待用、基建、退役設備的安全管理

蔡麗芳

(溫州電力局，浙江 溫州 325000)

1 規范設備管理的意義

電力系統中待用間隔設備、基建設備、退役設備是3種比較特殊的設備。在改、擴建工程中，經常會用到這3種設備。如果這3種設備的概念混淆不清，管理職責和管理要求不明確，將不利于對現場作業安全風險的把控。在嚴重的情況下，將會導致設備、電網事故，甚至是人身傷亡事故的發生。結合溫州電力局的管理實踐，提出規范待用、基建、退役設備安全管理的要點及建議。

2 設備管理中的常見問題

(1) 待用、基建、退役設備的概念含糊不清，在調度管理、倒閘操作、工作票等管理上的要求不明確，導致現場安全管理混亂。

(2) 設備安裝、調試工程未全部完成時，或間隔一、二次設備尚不完整，或設備未經驗收合格即搭接入運行系統，則在后續的整改、消缺及未完工程的安裝調試工作中容易造成運行設備重復停電，甚至危及運行設備的安全穩定運行。

(3) 已搭接的待用間隔設備，未嚴格按照《安規》要求列入調度管轄范疇，存在管理真空和管理缺位。

(4) 部分運行中的設備因基建工程需要轉入基建設備，但在一、二次回路上未與運行系統實現物理上的隔離，而一概按通常意義上的基建設備管理要求去管理，容易導致與運行設備的安全隔離措施落實不到位，而引發運行設備故障跳閘。

3 明確定義

定義待用、基建、退役設備的概念，清晰3種設備的區別所在，是規范設備管理的前提。

3.1 待用設備

依據《安規》第2.1.8條，待用設備定義為變電站待用間隔設備。變電站待用間隔是指運行變電站內配備開關、兩側閘刀及相關二次設備的完整間隔，且一端母線閘刀已接入運行母線，而另一端尚未聯接送出線路(或主變)的備用間隔。由于系統中存在部分非完整待用間隔已搭接至運行母線，為規范該類待用間隔設備的管理，該類間隔設備也列入待用設備范疇。

3.2 基建設備

根據基建工程的實際，以下3種情況均可定義為基建設備：

(1) 變電站內未與運行中的設備搭接的新、改、擴建設備，以及未與變電站內運行中間隔搭接的新、改建線路；

(2) 變電站內運行中的設備因基建工作需要臨時轉基建的設備，其間隔設備一、二次回路與運行中的設備已可靠斷開與隔離；

(3) 變電站內運行中的設備因基建或其他特殊原因臨時轉基建的設備，但間隔設備一、二次回路仍與運用中的設備連接。該類設備為非常規意義上的基建設備，可定義為特殊基建設備，應實施有別于常規基建設備的安全管理措施。

3.3 退役設備

退役設備原為運行中的設備，因故與運行中的一、二次回路完全斷開，并經設備主管部門明確退出運行的設備。

4 規范安全管理要求

結合待用、基建、退役設備管理上存在的問題，從調度管理、倒閘操作、工作票、管理職責等方面明確安全管理要求和職責，并嚴格執行，是確保現場作業安全的另一保障。

4.1 待用設備安全管理要點

4.1.1 規范調度運行管理

變電站待用設備具有設備雙重命名，應按照調度管轄權限分級納入各級調度的管理范圍。待用設備的調度運行管理和生產管理均等同于運行設備。對于系統中存在的不具備雙重命名的待用設備，應進行排查并及時整改。

4.1.2 嚴格接入管理

嚴格待用間隔接入運行母線前的管理要求。待用間隔接入運行母線前應具備：間隔的開關、閘刀及其控制回路、遠動回路、防誤閉鎖裝置等設備應安裝調試完畢并經驗收合格。待用間隔安裝、調試完畢并經驗收合格后方可向調度申報投運申請，待用間隔的投運按調度相關規定執行。

