淺析欠發(fā)達(dá)地區(qū)電費(fèi)管理與電費(fèi)核算

文 濤

(湖南省常德市電業(yè)局電費(fèi)管理中心,湖南長(zhǎng)沙410000)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及人民生活水平的不斷提高,各地普遍存在著電力需求和電力供給的矛盾。特別是在某些欠發(fā)達(dá)的地區(qū),由于這些地區(qū)電力供給難度大,使其電力缺口更大。為了解決不發(fā)達(dá)地區(qū)的電力供給缺口大的難題,在不斷加大電網(wǎng)及電力設(shè)施的建設(shè)力度的基礎(chǔ)上,也應(yīng)該加大欠發(fā)達(dá)地區(qū)的電力管理工作。而電費(fèi)管理和核算是整個(gè)電力管理工作的中樞環(huán)節(jié),在我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)了一些漏抄和估抄農(nóng)村用戶的用電量、對(duì)于用戶用電性質(zhì)進(jìn)行改變、對(duì)于用電類(lèi)別進(jìn)行改變、且“人情電”和“關(guān)系電”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。為了解決這一問(wèn)題,必須要對(duì)我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)電力管理和核算方法進(jìn)行改革,建立一種新型的電費(fèi)管理核算方式。基于這個(gè)背景本文對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)電費(fèi)管理與電費(fèi)核算進(jìn)行了研究。業(yè)務(wù)素質(zhì)較低、在工作中得過(guò)且過(guò),不愿意發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題,工作效率和工作狀態(tài)很差。

(2)在我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)用電營(yíng)業(yè)的財(cái)務(wù)核算一般由用電治理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)交叉治理。這樣存在著重復(fù)管理的狀態(tài),且由于雙方的業(yè)務(wù)背景各不相同,財(cái)政部門(mén)不懂電力收費(fèi)的具體運(yùn)作過(guò)程,而電力部門(mén)又不懂財(cái)務(wù),使得在某些工作上存在外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行的現(xiàn)象,且雙方級(jí)別一致,在某些工作的執(zhí)行上,經(jīng)常出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象。

(3)欠發(fā)達(dá)地區(qū)電力管理部門(mén)人手不夠。由于在我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū),電力的核算管理工作量大,核算內(nèi)容復(fù)雜,且由于硬件設(shè)置不足,大部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)的電力單位仍然沿用手工核算管理的方式,所以在工作中常常出錯(cuò)。

1 我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)電費(fèi)核算管理現(xiàn)狀

目前,在我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)于電費(fèi)的征收都是實(shí)行“抄、核、收”一體化的管理模式,這一模式在我國(guó)電力管理歷史上起到了非常大的作用。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,這一模式的弊端已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái),在我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)了一些漏抄和估抄農(nóng)村用戶的用電量、對(duì)于用戶用電性質(zhì)進(jìn)行改變、對(duì)于用電類(lèi)別進(jìn)行改變、且“人情電”和“關(guān)系電”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。造成這種狀況的原因有很多方面,歸納起來(lái)有以下幾點(diǎn):

(1)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的某些電費(fèi)核算人員責(zé)任心不強(qiáng)、

2 如何加強(qiáng)我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的電費(fèi)核算管理

2.1 建立電費(fèi)核算中心

電力公司在對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行電力管理時(shí),要對(duì)電費(fèi)核算中心進(jìn)行完善,改變?cè)械墓芾砟Ｊ?將之前的收費(fèi)工作統(tǒng)一集中到電費(fèi)核算中心。在欠發(fā)達(dá)電力收費(fèi)上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一審核、統(tǒng)一分析、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一考核和統(tǒng)一管理。具體的實(shí)現(xiàn)措施如下:

(1)在建立電費(fèi)核算中心時(shí),要對(duì)客戶用電資料數(shù)據(jù)源進(jìn)行保障。核算中心的客戶資源必須要實(shí)現(xiàn)換驗(yàn)憑證、新裝憑證、用電變更憑證、停換憑證、電價(jià)信息、臨時(shí)用電信息、票據(jù)信息、抄表信息等的集中管理。

(2)為廣大欠發(fā)達(dá)客戶提供多種可選繳費(fèi)方式。在建立電費(fèi)核算中心時(shí),也應(yīng)該輔以多元化的電費(fèi)繳納方式,具體可以為廣大欠發(fā)達(dá)電力客戶提供移動(dòng)收費(fèi)終端、自助繳費(fèi)終端機(jī)、銀行聯(lián)網(wǎng)、營(yíng)業(yè)廳收費(fèi)等方式,使廣大欠發(fā)達(dá)地區(qū)電力用戶可以不受時(shí)間約束和地點(diǎn)的束縛,提高電力終端客戶的營(yíng)銷(xiāo)水平。

(3)減少電費(fèi)核算中心人力成本的使用量。一般的電費(fèi)核算中心的人員定編應(yīng)該在10人左右,這樣可以滿足原來(lái)20～40人的電力數(shù)據(jù)核算的工作量,且在電力管理上實(shí)行用戶電量電費(fèi)的計(jì)算發(fā)行和電費(fèi)賬務(wù)的統(tǒng)一管理的模式。這樣可以大量解決人力、物力和財(cái)力。

