外文原版圖書圖片數據庫建設中的知識產權保護問題

余彤心

（北京林業大學圖書館 北京 100083）

建設高質量的數字圖書館既是圖書館加強自身建設的目標，也是社會科技發展的必然趨勢[1]。數字圖書館是用數字技術處理和存儲各種圖文并茂的文獻的圖書館，它實質上是一種用多媒體制作的分布式信息系統，可以把各種不同載體、不同地理位置的信息資源用數字技術存貯，并跨越區域面向對象提供網絡查詢和傳播服務，從而在相應用戶群范圍內實現資源共享[2]。數字圖書館的主要功能是：將傳統館藏資源數字化，對數字化數據進行組織、存儲和管理，更新信息等。目前，高校圖書館進行數字信息資源建設以館藏紙質文獻資源的數字化、引進數字作品、購買網絡版數據庫、自建特色數據庫、建立學科信息門戶等為主要內容，但在建設、傳播與利用過程中，往往會涉及知識產權問題。外文原版圖書圖片數據庫是北京林業大學數字圖書館自建資源中的一個館藏特色數據庫。本文僅就自建特色數據庫建設所引發的知識產權問題及其規避方法和應對策略進行探討。

1 外文原版圖書圖片數據庫建設的必要性

圖片因其內容真實和更易閱讀等優點受到廣大讀者的歡迎，但是圖片類書刊特別是外文原版書刊，因其內容和載體形態的特殊性大都價格昂貴。這使讀者在這類圖書的使用上往往受到很大的限制，如圖書館一般不允許讀者借出，即使讀者欲復印其中內容，也需在1小時內歸還，等等。資源的數字化可以在很大程度上解決這一問題——珍貴書刊經數字化后便可以全面向讀者開放。由于許多專業教師在做教學課件時常常用到外文原版圖書中的圖片，部分學生在做課程作業和畢業設計時需要大量外文原版圖書上的精美圖片，師生普遍反映這類圖片的查找、掃描費時費力，因此高校圖書館將珍貴的外文原版圖書數字化、建設特色圖片庫是十分必需和必要的。外文原版圖書圖片數據庫是北京林業大學數字圖書館自建的館藏特色數據庫，該數據庫既方便了教師的教學和科研，又減少了讀者自己進行數字化加工而造成書刊的損毀，對于提高書刊的利用率和加強書刊保護具有積極的作用和意義[3]。

2 外文原版圖書圖片數據庫建設中的知識產權問題及其規避

外文原版圖書圖片數據庫中的數字作品是北京林業大學圖書館將館藏外文原版圖書中的圖片、圖片說明文字轉化而成的數字資源，這些圖片資源可以依靠數字貯存傳輸技術在網絡上傳播，并可供讀者自由閱讀、下載和儲存。圖書館通過網絡向讀者提供外文原版圖書的圖片，極大地方便了讀者對原版圖書使用，但也不可避免地引發了相關的知識產權問題。

2.1 外文原版圖書圖片來源涉及的知識產權問題及其規避

外文原版圖書圖片來源于北京林業大學圖書館外文閱覽室的館藏。北京林業大學圖書館外文閱覽室由原“全國林業院校進口教材中心”與北京林業大學圖書館教師閱覽室合并而成，其館藏來源都是正規合法的。該閱覽室的館藏能夠體現北京林業大學的重點學科建設，以此為基礎建立的外文原版圖書圖片數據庫涵蓋了風景園林、園林植物、藝術插花、室內設計、家具等專題，并以圖片專題的形式成為能夠體現本校專業特色的網絡圖片資源總庫。

外文原版圖書圖片數據庫建設中需解決的首要問題就是著作權問題。由于數據庫中的大量圖片來源于2000年后出版的圖書，屬非公有領域的文獻，倘若每本被挑選進行數字化的原版圖書都需要與其著作權人洽談著作權許可問題，那么將耗費巨大的人力、物力、財力，在現實中也是難以實現的。著作權法賦予了圖書館對受知識產權保護的信息資源合理使用的權利，即“圖書館為了社會公眾的利益而使用信息資源，不以營利為目的，可以不用事先征求著作權人同意，也無須支付費用”[4]。此項權利是目前各國著作權法中普遍承認的，它為圖書館合理使用各類信息資源提供了法律依據。高校圖書館將外文原版圖書圖片數字化符合我國《著作權法》規定的合理使用的范圍。因此，圖書館必須慎重處理非公有領域的文獻數字化問題。館藏資源的數字化只是館藏資源存儲方式發生了改變，是一種完全的復制工作，其著作權仍歸原創者所有。在美國1976年的《版權法》及1995年的《知識產權與國家信息基礎設施》中明確了構成復制的幾種情況，其中就有“當一件印刷作品被掃描成一個數字化文件，復制件（數字化文件）就產生了”[4]。在我國的《著作權法》中，復制的定義同樣涵蓋了數字化行為，因此，“數字化”非公有領域的文獻所涉及的著作權問題應該依照復制權來處理[4]。

