淺析欠發(fā)達地區(qū)電費管理與電費核算

文 濤

(湖南省常德市電業(yè)局電費管理中心,湖南長沙410000)

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展及人民生活水平的不斷提高,各地普遍存在著電力需求和電力供給的矛盾。特別是在某些欠發(fā)達的地區(qū),由于這些地區(qū)電力供給難度大,使其電力缺口更大。為了解決不發(fā)達地區(qū)的電力供給缺口大的難題,在不斷加大電網(wǎng)及電力設(shè)施的建設(shè)力度的基礎(chǔ)上,也應(yīng)該加大欠發(fā)達地區(qū)的電力管理工作。而電費管理和核算是整個電力管理工作的中樞環(huán)節(jié),在我國欠發(fā)達地區(qū)出現(xiàn)了一些漏抄和估抄農(nóng)村用戶的用電量、對于用戶用電性質(zhì)進行改變、對于用電類別進行改變、且“人情電”和“關(guān)系電”現(xiàn)象比較嚴重。為了解決這一問題,必須要對我國欠發(fā)達地區(qū)電力管理和核算方法進行改革,建立一種新型的電費管理核算方式?；谶@個背景本文對欠發(fā)達地區(qū)電費管理與電費核算進行了研究。業(yè)務(wù)素質(zhì)較低、在工作中得過且過,不愿意發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,工作效率和工作狀態(tài)很差。

(2)在我國欠發(fā)達地區(qū)用電營業(yè)的財務(wù)核算一般由用電治理部門和財務(wù)部門交叉治理。這樣存在著重復(fù)管理的狀態(tài),且由于雙方的業(yè)務(wù)背景各不相同,財政部門不懂電力收費的具體運作過程,而電力部門又不懂財務(wù),使得在某些工作上存在外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行的現(xiàn)象,且雙方級別一致,在某些工作的執(zhí)行上,經(jīng)常出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象。

(3)欠發(fā)達地區(qū)電力管理部門人手不夠。由于在我國欠發(fā)達地區(qū),電力的核算管理工作量大,核算內(nèi)容復(fù)雜,且由于硬件設(shè)置不足,大部分欠發(fā)達地區(qū)的電力單位仍然沿用手工核算管理的方式,所以在工作中常常出錯。

1 我國欠發(fā)達地區(qū)電費核算管理現(xiàn)狀

目前,在我國欠發(fā)達地區(qū)對于電費的征收都是實行“抄、核、收”一體化的管理模式,這一模式在我國電力管理歷史上起到了非常大的作用。但是隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,這一模式的弊端已經(jīng)顯現(xiàn)出來,在我國欠發(fā)達地區(qū)出現(xiàn)了一些漏抄和估抄農(nóng)村用戶的用電量、對于用戶用電性質(zhì)進行改變、對于用電類別進行改變、且“人情電”和“關(guān)系電”現(xiàn)象比較嚴重。造成這種狀況的原因有很多方面,歸納起來有以下幾點:

(1)欠發(fā)達地區(qū)的某些電費核算人員責任心不強、

2 如何加強我國欠發(fā)達地區(qū)的電費核算管理

2.1 建立電費核算中心

電力公司在對欠發(fā)達地區(qū)進行電力管理時,要對電費核算中心進行完善,改變原有的管理模式,將之前的收費工作統(tǒng)一集中到電費核算中心。在欠發(fā)達電力收費上實現(xiàn)統(tǒng)一審核、統(tǒng)一分析、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一考核和統(tǒng)一管理。具體的實現(xiàn)措施如下:

(1)在建立電費核算中心時,要對客戶用電資料數(shù)據(jù)源進行保障。核算中心的客戶資源必須要實現(xiàn)換驗憑證、新裝憑證、用電變更憑證、停換憑證、電價信息、臨時用電信息、票據(jù)信息、抄表信息等的集中管理。

(2)為廣大欠發(fā)達客戶提供多種可選繳費方式。在建立電費核算中心時,也應(yīng)該輔以多元化的電費繳納方式,具體可以為廣大欠發(fā)達電力客戶提供移動收費終端、自助繳費終端機、銀行聯(lián)網(wǎng)、營業(yè)廳收費等方式,使廣大欠發(fā)達地區(qū)電力用戶可以不受時間約束和地點的束縛,提高電力終端客戶的營銷水平。

