中國勞動密集型產業國際競爭力評價

程石波 劉惠英

勞動密集型產業是我國對外貿易出口創匯的絕對主力，占到我國對外貿易順差的60%左右。我國的基本國情是農村有大量的剩余勞動力，但是資金和技術等要素相對比較稀缺，國民經濟的快速增長主要是建立在“高投入、高消耗、高污染”的基礎之上。亞洲“四小龍”和“四小虎”在工業化道路的初期都主要是依靠勞動密集型產品的出口。勞動力資源豐富是我國勞動密集型產業的一個重要的比較優勢，乃至在國際市場上都具有優勢。自2010年中國加入WTO后，大力發展和出口勞動密集型產品，是我國實現擴大出口、增加創匯轉變經濟產業結構的重要途徑。

中國勞動密集型產業國際競爭力現狀

一、勞動密集型產業是我國對外貿易出口創匯的絕對主力。2012年12月12日中國社科院發布的《中國產業藍皮書》指出，中國的出口結構仍以勞動密集型和資源型產品為主，中國技術產業的國際競爭力最弱。中國服務業的貿易競爭力下降勢頭難改。

產業競爭力藍皮書指出，長期以來，勞動密集型產業一直是中國競爭力最強的產業，即便是在國際金融危機爆發后，仍然保持了強勁的增長勢頭。2007年，中國勞動密集型產品出口占全球同類產品出口的比重達到30%，2010年這個比重則達到34%左右，大大高于中國出口占全球出口總額的比重。2011年，中國勞動密集型產品的出口仍呈現快速增長勢頭。

二、勞動密集型產品出口占比持續下降。在1987年，勞動密集型產品出口額達148.43億美元，出口占比上升為37.6%，從而首次超越了自然資源密集型產品出口占比。此后直至1992年，勞動密集型產品出口占比以及資本和技術密集型產品出口占比卻呈上升趨勢，此階段中勞動密集型產品出口始終處于絕對優勢地位。從1992年到2002年間，勞動密集型產品雖然仍占據著出口的主導產品地位，自然資源密集型產品出口份額仍然繼續下降。在2003年，資本和技術密集型產品出口額達2073.54億美元，出口占比47.3%，從而首次超過了該年勞動密集型產品1951.06億美元的出口額。此后直至2009年，居于出口主導地位的資本和技術密集型產品出口占比繼續上揚，而自然資源密集型產品和勞動密集型產品出口占比則繼續下降。

隨著國家經濟的高速發展，中國對外貿易結構也發生了變化，金融危機后，中國低附加值的勞動密集型產業受到沖擊，幾年來一直是出口“主力軍”的勞動力密集產業正在萎縮。

三、出口競爭力受到削弱。貿易競爭力指數，是用來測量一國的對外貿易競爭力的常用指標，通過計算可見，從1994年到2010年，四類工業制成品中SITC6的TC數值除在1994年、1996年和1999年為負外，其余年份均為正，這說明中國按原料分類的制成品生產效率在較長時期內也高于世界總體水平，出口競爭力也較強；SITC8的TC數值最高且始終保持在0.5以上，這說明中國雜項制成品（主要為鞋帽、箱包、玩具等）的生產效率高于世界總體水平，出口競爭力最強。

但是，我們更應該看見SITC8的TC數值，從1994年的0.76下降到2010年的0.54，足足降低了22個百分點，雜項制成品的出口競爭力受到很大的削弱，中國依靠廉價勞動力獲得比較優勢的時代即將遠去。

國際貿易中影響勞動密集型產業的不利因素

一、貿易磨擦頻頻爆發。近年來,我國一直是貿易順差,每年的進出口總值呈兩位數的遞增，美國等發達國家是貿易逆差。近年來，我國是遭遇反傾銷調查最多的國家。

數據顯示，到2010年底，我國已經連續16年成為全球遭受反傾銷調查最多的國家，于此同時，連續5年成為全球遭遇反補貼最多的國家。其中僅2010年，我國就一共遭遇來自外國的貿易救濟調查66起，涉案金額達到71億美元以上。而且世界銀行的數據也顯示，2010年全球大約有47%的貿易救濟調查案件是針對中國的。

可以說，我國已經成為世界上遭受反傾銷調查最多的國家。其原因主要是因為，自金融危機爆發之后，世界各國為保護各國國內經濟復蘇發展，國際上貿易保護主義抬頭。改革開放以來，中國的國民經濟和對外貿易取得了突飛猛進的發展，經濟以近年均10%的速度高速增長了30多年。與此同時，對外貿易規模日漸龐大。據海關統計，2010年，我國貨物進出口貿易總額達2.97萬億美元，比2009年增長34.7%，規模已經超越美國而躍居世界第一。

