城市水環境存在問題與治理

吳世慶，倪皖南

（1.錦州市水利工程建設管理局，遼寧錦州121000；2.遼寧省水文水資源勘測局沈陽分局，遼寧沈陽110043）

1 城市水環境的特點

城市的產流、匯流條件及城市供水、需水排水系統等都不同于一般地區，城市水環境的特點主要體現在以下幾個方面：

1）城市用水主要為生活及工業用水，供水要求質量高、水量大、水量穩定、供水保證率高。

2）城市供水對外依賴性強，城市供水主要依靠現有的城區外圍水源地或調引客水來支持。

3）城市的水環境條件脆弱，人類的社會活動影響集中，沒有合適的廢污水處理排放系統，城市水環境將日趨惡化。

4）城市規模的不斷擴大，在一定程度上改變了城市地區的局部氣候條件，又進一步影響到城市的降水條件。

5）城市化使地表水停留時間縮短，下滲和蒸發減少，徑流量增加；使地下水減少且得不到補償。

2 目前城市水環境存在的主要問題

2.1 水質惡化

隨著城市人口總量和密度的增加以及經濟的發展，城市生活與生產的污水排放呈現幾何倍數的增長，向水中排放的污物遠遠超過城市水體的自凈能力，城市水環境質量明顯下降。現在全國90%以上的城市水體污染嚴重，50%的重點城鎮集中飲水水源已不符合取水標準，城市地下水水質也在急速下降，在全國118個主要城市中，64%的城市地下水受到嚴重污染，33%的城市地下水受到輕度污染。

2.2 供水量不足

北方城市由于資源性缺水導致水量不足，南方地區降水豐富，但由于城市水環境污染，水質惡化，使大量的水資源失去應有的各種功能，因水質污染導致水量不足。而北方城市水資源不足再加上水質性缺水，已造成城市用水的極度緊張。全國現有668個城市中有400多個城市缺水，其中100多個城市嚴重缺水，主要分布在華北、東北、西北和沿海地區，許多城市已限時限量用水。

2.3 水環境生態系統不斷惡化與生態功能的喪失

水質惡化導致城市水體嚴重的富營養化，水體發黑發臭，魚蝦絕跡。城市水體生態系統退化，生物組成由高級的動植物退化為以病菌和其他細菌為主，使城市水體失去對人類至關重要的生態服務功能。

3 產生原因分析

1）污水排放增加導致水體污染。

城市水環境污染物質有來自于上游地區的外源污染和城市自身的內源污染。外源污染是河流上游農村水土流失，化肥、農藥的污染和鄉鎮企業、城市的直接排污；城市內源污染主要是城市生活污水、工業廢水、餐飲業廢水等。

2）河流、濕地人工化導致生態系統自凈化能力減弱甚至喪失。

城市建筑和交通的發展，使城市不透水面積比越來越大，綠地面積及自然地面積迅速減少，減少了城市綠地對污染物的凈化作用，減少了地下水的補給和土壤對降水的凈化作用。

城市河流渠道化導致水體環境惡化，對水體污染物的凈化功能降低甚至喪失。河流中缺少了以高等植物為主的生物群落，減少了微生物的附著物，降低了甚至喪失了河流生態系統對水體營養鹽、有機物、重金屬等污染物的凈化功能。

城市湖泊濕地的縮減與喪失是造成城市水環境質量惡化的又一重要原因。自然景觀在城市化過程中趨向人工化、單一化，城市化建設過程中直接侵占了大量的水面，許多天然水體被填平，這不僅喪失了調蓄功能，同時還喪失了湖泊濕地對水體污染物的凈化功能。

4 治理城市水環境的措施

1）加強宣傳愛水、節水思想，推廣節水技術。

節水是水污染控制由末端治理轉向全過程控制的關鍵環節，符合可持續發展思想。加大宣傳力度，使全民具有高度的節水意識和水環境保護意識。成立先進的節水管理機構，制定先進的政策、措施，開發、推廣節水技術，普及節水器具，提高工業用水的重復利用率。

2）加快立法建設，控制污染排放，加強污水治理。

針對各城市自身特點，城市政府應當在自然環境的開發、利用與保護方面發揮管理職能作用，制定法律、法規，規范人們的行為；根據城市的水環境承載力，科學制定地方性污染排放標準，取締污染嚴重的企業，嚴格按照標準排放，強制企業進行污染處理，控制點源污染。

3）經濟發展和水環境治理相協調，加強市區統一管理。

水環境治理必須按照可持續發展戰略和系統科學思想，將水環境整治融人社會經濟發展中，實施生產過程控制和末端治理相結合、開發與保護相結合、流域與區域相結合的協調共進的總體戰略模式。從單一的河流治理到流域的綜合治理，具體實施必須強調統一性，一切開發活動都必須同時考慮經濟效益、社會效益和環境效益，禁止任何過度開發行為，從維持生態平衡出發，實行城市綜合規劃，統一管理。

4）恢復城市自然濕地，增加城市綠地。

濕地被稱為“生態之腎”。在過去的城市建設中，人們忽視了它的作用，侵占和開墾濕地，使城市濕地面積急劇減少，而且割斷了濕地與濕地之間、濕地與其他水體之間的聯系，降低了濕地的生態功能。在今后的城市規劃和建設中要劃定濕地保護區，保持濕地面積，保持濕地生物多樣性和物種資源。在新建與改建過程中不斷恢復城市原來的濕地，溝通濕地與其他水體之間的聯系。同時要加強水土保持，減少裸地、涵養水土，加大城市綠地建設，擴大植被面積。

5）修復城市水體生態系統。

城市水體包括河流、湖泊、城市水庫、水塘等，每種水體都有自己的生態系統。城市建設破壞了原來水生生態系統的結構，污染使水體生態系統功能退化，失去了水體的自我凈化功能。所以，在不斷減少城市水體污染源的前提下，城市水體的生態修復是改善水體水質的根本措施。生態修復的主要手段是工程技術。對于城市河流，在不影響河流排洪的基礎上建造梯級小水壩，不僅能保持城市河道水面，穩定河床水量，滿足景觀需求，還能曝氣充氧、凈化水質；盡量恢復岸邊及河床高等植物群落，通過吸收、降解污染物質凈化河水，改善河水水質。

5 結語

城市水環境綜合治理，必須重點從系統工程的觀點、生態環境的角度做文章，從整個城市范圍出發，將區域規劃、水資源的有效利用和污水治理等諸因素有機結合，科學統籌，最終實現城市水環境的最優管理和運行。