(3)減少電費核算中心人力成本的使用量。一般的電費核算中心的人員定編應(yīng)該在10人左右,這樣可以滿足原來20～40人的電力數(shù)據(jù)核算的工作量,且在電力管理上實行用戶電量電費的計算發(fā)行和電費賬務(wù)的統(tǒng)一管理的模式。這樣可以大量解決人力、物力和財力。

2.2 制定合理的工作流程

結(jié)合欠發(fā)達地區(qū)的用電狀況,可以采用如下的工作流程:

(1)欠發(fā)達地區(qū)電費核算中心的歸口管理部門是市場營銷部,同時各供電所抄、核、收由農(nóng)電電費核算中心進行統(tǒng)一的監(jiān)督管理。

(2)工作人員在抄表前對供電所上月營銷業(yè)務(wù)信息向電費核算中心進行上報,同時,市場營銷部對營銷核算中心統(tǒng)一上報到的各種信息進行審核。

(3)農(nóng)電電費核算中心在當月抄表前兩天完成供電所上月業(yè)擴數(shù)據(jù)的錄入歸檔工作,同時完成數(shù)據(jù)的初始化工作,并向抄表器發(fā)送臺區(qū)數(shù)據(jù)。

(4)向各臺區(qū)專責人、供電所領(lǐng)回并下發(fā)抄表器。(5)供電所各臺區(qū)專責人抄表至抄表器。

(6)到電費核算中心供電所送抄表器和臨時用電抄見數(shù),錄入歸檔抄見數(shù)和供電量到電費核算中心之中,并計算生成相關(guān)報表。

(7)電費核算中心審核員和供電所進行電費差錯審核和異動工作。電費核算中心在審核無誤之后進行相關(guān)報表和票據(jù)的打印,并通知供電所及相關(guān)收費點客戶進行收費。

2.3 創(chuàng)新電費管理的模式

2.3.1 加強電費核算的規(guī)范化

(1)電費賬本保管要實行制度化管理

電費賬本是進行電費核算管理的基礎(chǔ),因此在我國欠發(fā)達地區(qū)必須要制定一種嚴格的電費賬本管理核算制度。同時也應(yīng)該設(shè)立獨立的賬本發(fā)放辦公室,在工作中將賬本的發(fā)放和核算工作進行嚴格分開,這樣保證了第一手資料賬本的安全,也防止了賬本混亂的現(xiàn)象。

(2)對新裝用戶建賬立卡工作要合理化

對于那些新入網(wǎng)客戶,應(yīng)該實行嚴格的建賬立卡管理,且在對新入網(wǎng)客戶賬卡發(fā)放時間要合理化和規(guī)定化,這主要是因為幾乎每天都有新入網(wǎng)用戶要建賬立卡,但是每月進行一次電費的抄表核算工作。為了更好地解決這一時間不匹配的矛盾,欠發(fā)達地區(qū)的電力管理部門,可以在每月月初抄表前,對于上月新入網(wǎng)客戶進行建賬立卡工作,這樣既能按時完成抄表任務(wù),又能保證新戶入賬。

2.3.2 定期對員工進行崗位培訓(xùn)

欠發(fā)達地區(qū)電費管理存在的最大問題就是電力管理部門員工素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)能力差的問題。而進行定期的崗位培訓(xùn)可以有效地解決這一問題。通過培訓(xùn),一方面可以提高員工的業(yè)務(wù)水平、工作效率;另一方面,也可以增加員工的工作責任心和職業(yè)道德水平,使員工愛崗敬業(yè)。

2.3.3 加強各部門之間的溝通和理解

在欠發(fā)達地區(qū)的電力企業(yè),往往存在著部門與部門之間信息溝通不暢的問題,這樣造成了很多的工作失誤。欠發(fā)達地區(qū)的電力企業(yè)應(yīng)該加強企業(yè)文化的構(gòu)建力度,并在公司內(nèi)部推行“團隊合作”意思,并對各部門領(lǐng)導(dǎo)和員工進行相關(guān)培訓(xùn),使他們將企業(yè)的經(jīng)營目標與部門目標聯(lián)系起來,提高企業(yè)的團隊合作能力。

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