦企業，同時積極吸引海內外人才來漢沽創辦科技型中小企業。到2015年，要促進300家中小企業成功轉型為科技型中小企業，新引進和創辦科技型中小企業100家以上。

寶坻區

近年來，寶坻區成功打造了包括4個市級示范工業園區、7個特色鄉鎮工業區在內的19個工業園區。截止2009年底，全區科技型中小企業達283家，國家和市創新基金支持的科技型中小企業年均增長速度超過50%，涌現出寶盈電腦、澤寶水泥、晨光化工、寶淶機械制造等一批成長性較強、影響力較大的實力企業。全市加快科技型中小企業發展動員大會后，寶坻區迅速出臺了《關于加快寶坻區科技型中小企業發展的意見》、《寶坻區科技小巨人培育計劃》、《寶坻區關于加快支持科技型中小企業發展的政策》3個文件。提出“十二五”期間，寶坻區將籌措財政資金5億元，專項扶持科技型中小企業發展。比市里下達的資金籌措指標翻了一番。

同時，寶坻區制定了“項目集中園區、產業集群發展、資源集約利用、功能集成建設”的戰略，重點規劃建設環保設備、節能產品和航空新材料為主的節能環保工業區；工程機械及新能源、新材料為主的低碳工業區；塑料制品工業區和不銹鋼等金屬制品為主的馬家店工業區，總面積達59 km2，其中起步區面積14.8 km2。截至2010年年底，起步區全部完成了“九通一平”，已出讓建成及在建項目占地面積達7.8 km2，協議出讓面積達14 km2。建設中，超前謀劃，突出生態特色和現代化功能，聘請北京、天津、上海知名規劃設計單位編制了示范園區起步區和發展區的控制性規劃和產業發展規劃。此外，在京津新城教育板塊規劃建設了起步區10余公頃的低碳環保產業研究院基地，目前已集聚了新能源材料、電池正極、冷熱交換、負極材料、機械研究院等5家研究院相繼落戶，其中，投資2億美元的比克新能源研究院主體已經完工。良好的環境，吸引了國內新能源行業前3強在內的11家企業入駐，建成后預計年產出300億元。

千方百計推進項目建設。寶坻區注重引進總部型、基地型、龍頭型的產業項目，統籌整合全區項目資源，鼓勵引進“飛地”項目、建設“園中園”，引導同類項目集聚，加快將園區主導產業做出特色、做出規模。先后引進了比克新能源產業基地、天拖農機產業園、京龍電梯、哈廣機械、大連實德、瑪德風力發電設備、易科美德環保建材、天工院智能控制國產化項目等一批投資規模大、技術水平高、帶動能力強、綜合貢獻大的項目入駐，帶動了新能源、新材料、節能環保、機械裝備制造等產業成長壯大，推動了園區經濟擴總量、優存量、提質量。堅持將土地、資金、項目等要素向示范園區傾斜，特別是對關系園區建設的瓶頸類要素，給予重點保障。政府每年拿出1億元重點扶持科技型中小企業發展，并協調銀行主動對接每個項目，提供信貸服務。拓展多元化融資渠道，充分利用風投、股權、產業基金等融資形式，推動低碳環保產業快速發展。區財政不斷加大扶持，配套貼息資金1.2億元。

打造低碳環保主導產業。項目建設中，寶坻區形成牽頭部門、項目方、施工方、責任方、服務單位“五位一體”的全程推進體系，全力促使竣工項目早投產，投產項目快達產，早見效。針對示范園區在基礎設施建設、公共設施工程、標準化廠房及規劃區內村莊遷建等方面的資金需求，采取BT或土地置換的模式，與中航集團、中冶集團、中核集團，以及中建、大龍、北京房地產總公司等有實力的大公司對接，快速推進示范園區建設。目前，4個示范園區起步區已建成投產企業123個、在建項目86個、簽約項目37個，投資超億元項目60個。2010年前11個月，累計實現銷售收入110億元，稅收6.9億元，成為全區經濟新的支撐。低碳工業區起步區已開發完成6.3 km2，引進項目48個，總投資110億元，其中億元以上項目17個，與低碳產業相關企業占80%以上。已投產企業6個，在建項目32個。投資5億元的華夏泓源新能源材料、投資2億元的首航空冷項目、投資4億元的東皋膜鋰離子電池濕法隔膜紙項目、投資10億元的京龍工程機械產業基地項目、投資10億元的巨元瀚洋熱交換等龍頭項目正在建設或即將建設。這些項目達產后，年實現產值240億元，綜合稅收23億元。