同理，應嚴格基建線路與待用間隔的搭接管理，未經驗收合格并辦理新設備投運申請手續的基建線路(電纜)，不得與待用間隔搭接。

4.1.3 統一日常設備狀態要求

一般情況下待用間隔應置于檢修狀態。考慮到部分110 kV及以下電壓等級設備無接地閘刀，現場接地線長期掛設將不利于防誤操作的安全管理，此類設備可置于冷備用狀態，相關的繼電保護及安全自動裝置也置于停用狀態。待用間隔與運行的一、二次設備間應做好可靠的安全隔離措施，待用間隔的母差、主變差動CT二次回路應短接，待用間隔的閘刀操作手柄、網門應加鎖。

4.1.4 明確待用轉基建管理要求

如果待用設備需要轉為基建設備，應向調度辦理間隔停役申請手續。調度將待用間隔設備操作至要求的設備狀態后，通知變電運行單位此間隔設備已經轉為基建設備，此間隔設備不再作為待用設備管理，而應按照基建設備進行管理，并納入基建管理流程。

4.2 基建設備安全管理要點

4.2.1 加強基建設備的協調管理

運行線路因基建工程開工、改接(T接)多需要將原運行線路及兩側變電站間隔設備轉為基建設備，而大多數單位會充分利用設備的停役機會，將原運行線路及兩側變電站間隔設備的檢修預試工作一并實施。這導致作業現場點多、面廣、班組多，現場施工作業風險加劇。此時，應加強對施工現場的統一協調管理，明確線路工作的唯一停送電聯系人。線路工作的停送電聯系人可由基建施工單位或線路運行單位人員擔任。如果線路上同時有基建和檢修工作時，建議線路停送電聯系人由線路運行單位擔任；僅有基建工作時，建議由基建管理部門人員擔任。

4.2.2 嚴格變電站內基建設備工作票管理

運行變電站內的基建工作均應履行工作票手續。基建設備上的工作若對運行設備無停電安全措施要求，可填用變電第二種工作票，變電運行人員、施工單位應根據工作要求和現場實際做好相應的安全措施。由于特殊基建設備未與一、二次運行回路有效斷開，施工安全風險大，因此特殊基建設備上的工作應按運行設備安全要求填用工作票，重點落實防誤碰運行設備的安全措施。

4.2.3 明確基建設備操作權限

基建設備(包括特殊基建設備)由項目主管部門管理，無需調度發令。基建設備(除特殊基建設備外)的操作，原則上可由施工安裝人員自行掌握執行，工作完成后恢復至工作前狀態或規程要求的狀態。特殊基建設備的操作，由變電運行人員根據基建聯系人的要求執行。

4.2.4 嚴格控制特殊基建設備的適用范圍

考慮到特殊基建設備的特殊性和可能存在的安全風險，應限制轉特殊基建設備的范疇，并嚴格相關的審批流程。一般情況下，下述設備(除35 kV及以下電壓等級開關柜設備外)可臨時轉入特殊基建設備：

(1) 基建線路接入運行線路(包括開口、T接)，該線路及各側間隔設備；

(2) 基建線路或主變接入運行或待用間隔的間隔設備。

對于其他因特殊原因需轉特殊基建設備的情況，應充分分析相關的安全風險并落實預控措施，并經主管部門確認、分管領導或局總工程師批準。由于35 kV及以下電壓等級開關柜設備比較緊湊，誤碰帶電部分的安全風險比較大，該類設備建議不列入可轉特殊基建設備的范疇。

4.2.5 嚴格執行新設備啟動投產管理流程

對于基建設備施工完畢后需投產運行的設備，應嚴格執行新設備啟動投產管理流程。投運前，線路及各側變電站間隔改至冷備用狀態并匯報調度。

4.3 退役設備安全管理要點

4.3.1 明確退役管理的流程及職責

運行設備轉退役設備，需由設備主管部門提出、經調度部門發令后執行。退役設備由設備主管部門管理，不再列入調度管理范圍。

4.3.2 規范退役設備的日常管理

退役設備應做到與運用中一、二次回路完全斷開，包括裝置電源和操作電源。退役設備應有明顯的退役標志。

5 結束語

在基建、技改、擴建工程及日常設備運行管理過程中，只要正確區分待用、基建、退役設備的狀態，嚴格執行待用、基建、退役設備不同的安全管理要求，將有利于理順調度許可和現場作業的關系，提高現場作業的安全水平和工作效率。