2.2 網絡傳播與傳播權問題及其規避

館藏數字化的目的是將數字化后的信息通過網絡進行傳播，力求使讀者在不同時間、不同地點都能享受到獲取數字信息的便利。在給讀者帶來方便的同時如何使信息所有者的權利得到合法的保護，這要求圖書館必須考慮到著作權人擁有的作品網絡傳播權利。

根據2006年7月1日起施行的《信息網絡傳播權保護條例》（以下簡稱《條例》）第7條規定：“圖書館等可以不經著作權人許可，通過信息網絡向本館館舍內服務對象提供本館收藏的合法出版的數字作品和依法為陳列或者保存版本的需要以數字化形式復制的作品，不向其支付報酬，但不得直接或者間接獲得經濟利益。當事人另有約定的除外。”[4]由此可見，作為非營利性機構的高校圖書館，通過校園局域網向在校師生提供數字作品是合法的。但是《條例》對圖書館的限制仍然過多，強調圖書館通過網絡向本館“館舍內”提供信息的場地范圍限制及“服務對象”的受眾范圍限制，沒有跟上網絡時代發展的步伐。

圖書館應正確理解《條例》第7條“本館館舍內”規定的服務范圍。按照物理（或地理的）的方法，如果將“本館館舍內”的讀者限定為在圖書館館舍內使用電子文獻的讀者，那么勢必造成本校讀者（包括教師和學生）只能到圖書館上網查閱文獻，在教研室、辦公室、宿舍內都不行。這樣不僅會給高校師生和科研人員造成極大的不便，而且也為圖書館提供更多查詢機位帶來困難，同時也是對校園網絡資源的極大浪費[5]。 電子資源具有可實現遠程訪問的優勢，不受圖書館館舍面積和圖書館擁有計算機數量限制的優勢。對服務范圍進行嚴格物理限制不僅不符合網絡信息傳播的特點，也違背《條例》立法的初衷。因為《條例》是要維護信息網絡傳播的合法性，即在限定的范圍內合法傳播信息，而不是要將電子資源限制在一座建筑物內。

此外，由于數字作品極易被復制，為防止用戶非法復制數字作品并進行帶有商業目的的網絡傳播，《條例》第10條補充規定:“圖書館應采取技術措施，防止服務對象以外的其他人獲得著作權人作品，并防止服務對象的復制行為對著作權人利益造成實質性損害。”[4]因此，高校圖書館有責任也有義務為防止其提供的作品被非法傳播與復制而實施保護措施。

北京林業大學圖書館的數字資源面向本館館舍外的讀者開放，最初采用的是遠程訪問IP通系統①，服務的對象是本校職工和在讀研究生。讀者只需到圖書館簽訂使用協議書，即可獲得圖書館系統管理員設置的用戶名/口令、證書。在正確安裝和配置客戶端后，讀者就可以在任何地點通過互聯網訪問圖書館所有的電子資源。北京林業大學圖書館照此做法試行了一個學期，效果顯著。但是由于從公網進入校園網的速度較慢，并且需要讀者到圖書館簽訂協議，手續比較繁瑣，所以隨著校園VPN（Virtual Private Network，虛擬專用網）系統的開通、升級，圖書館用VPN系統取代了IP通系統。VPN系統具有較好的安全性和加密性，能夠為本校師生提供安全的數據傳輸通道，并賦予他們訪問校園網內部網絡資源的權利。圖書館通過VPN系統提供的電子資源服務，為學校的教學、科研和管理工作搭建了良好的支撐平臺，滿足了教職員工及學生進行遠程電子資源查詢與遠程教學等非本地化服務的信息需求[7]。但遺憾的是，VPN系統有人數登錄限制，其功能的完善還需進一步研究與探討。

數字圖書館信息資源的傳播和利用與知識產權保護是相矛盾的。信息傳播的速度越快、傳播范圍越廣、信息產生的規模效益越大，進行知識產權保護的難度就越大。我們應該在保護著作權人權利的前提下探討數字圖書館建設中的知識產權問題，目的是通過數字圖書館這個平臺更快捷、更廣泛地促進知識擴散和信息傳播，使更多的社會公眾從中受益，從而實現社會科技和文化事業的共同繁榮。如果一味地強調知識產權保護并利用技術手段嚴格控制文獻信息的使用，不僅會損壞公眾的利益，還會導致數字圖書館建設舉步維艱，進而使知識創新和知識擴散受阻，這與知識產權保護的初衷是相違背的。因此，必須進一步協調好著作權人與社會公眾的利益，建立一套完善的行之有效的數字圖書館知識產權法律體系，以保證數字圖書館建設與知識產權保護共同發展。

2.3 自建特色數據庫的知識產權問題及其規避

數據庫的知識產權問題一直是國際知識產權界密切關注的問題。世界知識產權組織將數據庫歸為匯編作品，并認為如果數據庫符合獨創性的標準，則可以與其他作品一樣受到保護，但不得損害匯編作品的著作權。我國《著作權法》第14條規定:“編輯作品由編輯人享有著作權，但編輯人行使著作權時，不得侵犯原作品的著作權。”[4]數字圖書館自建的館藏書目數據庫、專題題錄或文摘性數據庫（文摘字數不超過原文的1/3數據）及外文原版圖書圖片數據庫在制作過程中凝聚了制作者的辛勤勞動和智慧，所以應視為具有原創性的、受著作權法保護的作品。