塘沽區

2010年，塘沽安排4 160萬元科技專項資金，支持了64家科技型中小企業實施75項科技計劃項目，以提升科技企業自主創新能力和市場競爭力。

塘沽2010年科技項目的實施，主要依據《2010年度塘沽科技計劃項目指南》，經科技資金使用管理領導小組研究審定，批準天津濱城龍達集團有限公司申報實施的“設施生態農業種苗產業化關鍵技術集成與示范”等6個項目為本年度科技創新專項資金項目，天津東大化工有限公司申報實施的“天津市東科食品添加劑研發中心”等5個項目為本年度產學研科技合作專項資金項目，天津必利優科技發展有限公司申報實施的“太陽能電池片自動焊接機”等49個項目為本年度科技發展資金項目。經過專家評審，塘沽科技局局長辦公會議研究決定，批準天津水運工程勘察設計院申報實施的“利用衛星遙感技術研究濱海新區海岸帶生態環境演變趨勢和土地利用現狀”等15個項目為2010年度塘沽科技興區項目。

日前，4 160萬元科技專項資金已經全部撥付到項目承擔單位。通過這些項目的實施，帶動企業科技研發投入2.6億元，預計將實現產值25.5億元，實現稅收7.5億元，新增就業4 000人次，培育小巨人企業10家。對于加快轉變經濟發展方式，促進區域產業結構優化升級，將會產生積極的促進作用。

“十二五”期間，濱海新區塘沽將重點實施科技“小巨人”快速成長、新興產業培育壯大、支柱產業優化提升、可持續發展促進和創新服務體系建設五項科技行動，促進塘沽科技工作再上新水平。

在科技“小巨人”成長行動中，塘沽圍繞科技型中小企業初創期、成長期、壯大期的不同需求，廣泛集聚科技資源，強化政策扶持，加快形成一批創新意識強、技術水平高、發展潛力大、市場前景好的“科技小巨人”企業。

在新興產業培育壯大行動中，塘沽重點發展以高端科技服務業、環保科技產業和海洋科技產業為特色的戰略性新興產業和高新技術產業，培育新的經濟增長點。

同時，塘沽將著力加強支柱產業優化提升行動。立足裝備制造、石油化工、物流、生態農業等優勢支柱產業，加快新技術成果轉化和規?；瘧茫钥萍紟觽鹘y產業技術改造升級，推動優勢支柱產業的高端化、高質化、生態化發展。

在可持續發展促進行動中，塘沽將圍繞城區建設與生態環境、疾病防控與公共衛生、公共安全與減災防災等社會發展關鍵領域，加強公益技術集成應用與開發，推動科技在社區建設中的應用示范，積極推進科學普及工作，提高公民科學素質，為建成國際化生態宜居新城區提供科技支撐。

在創新服務體系建設行動中，塘沽以推動技術成果轉移轉化、促進科技型企業快速成長為目標，依托產學研共建技術中心、生產力促進中心、企業孵化基地及各類科技服務平臺，構建“產學研合作鏈”、“科技服務鏈”，優化區域科技發展環境。

大港區

為及時研究解決科技型中小企業發展重點難點問題，大港建立了“加快科技型中小企業發展領導小組聯席會議制度”。各領導小組成員單位每月至少召開1～2次聯席會議，研究科技型中小企業發展中的重大問題，統籌協調相關部門職責分工，加強大港科技型中小企業認定工作的監督管理。各成員之間通過互通信息，相互配合，相互支持，形成合力，從而有效解決發展中遇到的問題。截止到目前，已經召開了4次聯席會議，有效地解決了任務分配和財政資金落實等問題，起到了良好的推動作用。

