在農村,除場鎮用戶采用營業廳坐收方式交電費外,其他用戶一般都采取電費走收方式。電費走收方式存在諸多弊端,例如:電費資金風險、收費員的人身安全風險、發票保管風險等。
取消農村電費走收,將實現城鄉服務手段和服務平臺的“一體化”,方便電力客戶交費并提高供電企業的工作效率,以切實防范電費回收的資金和人身安全的風險,大大降低管理成本。
金融和非金融代收機構網點的增多和科技的進步,使得電力公司已完全具備取消走收電費的條件。用戶可采取多種繳費方式,例如:金融代收代扣、非金融代收、移動POS交費、充值券和網銀交費等。
(1)銀行代收代扣。農村信用合作社和郵政儲蓄銀行分布范圍廣,農民儲戶多,代收代扣優勢明顯。但由于農民傳統交費觀念和電力企業引導不足等原因,導致目前銀行代收代扣率較低。
(2)預付電費。用電客戶可一次性多支付一定額度電費,避免客戶每月現金繳費。
(3)移動POS機交費。移動POS繳費方式在中國移動信號覆蓋區域內均可實現電費收取和出票,缺點是仍然存在電費資金風險、收費員的人身安全風險以及偏遠地區信號差等問題。
(4)非金融機構代收。現有的“電超市”和“便民電”模式可推廣到農村的小商店中使用,缺點是對偏遠和人煙稀少地區仍不適用。
(5)充值卡(券)。用戶購買卡(券)之后,可隨時撥打24 h供電服務熱線95598,根據語音提示輸入用電戶號和充值卡密碼,便可輕松完成電費繳納。缺點是需支付電話費,且需掌握充值卡(券)的使用方法,這在農村用戶中普及有一定的難度。
(6)推廣智能IC卡表。受資金和建設進度的影響,智能IC卡表在農村普及還需要幾年時間。
綜上所述,最適合農村用戶的繳費方式是金融機構代扣和預存電費,可采取以下措施推進電費收取工作。
(1)用糧食補貼卡辦理電費代扣。針對銀行代扣率較低的現狀,可充分利用農村的糧食補貼卡。每戶農民都在農村信用社開設了賬戶,國家對農民的糧食補貼都是直接發放在這張卡上,供電公司可以與信用社簽定代扣協議,讓村電工逐戶上門,說服村民利用糧食補貼卡辦理電費代扣。
(2)活期信用透支。可以通過簽定供電、金融機構和客戶的三方協議,明確三方的權利義務,在客戶善意欠費的情況下,金融機構予以活期信用透支;同時,供電企業負責催促客戶存款還貸,并依法進行停電催收。
(3)短信提醒和預存送禮相結合。無論采取哪一種繳費方式,都應該給用戶提供短信或語音提示服務,每月及時告知客戶當月電費,扣費成功與否,以及欠費金額,以便客戶了解用電情況并及時續費。同時,還應配合開展辦理代扣送禮、連續代扣成功送禮、預存電費連續扣費成功送禮等活動,提高用戶代扣和預存的積極性。
各供電所可根據管轄范圍內用戶的實際情況,探索更適合當地的繳費方式。同時,供電部門要加強引導,持續宣傳,為客戶詳細介紹各種繳費方式和操作方法。
取消走收電費方式,可以以一個供電所或一個村為單位開展,通過引導用戶使用新的繳費方式并成為一種習慣,按照“一村一策”、先易后難的原則逐村解決,農村取消電費走收方式為期不遠。