二、人民幣升值的巨大壓力。自金融危機以后，發達國家的經濟增速明顯放緩，同時世界經濟的復蘇也比較緩慢的情況下，中國經濟繼續保持較快穩定的增長，貿易順差繼續增長，出口的強勁上揚，這些都導致了我國外匯供大于求，人民幣匯率走強。在我國的出口貿易結構中，勞動密集型產業占據了主導地位，同時在順差結構中，勞動密集型產業也是我國出口創匯的絕對主力。但是勞動密集型產業的利潤率普遍較低，人民幣升值會對這些產業造成巨大沖擊，降低勞動密集型廠商的利潤率。目前，造成人民幣升值的壓力主要來自于以下兩個個方面：一方面，在國際上，經濟復蘇放緩，同時美日歐等國家實行寬松的貨幣政策，特別是美國的量化寬松政策和低利率，這些都為市場注入了大量的流動性。另一方面，中國改革開放三十年，經濟高速發展，社會持續穩定，市場繁榮且潛力巨大，這些都對外國資金的流入造成了巨大的吸引力，海外資金通過各種方式流入中國。同時，連年的貿易順差，造成了中國巨量的外匯儲備。這些都對人民幣升值造成了巨大的壓力。

三、貿易條件的不斷惡化。自2001年中國加入世界貿易組織之后，中國面臨的貿易條件就開始不斷地惡化，這對中國的勞動密集型產業的發展以及勞動密集型產品的出口造成了極大的阻礙。金融危機爆發后，在沿海以勞動密集型產業為核心的江浙沿海省份，大量的以出口為主導的勞動密集型的工程紛紛破產倒閉，對國內經濟的發展造成了重大的負面影響。

貿易條件的惡化，其主要原因是因為我國加工貿易在進出口貿易中的比重過大，中國的加工貿易出口從80年代初占總出口量的5%上升到2010年的47%，與此同時，加工貿易進口也從80年代初占我國總出口量的8%上升至2010年的30%。中國三十年改革開放，經濟飛速發展，中國成為全球著名的“世界工廠”，但更確切的說僅僅是“世界加工廠”，而不是真正的世界工廠。中國在國際分工體系中處于愈來愈不利的地位，兩頭在外，中間在內，大量的利潤被國外跨國公司攫取，留給中國的是資源的消耗和環境污染。處于國際價值鏈的低端，中國自2002年以來，貿易條件的呈現出不斷的相對惡化的趨勢。

四、來自其他發展中國家的挑戰。隨著改革開放的巨大成功，在充分利用我國豐富的廉價勞動力優勢，我國經濟迅速發展。同時，在國際上，大量的發展中國家也在積極地利用各自的資源和勞動力優勢發展本國經濟，中國的勞動力優勢正在逐漸消失，中國的廉價勞動力時代已經一去不復返了。以印度為例，截止到2011年，印度商業和工業部向印度議會提交的數據顯示，其下屬反傾銷和聯合稅收總局自1992年開始運作以來，已發起272個反傾銷調查，其中向中國發起149個反傾銷調查，占印度反傾銷案件總數的近55%。數據還顯示，目前正在處理的反傾銷案件中，有77個涉及中國。由于中國是印度主要的進口來源國，印度國內企業經常以保護國內產業為由要求向中國企業發起反傾銷調查。迄今為止，印度仍未承認中國市場經濟地位，接受反傾銷調查的中國企業遭受了很大損失。

勞動密集型產業對于擁有剩余勞動力的中國而言，勞動密集型產業不僅可以促進經濟發展擴大出口賺取外匯，而且也充當著吸收就業穩定社會的角色，可見勞動密集型產業對我國經濟發展和社會穩定具有不可替代的巨大作用。

在進出口貿易中，勞動密集型產業是我國對外貿易出口創匯的絕對主力，但是，勞動密集型產業在出口商品中占比持續下降，同時，其產業國際競爭力大體呈下降趨勢。因此，提高我國勞動密集型產業的國際競爭力很有必要。為了提升中國勞動密集型產業的國際競爭力，可以從以下幾個方面做出努力。要提高產品附加值，實現在產業價值鏈上的爬升；政府牽頭開展產業整合，優化產業結構；開展市場多元化戰略，分散市場風險，同時可以提高國際市場的產品占有率。

我們要繼續積極探索影響我國勞動密集型產業發展，勞動密集型產品出口以及勞動密集型產業國際競爭力的多方面原因。一方面從國家的層面出發，制定和實施有利于我國勞動密集型產業發展和提高我國勞動密集型產業國際競爭力的各種優惠政策和方法，使其在可以為我國大量的勞動密集型廠商可以擴大市場提升國際競爭力，實現在國際分工中地位的提升的同時，為我國轉移農村剩余勞動力和城市化進程做出積極地貢獻。

（第一作者單位：山西財經大學國貿學院；第二作者單位：山西太原學府街中輻射防護研究院一所）