截止到2010年11月底，大港分別在8個街鎮、2個園區以及經發局建立了由11個行政一把手任組長的領導小組，11個成員單位結合實際，制定了本部門、本單位科技型中小企業發展“十二五”實施方案，明確了工作目標、重點任務和主要措施，構建起職責清晰的組織推動體系。

2011年是“十二五”的開局之年，也是大港科技型中小企業發展全面實施的關鍵一年，大港加快科技型中小企業發展領導小組辦公室在做好前期調研的基礎上，結合地區發展實際制定了2011年科技型中小企業發展計劃，確定了發展目標，即2011年實現科技型中小企業網上注冊累計達到400家，認定科技型中小企業達到280～300家，政策支持80～110家，科技小巨人企業數量累計達到20～25家，新建孵化器2家，生產力促進中心1家。

為確保任務的圓滿完成，大港科技型中小企業發展工作領導小組將注冊任務、認定任務、政策支持任務細化分解到各個街鎮和園區。同時加大監督考核力度，制定了《大港關于對加快科技型中小企業發展工作的考核辦法》，對大港經濟開發區、石化產業園區及八個街鎮從組織領導、任務部署、注冊情況、認定情況、項目立項、載體建設等方面進行考核。在考核中堅持定量考核與定性考核相結合，過程考核與目標考核相結合的原則，實行季度考核、年底獎懲?？己宿k法的制定與實施能夠充分調動各成員單位的積極性，全面促進地區科技型中小企業發展。

薊縣

圍繞市委、市政府的要求，薊縣立足本縣的基礎、優勢和條件，在深入調查研究的基礎上制定了《薊縣科技“小巨人”成長計劃（薊縣“十二五”科技型中小企業發展規劃方案）》，提出了實現“三個翻番增長”的突破性奮斗目標。一是企業數量翻番，“十二五”末全縣科技型中小企業發展到700家，比“十一五”末翻兩番，爭取達到1 000家。二是規模企業翻番，“十二五”末全縣規模以上科技型中小企業發展到450家，比“十一五”末翻兩番，爭取達到500家。培育科技“小巨人”企業50家，其中年銷售收入超3億元的企業20家，10億元以上企業10家。三是經濟效益翻番，“十二五”末全縣科技型中小企業年銷售收入達到400億元，利稅總額達到50億元，分別比“十一五”末翻兩番以上。

2011年五千萬元科技型中小企業發展資金已籌集到位，即縣財政年初預算安排500萬元，從土地出讓政府凈收益中安排500萬元，縣財政從稅收超收收入中安排1 000萬元，從鄉鎮超收收入中安排400萬元，上倉和盤山兩個園區從土地出讓金收入中安排2 600萬元。在資金使用上，一部分用于科技型中小企業發展的孵化器、生產力促進中心等載體建設，一部分用于扶持科技型中小企業發展。

2011年薊縣科技型中小企業發展目標，即全縣新發展科技型中小企業200家，年底總量達到420家，占“十二五”總目標700家的60%。同時抓好8個方面的工作，進一步推進科技型中小企業發展。一是抓轉型，完成145家現有企業轉型任務；二是抓引進，建立專職招商團隊、兼職招商團隊、顧問招商團隊，形成“鋪天蓋地”的招商格局，通過招商新發展科技型中小企業55家；三是抓載體，建成2個功能園區科技企業孵化器、2個專業生產力促進中心；四是抓培育，積極培育科技型中小企業成長壯大，新發展科技小巨人企業9家，年底總量達到16家；五是抓責任，承擔目標責任的單位立軍令狀，縣級領導每人掛鉤幫扶一家企業，處級干部每人認領一家企業，幫助企業轉型提升；六是抓服務，綜合服務部門按照各自職能職責搞好服務，保證5 000萬元財政扶持資金籌集到位，合理使用，組織開展科技合作對接、銀企對接等服務活動；七是抓培訓，加強創新創業培訓、企業成長培訓、企業上市培訓及企業管理人員、技術人員和職工技能培訓；八是抓宣傳，營造加快科技型中小企業發展的輿論環境，形成“鋪天蓋地”加快發展的濃厚氛圍。

