建國前后中共反腐倡廉的成功實踐及啟示

陶元堂

建國前后中共反腐倡廉的成功實踐及啟示

陶元堂

新中國建立前后,中國共產黨在反腐倡廉方面進行了成功的實踐：建國前夕,中共中央就對反腐倡廉高度重視;建國初期的“三反”運動有效地遏制了腐敗現象滋長的勢頭。以上舉措不但保證了我黨在建國前后各項戰略部署的順利實施和各項工作任務的圓滿完成,而且開創了黨執政后清正廉潔、艱苦奮斗的一代新風,乃至對我們當前進一步加強黨的反腐倡廉建設都有著重要的啟示。

中國共產黨;反腐倡廉;實踐;啟示

新中國建立前后,中國共產黨根據面臨的新形勢、新任務、新情況,適時地采取了一系列得當有力的措施,在反腐倡廉方面,進行了成功的實踐。這不但保證了我黨在建國前后各項戰略部署的順利實施和各項工作任務的圓滿完成,而且開創了黨執政后清正廉潔、艱苦奮斗的一代新風,乃至對我們當前進一步加強黨的反腐倡廉建設都有著重要的啟示。

一、新中國建立前夕,中共中央未雨綢繆,對黨自身反腐倡廉高度重視

從1948年下半年到1949年初,隨著遼沈、淮海、平津三大戰役的結束,蔣介石的反革命統治已注定滅亡,中國革命即將取得在全國的勝利。在這重要的時刻,我黨的一項重要戰略部署,就是開始著手籌劃迎接革命在全國勝利及建立新中國的各項準備工作。在這一過程中,中共中央未雨綢繆,對全黨反腐倡廉這個問題給予了高度重視。

期間,黨中央高度重視的一件大事,就是如何避免黨執政后重犯歷史上李自成農民起義軍因勝利而驕傲自滿、腐化墮落,最后導致失敗的錯誤。毛澤東同中央其他幾位領導同志多次談到這個問題。有一次還當著中央和大區一些同志的面語重心長地說：新中國快要成立了,我們這些人將來都是要上歷史的,不能像李自成進北京那樣,要約法三章。負責平、津接管工作而先行進城的薄一波同志在行前到中央請示工作,毛澤東同他進行了一次非常重要的談話。毛澤東先從郭沫若寫的《甲申三百年祭》談起,嚴肅地強調：我們不能像李自成進北京,一進城就變了。在黨內,特別是黨的高級干部,一定要做到“幾不”,即不做壽、不祝酒、不以人名作地名、活人不上舞臺等。這些指示不久在七屆二中全會上得到認可。

1949年3月5日至13日,中共七屆二中全會在河北省平山縣西柏坡村召開。毛澤東在會議所做的報告中,針對革命勝利后黨的工作重心由鄉村轉移到城市這一新的形勢,針對革命勝利后國內外階級斗爭將要出現的新變化和黨內可能出現的新情況,及時地給全黨敲了警鐘。毛澤東告誡全黨,要警惕資產階級糖衣炮彈的進攻,進而明確提出了“兩個務必”的重要思想：“中國的革命是偉大的,但革命以后的路程更長,工作更偉大,更艱苦。這一點現在就必須向黨內講明白,務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕不躁的作風,務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風。”[1]七屆二中全會給全黨敲了警鐘,高度地統一了全黨的思想。

二、建國初期的“三反”運動取得重大成果,有效遏制了腐敗現象滋長的勢頭

1951年底至1952年10月,中共中央針對各地相繼發現和暴露出的大量嚴重貪污浪費現象和官僚主義等問題的實際,發起了反貪污、反浪費、反官僚主義的“三反”運動。這是建國初期我黨反腐倡廉的一次成功實踐。

在“三反”運動中,我黨果斷處理了劉青山、張子善貪污腐敗案件,在全黨、全社會引起了極大震動,有效遏制了貪污、腐敗現象滋長的勢頭。劉青山、張子善分別于1931年和1933年入黨,是經歷過土地革命、抗日戰爭和解放戰爭嚴峻考驗的老資歷干部。劉青山曾任天津地委書記,被捕前任石家莊市委副書記。張子善被捕前任天津地委書記。建國后,劉青山、張子善沒有經受住執政的考驗,貪污腐化、蛻化變質,由功臣變成了人民的罪人。從組建天津地委、專署到劉、張案發僅兩年多一點的時間,劉青山、張子善采取多種非法手段,貪污揮霍巨款達171.627 2億元(此為舊幣,一萬元相當新人民幣一元)。河北省委與華北局通過認真的調查、偵訊,在弄清劉青山、張子善主要犯罪事實以后,向中央提出了將劉、張兩貪污犯處以死刑的處理意見。中共中央決定同意河北省委的建議,由河北省人民法院宣判,經最高人民法院核準,對大貪污犯劉青山、張子善處以死刑,立即執行。在公審劉、張大會召開之前,黨內有的同志曾提出：劉、張錯誤嚴重,罪有應得,應當判重刑,但考慮到他們在戰爭年代出生入死有過功勞,是否可以向毛主席說說,不要槍斃,給他們一個改造的機會。毛澤東聽說此事后明確表示：“正因為他們兩人的地位高,功勞大,影響大,所以才要下決心處決他們。只有處決他們,才可能挽救20個、200個、2 000個、20 000個犯有各種不同程度錯誤的干部。”[2]1521952年2月10日,劉青山、張子善在河北省保定市接受公審,受到了法律的嚴厲制裁。