2.2 制定合理的工作流程

結(jié)合欠發(fā)達(dá)地區(qū)的用電狀況,可以采用如下的工作流程:

(1)欠發(fā)達(dá)地區(qū)電費(fèi)核算中心的歸口管理部門(mén)是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部,同時(shí)各供電所抄、核、收由農(nóng)電電費(fèi)核算中心進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)督管理。

(2)工作人員在抄表前對(duì)供電所上月?tīng)I(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)信息向電費(fèi)核算中心進(jìn)行上報(bào),同時(shí),市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部對(duì)營(yíng)銷(xiāo)核算中心統(tǒng)一上報(bào)到的各種信息進(jìn)行審核。

(3)農(nóng)電電費(fèi)核算中心在當(dāng)月抄表前兩天完成供電所上月業(yè)擴(kuò)數(shù)據(jù)的錄入歸檔工作,同時(shí)完成數(shù)據(jù)的初始化工作,并向抄表器發(fā)送臺(tái)區(qū)數(shù)據(jù)。

(4)向各臺(tái)區(qū)專(zhuān)責(zé)人、供電所領(lǐng)回并下發(fā)抄表器。(5)供電所各臺(tái)區(qū)專(zhuān)責(zé)人抄表至抄表器。

(6)到電費(fèi)核算中心供電所送抄表器和臨時(shí)用電抄見(jiàn)數(shù),錄入歸檔抄見(jiàn)數(shù)和供電量到電費(fèi)核算中心之中,并計(jì)算生成相關(guān)報(bào)表。

(7)電費(fèi)核算中心審核員和供電所進(jìn)行電費(fèi)差錯(cuò)審核和異動(dòng)工作。電費(fèi)核算中心在審核無(wú)誤之后進(jìn)行相關(guān)報(bào)表和票據(jù)的打印,并通知供電所及相關(guān)收費(fèi)點(diǎn)客戶進(jìn)行收費(fèi)。

2.3 創(chuàng)新電費(fèi)管理的模式

2.3.1 加強(qiáng)電費(fèi)核算的規(guī)范化

(1)電費(fèi)賬本保管要實(shí)行制度化管理

電費(fèi)賬本是進(jìn)行電費(fèi)核算管理的基礎(chǔ),因此在我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)必須要制定一種嚴(yán)格的電費(fèi)賬本管理核算制度。同時(shí)也應(yīng)該設(shè)立獨(dú)立的賬本發(fā)放辦公室,在工作中將賬本的發(fā)放和核算工作進(jìn)行嚴(yán)格分開(kāi),這樣保證了第一手資料賬本的安全,也防止了賬本混亂的現(xiàn)象。

(2)對(duì)新裝用戶建賬立卡工作要合理化

對(duì)于那些新入網(wǎng)客戶,應(yīng)該實(shí)行嚴(yán)格的建賬立卡管理,且在對(duì)新入網(wǎng)客戶賬卡發(fā)放時(shí)間要合理化和規(guī)定化,這主要是因?yàn)閹缀趺刻於加行氯刖W(wǎng)用戶要建賬立卡,但是每月進(jìn)行一次電費(fèi)的抄表核算工作。為了更好地解決這一時(shí)間不匹配的矛盾,欠發(fā)達(dá)地區(qū)的電力管理部門(mén),可以在每月月初抄表前,對(duì)于上月新入網(wǎng)客戶進(jìn)行建賬立卡工作,這樣既能按時(shí)完成抄表任務(wù),又能保證新戶入賬。

2.3.2 定期對(duì)員工進(jìn)行崗位培訓(xùn)

欠發(fā)達(dá)地區(qū)電費(fèi)管理存在的最大問(wèn)題就是電力管理部門(mén)員工素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)能力差的問(wèn)題。而進(jìn)行定期的崗位培訓(xùn)可以有效地解決這一問(wèn)題。通過(guò)培訓(xùn),一方面可以提高員工的業(yè)務(wù)水平、工作效率;另一方面,也可以增加員工的工作責(zé)任心和職業(yè)道德水平,使員工愛(ài)崗敬業(yè)。

2.3.3 加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通和理解

在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的電力企業(yè),往往存在著部門(mén)與部門(mén)之間信息溝通不暢的問(wèn)題,這樣造成了很多的工作失誤。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的電力企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)文化的構(gòu)建力度,并在公司內(nèi)部推行“團(tuán)隊(duì)合作”意思,并對(duì)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和員工進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),使他們將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與部門(mén)目標(biāo)聯(lián)系起來(lái),提高企業(yè)的團(tuán)隊(duì)合作能力。

[1]趙敬云,李建勇.遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)在電費(fèi)管理系統(tǒng)中的應(yīng)用[J].河南機(jī)電高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào),2008,(2):92-95.

[2]薛順寶.農(nóng)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施[J].農(nóng)村電工,2008,16(12):12-15.

[3]霍弘字.供電所提高電費(fèi)復(fù)核效率的方法[J].廣東科技,2009,(8):197-198.

[4]縣供電企業(yè)農(nóng)電電費(fèi)核算中心解決方案[EB/OL].創(chuàng)富科技,http://www.xacf.com/show.asp.