為確保這一目標的實現，薊縣政府與38個責任單位簽訂了2011年科技型中小企業發展“目標責任狀”。把發展目標任務分解到基層，層層加壓，逐年要賬，力保發展。真正把發展責任壓到各級領導班子肩上，增強干部的危機意識、責任意識和加快發展的主動性、積極性。

寧河縣

針對企業發展基礎差、總量小等問題，寧河縣委縣政府領導認真研究，在發展科技型中小企業工作上不懈怠。全縣召開動員大會后僅三天時間，立即召開領導小組擴大會，把2011年的工作任務指標進行分解。一是要起步高，全縣2011年科技型中小企業發展數量達到307個，提前完成市里規定的指標。二是要措施得力，針對全縣中小企業數量多的自身特點，既抓初創引進，又抓企業的改造提升，同時縣委縣政府制定了一系列配套政策，為保證“十二五”第一年工作任務完成奠定了好的基礎。三是要加強領導，縣長李樹起親自參加會議并講話，確定保障措施，把工作落到實處。四是要強化制度建設。制定了領導小組聯席會、小組辦公室例會、督查考核、信息反饋、項目評審認定等五項制度。

同時，寧河縣科技型中小企業發展工作領導小組重視宣傳工作，采取多種方式對發展科技型中小企業工作進行宣傳。

一是媒體宣傳。充分發揮廣播、電視、網絡的宣傳優勢，做到電臺有聲音、電視有影像、網絡有文字。電臺和電視臺開辟了專欄，每周一和周四專題報道本縣科技型中小企業發展工作，并選擇樹立20個科技型中小企業典型從多個角度進行宣傳。利用科技型中小企業服務網站設置宣傳專欄，除發布更新各類信息動態，還對《關于支持科技型中小企業發展若干政策》等文件進行解讀、宣傳，充分發揮了網絡宣傳優勢。

二是社會宣傳。召開不同類型座談會和開展現場觀摩、咨詢活動120多場次，參加人員4 800多人次，有效地擴展了宣傳層面，使宣傳內容深入企業，深入農村，深入全縣各個角落，收到很好的社會效果。同時，領導小組各成員單位及時進行信息反饋，由領導小組辦公室印發科技型中小企業工作簡報，報道本縣科技型中小企業發展項目進展情況和各種工作動態。

三是窗口宣傳。通過縣行政許可服務中心和工商、稅務等服務職能部門，利用直接為企業服務的便利條件，大力宣傳縣委縣政府加快科技型中小企業發展的各項政策，發放宣傳資料3 800多冊（件）。

“十二五”期間，寧河縣將籌資5億元，專項用于支持科技型中小企業發展，其中縣財政設立專項資金3億元，主要用于支持初創期科技型中小企業發展。鄉鎮政府、工業區融資2億元，用于配套支持企業技術創新、招商引資、招才引資項目，促進企業快速發展，培育成為科技“小巨人”。預計到2015年，全縣科技型中小企業將達到700家，力爭達到1 000家。培育科技“小巨人”15家，其中年銷售收入超3億元企業8家，超10億元企業2家。

開發區

2010年10月9日，天津開發區召開加快科技型中小企業發展動員大會，深入貫徹天津市和濱海新區加快科技型中小企業發展動員大會精神，對開發區加快科技型中小企業發展工作進行全面部署。