據統計,“三反”運動中共有10 060名有嚴重貪污行為的罪犯受到法律嚴懲,其中判處死刑42人。“三反”運動采取群眾性政治運動的方式進行,這主要是由當時的歷史條件和歷史經驗決定的。在運動中不可避免地出現了一些偏差和過火的做法,誤傷了一些好人。這些錯誤在運動后期定案處理時一般都得到了糾正。

“三反”運動懲治當時的消極腐敗現象,有效地遏制了貪污腐敗現象滋長的勢頭。“三反”運動的實質是在黨執政的情況下保持共產黨人和國家干部的廉潔。通過“三反”運動,清除了黨的隊伍中和國家干部隊伍中的貪污腐化分子,挽救了一批犯錯誤的同志,教育了大多數干部,開創了黨執政后艱苦奮斗、廉潔奉公的一代新風。

三、幾點啟示

(一)反腐倡廉,必須要緊密結合黨的中心任務進行,為完成黨的中心任務服務

三大戰役結束后,我們黨和人民即將取得全國革命的勝利,黨的工作重心將由鄉村轉移到城市,我們黨也即將成為執政黨,這是一次偉大的轉變。為了迎接和順利完成這次轉變,中共中央深謀遠慮,以史為鑒,對黨的反腐倡廉這個問題高度重視,七屆二中全會提出了“兩個務必”的重要思想,號召全黨艱苦奮斗,去迎接更加偉大、艱苦的工作任務。共和國建立后,百業待興、百端待舉。為了盡快地爭取國家財政、經濟狀況的基本好轉,為了增產節約以支援中國人民志愿軍取得抗美援朝戰爭的勝利,為了更好地進行經濟建設,我黨適時地開展了“三反”運動。以上重要舉措,取得了顯著成效,使我們黨圓滿地完成了建國前后各項重大工作任務。

(二)反腐倡廉,必須要敢于碰硬,從嚴治黨

反腐倡廉,是中國共產黨必須始終抓好的重大政治任務。建國前后,我黨在反腐倡廉方面之所以取得了非常顯著的成效,非常重要的一條就是黨中央做到了從高級干部抓起,敢于碰硬,從嚴治黨。

“三反運動”開始以后,“中節委收到署名‘東北一黨員’揭發高崗的信,報請毛主席同意,照樣派人去查。”[2]147在這一期間,中節委還收到天津群眾檢舉揭發市領導的信件,毛澤東委派薄一波親自到天津進行調查。特別是對劉青山、張子善貪污案的處理,做到了堅決、果斷,依法嚴懲。

建國前后,黨中央從嚴治黨,尤其是在“三反”運動中,懲治腐敗,毫不手軟,敢于碰硬,從高級干部抓起,使全黨同志受到警醒和深刻的教育,對以后優良黨風和社會風氣的保持有著重大的意義。

(三)反腐倡廉,領導干部必須要做到高度重視、務求實效。

建國前后,我黨的各級領導干部對反腐倡廉均能做到高度重視,務求實效。在“三反”運動緊張的日子里,毛澤東幾乎每一天晚上都要聽取薄一波的匯報,甚至經常坐鎮中央人民政府節約檢查委員會,參加辦公會議,親自指導工作。賀龍也親自深入到“三反”運動第一線指導工作。各中央局、各大軍區、各省市、各部門的主要負責人遵照毛澤東“嚴加督促,勤加指導”,“必須抓得很緊,才能產生實效”的指示,深入基層,指導工作,總結經驗,對懲治腐敗絕不手軟,一抓到底,致使“三反”運動最終取得重大勝利。

進入新世紀、新階段,世情、國情、黨情發生了深刻變化,我們面臨新形勢、新任務、新考驗、新挑戰。因此,反腐倡廉不但仍然是中國共產黨必須始終抓好的重大政治任務,而且還要把它放在更加突出的位置。我們要以史為鑒,總結經驗,與時俱進,以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導,以完善懲治和預防腐敗體系為重點,加強反腐倡廉建設,不斷取得反腐敗斗爭新成效。

[1]毛澤東.在中國共產黨第七屆中央委員會第二次全體會議上的報告[M]//中國共產黨黨史全鑒：第五卷.北京：中國文史出版社 ,2001 ：3162.

[2]薄一波.若干重大決策與事件的回顧：上卷[M].北京：中共中央黨校出版社,1991.

(作者單位：遼寧省東港市委黨校)

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2011-03-03

[責任編輯：秦衛波]