由此可見，在現行法律環境下，高校圖書館開發特色數據庫的知識產權阻礙并不大，因此可以在合法的前提下加大特色數據庫的開發力度。但是需要注意的是，在數據的采集過程中應尊重來自非公有領域數據的著作權主體的各種權利，并在建設過程中對采集來的數據進行有序重排，開發具有館藏特色的數據庫，防止對其他數據庫的簡單復制。

3 應對措施

3.1 強化知識產權保護意識，充分利用“合理使用”條款。

高校數字圖書館特色數據庫的建設過程極易牽涉到知識產權問題，這使高校圖書館面臨承擔法律責任的風險。但同時也應該看到，高校圖書館特色數據庫建設有益于促進社會文化和科學事業的發展與繁榮，其建設成果在高校圖書館信息服務中發揮著積極的作用[8]。筆者認為，高校圖書館既要建設好特色數據庫，又要保護好相關資源的知識產權，并充分利用《著作權法》中的“法定許可”、“合理使用”和“復制行為”條款。高校圖書館進行特色數據庫建設要具備知識產權保護意識，在建設中作出相關的免責聲明，并指明資源來源、作品名稱、作者姓名、圖片攝影者姓名等，以避免承擔不必要的法律責任。

3.2 采用新技術手段加強對知識產權的保護

《條例》第4條規定:“權利人可采取技術措施來保護信息網絡傳播權，任何組織或者個人不允許避開或者破壞技術措施。”[4]高校圖書館出于保護知識產權的目的，可以應用相關技術來控制用戶對資源的使用范圍，控制用戶對數字信息資源的復制、下載次數等。例如，加強權限管理，進行權限設置，使合法用戶（如本校讀者）通過口令訪問數據庫；限制用戶IP地址，通過限定某IP網段來限制用戶的訪問；采用數字加密技術，防止網絡信息在傳輸過程中被竊取與破壞；采用數字水印技術，使用戶只能在屏幕上閱讀，一旦該文本被復制，水印會在文本中央明顯地顯示版本信息；采用CA（Certification Authority，數字證書認證中心）證書，用戶可以通過向著作權管理機構申請獲得CA證書，成為合法用戶[9]。

3.3 提高圖書館員及用戶的維權意識

高校圖書館員在進行數字信息資源建設的過程中，應加強對知識產權相關法律法規的學習與理解，避免在資源建設過程中發生侵權行為。另外，高校圖書館用戶也應注意合理利用圖書館提供的數字信息資源，明確出于個人學習與研究目的的瀏覽范圍和下載數量，禁止對數字信息資源進行非法的網絡傳播。因此，高校圖書館有必要進行關于知識產權保護的教育與宣傳，提高工作人員及用戶的維權意識。

3.4 充分發揮著作權集體管理制度的作用

著作權集體管理制度是合理平衡作者和使用者利益的機制，它并非新生事物，已有200余年的歷史。無論是美國等發達國家還是印度等發展中國家，目前都普遍建立了著作權集體管理制度。我國也于1992年底成立了第一個著作權集體管理組織——中國音樂著作權協會。雖然我國著作權集體管理制度只有20多年的歷史，但2001年修訂的《著作權法》中增加了有關著作權集體管理組織的規定。因此，高校圖書館應與各種作品著作權集體管理協會加強溝通與合作，與其進行直接談判，以獲取成批量的作者的授權，降低成本，從而使自己處于合法狀態[10]。

注 釋：

①IP通是專門為圖書館定制的專業化網絡應用系統，主要用于滿足圖書館電子資源的訪問和管理要求，是與數字圖書館配套的現代化網絡工具。

[1]袁 曄. 數字圖書館信息資源建設中的知識產權保護[J]. 上海交通大學學報, 2003(1):283-286.

[2]王紹強. 什么是數字圖書館[EB/OL]. (2007-07-02)[2010-06-20].http://zhidao.baidu.com/question/29764053.html.

[3]余彤心. 外文原版圖書圖片數據庫的建設[J]. 圖書館學刊, 2008(3):108-110.

[4]楊 靜. 公共圖書館的網絡化困境[N].知識產權報, 2006-08-21(03).

[5]盧玲玲, 齊曉航. 網絡知識產權問題的法律解讀[J]. 晉圖學刊,2008(5):4-8.

[6]葉新明. 美國大學合法用戶在校外利用圖書館電子資源的訪問方式調查與研究[J]. 大學圖書館學報, 2009(2):98-101.

[7]VPN使用指南[EB/OL]. (2010-04-09)[2010-05-30]. https://vpn.bjfu.edu.cn/prx/000/http/localhost/login.

[8]覃燕梅. 高校圖書館視音頻資源數據庫的建設及其知識產權問題[J]. 圖書館學刊, 2008(2):115-116.

[9]阮延生. 數字圖書館知識產權問題研究[J]. 中國圖書館學報, 2002(1):54-56.

[10]李師龍. 數字圖書館建設中的版權問題及對策[J]. 晉圖學刊, 2007(4):10-12.