“十二五”期間，開發區將實施科技巨人戰略，財政投入10億元，設立科技企業“小巨人計劃”專項資金。到“十二五”末，要發展科技型中小企業4 800家，其中年銷售收入500萬以上的企業660家，高新技術企業達到500家；發展年銷售收入1億元以上的科技“小巨人”企業240家，10億元以上的科技“小巨人”企業17家，在各類證券交易市場上市的科技型企業達到30家；爭取在開發區真正涌現出若干具有自主知識產權、具備世界級競爭力的科技巨人企業。

2011年，天津開發區將加快轉變發展方式，更加突出培育戰略性新興產業和科技型中小企業；加快轉變東區發展思路，更加突出城市和社會發展；統籌東區、西區、北區和南港產業帶規劃建設，更加突出南港產業帶的迅速成長。確保在濱海新區的龍頭帶動作用不動搖；確保在國家級開發區的領頭羊地位不動搖。

除狠抓大項目好項目外，開發區將著力培育科技小巨人，增強發展內生動力。吸引、培育和扶持科技型中小企業發展，營造創新創業、競相發展的良好局面，預計全年吸引科技企業100家。

同時，不斷完善教育、衛生、文化、就業、社會保障等公共服務體系，推動金海岸等地塊中小學、幼兒園規劃建設，推進國際學校建設、楓葉學校二期擴建；完成泰達醫院三級甲等綜合性醫院評定。完善社區服務體系，提高居民對社區的歸屬感。全年新建華納、紫云、泰豐、時尚廣場4個社區服務中心，完成3個老小區環境提升改造等。

濱海高新區

濱海高新區高度重視科技型中小企業的培育，把扶持科技型中小企業發展作為增強自主創新能力，推進建設國家創新型科技園區的重要舉措，初步形成了由初創企業孵化器計劃，小巨人企業成長計劃和重點企業發展計劃構成的科技型中小企業扶持體系?！靶【奕似髽I成長計劃”是高新區多年來在促進科技型中小企業發展過程中，探索的一條有效途徑。通過小巨人成長計劃扶助，5家企業年收入額突破億元，7家企業銷售收入增長超過100%，“小巨人企業成長計劃”培育的企業年均增長率達到41%，涌現出以天地偉業、凱發電氣、華翼藍天、浦海科技為代表的一批優秀科技型企業，其中31%的企業在細分行業領域位居國內前列。

“十二五”期間，濱海高新區將進一步加快科技型中小企業發展，實現“萬千百十”的發展目標，即科技型中小企業總體數量1萬家以上，銷售收入超過500萬元的1 000家以上，銷售收入超過1億元的200家以上，銷售收入超10億元的10家以上。圍繞這一目標，濱海高新區將實施五大工程，采取20項具體措施，落實22條支持政策，繼續實施“小巨人企業成長計劃”和“重點企業發展計劃”，圍繞五大主導產業，每年篩選100家小巨人培育企業，針對企業不同成長階段給予全方位服務和資金支持，持續培育一批具有較強研發能力、進入高速發展期、銷售收入超過億元的科技小巨人企業，助推企業成為“頂天立地”的創新領軍企業。

保稅區

保稅區管委會在促進科技型中小企業發展工作中，一是實施“一二三”工程，推動發展平臺建設。即發展一個高新成果產業化基地——民航科技產業化基地，致力于航空電子、航空維修、通訊導航等新興產業；建設兩個科技型中小企業孵化器——空港科技園和天保工業園，用于支持科技型中小企業的發展；打造三個專業孵化平臺——電信產業專業孵化平臺、軟件專業孵化平臺、生物專業孵化平臺，整合相關資源，為相關行業企業提供技術和設備支持；是加強服務意識。在空港行政審批大廳設立科技型中小企業一站式服務窗口，由專人提供對口服務，解答政策咨詢，提供全方位服務；三是充分發揮六支招商隊伍的豐富經驗及全體處級及以上干部的帶頭作用。積極吸引科技含量高、發展前景好的企業到空港發展。按照5年發展2 400家科技型中小企業的目標，將招商指標分配到各招商局（每個招商局約400家），同時，處級及以上干部每年需發展并幫助一家科技型中小企業?！?/p>