“應急管理”述評

(中國優選法統籌法與經濟數學研究會應急管理專業委員會秘書長中國科學院大學電子與通信工程學院執行院長，教授)

“應急管理”述評

□焦建彬(中國優選法統籌法與經濟數學研究會應急管理專業委員會秘書長中國科學院大學電子與通信工程學院執行院長，教授)

評《突發事件應急管理中的情景適應度研究》

應急處置過程中能否對情景準確判定決定了突發事件應急管理總體決策判斷的正確性。在突發事件具體處置過程中，往往存在對應急情景語義理解的不一致性和情景屬性取值的不標準性，使得決策部門無法正確有效地理解應急情景，從而導致相關部門之間無法迅速有效地對應急事件進行響應及處理。為了解決該問題，本文將語義接近判斷范圍方法引入到情景適應度計算。同時，本文使用近年來提出的云分類模型，進一步提高了匹配的效率和準確度，為多部門協同決策時對情景的正確判斷和基于情景的系統決策提供了理論方法。作者如能進一步闡述該方法對實際應急應對的指導作用，無疑將會對采用正確的應急處置手段具有更大的意義。

評《突發事件應急啟動機制的設計研究》

本文探討了突發事件啟動機制的設計過程，指出突發事件啟動機制不僅包括何時啟動應急預案，還包括啟動應急預案的類型及等級。因此，論文分析了應急啟動機制的內涵及判據、討論了應急啟動機制的分類與分級，然后，從突發事件對承災體造成的損失和應急成本的角度出發，詳細探討了單一突發事件和鏈式突發事件啟動策略的選擇和啟動時間的分析等問題。

2012年以來，各種突發事件頻出，在社會上造成極大影響。如何準確地把握應急機制的啟動過程和啟動時間，對能否及時合理地處理突發事件、提高政府形象和公信力都具有非常重要的意義。

評《成品油應急救援資源配置研究》

應急資源布局問題是應急處理中至關重要的問題。雖然目前國內外學者對此作了深入的研究，但涉及的大多是抽象意義上的物資布局與調配問題。在實際的應急處理中，具體資源不同會導致應急救援資源分配方式有很大差異。本文以重要的戰略資源成品油為例，將變權原理引入災情評價中，通過建立突發事件變權綜合災情評價模型來估算災情系數，據此測算應急救援成品油資源需求，進而建立了災情不確定情況下的成品油資源配置優化模型，對應急救援成品油資源進行了優化配置。隨著應急管理資源配置問題研究的深入，應該開展更多的類似本文研究，與具體問題進行更深入的結合，以期對應急處理有更加明確的指導意義。