韶山灌區綜合效益調研分析

顧奎利，趙河川，李鎮西

(1.黑龍江省泥河水庫工程管理處，黑龍江蘭西151500;2.黑龍江省水利第一工程處，黑龍江富裕161200;

3.黑龍江省水利水電勘測設計院，哈爾濱150080)

1 工程建設概況

韶山灌區工程是湖南丘陵地區第一個大型引水灌溉工程。1958～1960年在漣水中游建設了水府廟大集。韶山灌區于1965年7月1日正式開工，首先是在水庫下面18 km的湘鄉洋潭修建引水壩，從漣水右岸開挖一條總干渠，引進44.5 m3/s流量，在湘鄉蒿子坪分為南北兩大干渠，南干渠沿漣水南岸到湘潭梅林橋;北干渠跨過漣水，在湘鄉的蘆塘寺分為左右干渠，左干渠流經韶山、花明樓入靳江，右干渠經湘潭市北郊入湘江。灌區范圍有湘鄉、湘潭、雨湖、寧鄉、長沙、湘潭市郊和雙岑縣庫區等7個縣市。

整個工程除了發電防洪以外，可以灌溉農田100萬畝以上［1］(其中總干渠和北干渠灌70萬畝，南干渠灌30萬畝)，可以通航10～20 t的木船，還可以在撤洪防澇、開發丘陵、發展水產、補給工業用水等方面綜合發揮效益。

2 灌區初始階段效益

歷經10余年灌區配套建設，灌區控制范圍已達2 500 km2，人口160萬。1976年起灌溉面積已達到設計效益100萬畝以上(即6.67萬hm2)，未建灌區前，灌區范圍糧食單產為3 600 kg/hm2(240 kg/畝)，從1973年起，單產達到7 500 kg/hm2(500 kg/畝)，增產2倍多［2］。與此同時，林牧、副漁也都有較大發展，棉花增長2.5倍，油菜增長4.2倍，茶葉增長8倍，水果增長21倍，生豬和水產增增長2倍以上，全灌區8.8萬hm2山地，已有6.67萬hm2造材綠化;在綜合利用方面，發電、航運、供給工業和城鎮用水等方面都發揮了較大效益，壯大了集體經濟，改善了人民生活，對國家的貢獻逐年增加。

3 “兩改一提高”效益情況綜述

1998年以來，灌區列入了全國大型灌區續建配套與節水改造項目計劃，1998～2005年度韶山灌區續建配套與節水改造2項目總計劃投資9 300.5萬元，其中中央投資4 500萬元，地方配套4 800.5萬元;已完成子項目224個，其中干渠防滲襯砌29.24 km;支渠防滲襯砌60.72 km;改造建筑物48座;除險加固70處。通過實施灌區體制改革和續建配套與節水改造，8 a來，受益范圍農業綜合生產能力提高48%，糧食總產提高6%，農業總產值產長118%，投入產出比達到1∶39。與非受益區相比，灌溉成本灌溉區是非灌溉區的30%～20%，保證率是非灌區的1倍。

3.1 農業灌溉效益

1)改善灌溉條件，增加糧食效益。項目實施后，恢復灌溉面積1萬hm2，改善灌溉面積1.4萬hm2;雙季稻種植面積比例由95%提高到99.2%，優質稻面積由2.37萬hm2增加到3.44萬hm2，糧 食 平 均 單 產 由 7 600 kg/hm2提 高 到8 265 kg/hm2，直接經濟效益1億余元。

2)提高灌溉能力，確保抗旱無憂。改造后，灌區內灌溉保證率平均提高了12%，灌溉保證率達到80%。如2003年，湘中地區遭遇30 a一遇的特大干旱，在湘潭市的非韶山灌區灌溉范圍內，92%的鄉鎮不同程度受災，旱災涉及耕地面積5.77萬hm2，占耕地面積的47.8%，有12.04萬人和10.96萬頭牲畜飲水困難，旱災直接經濟損失達1億多元;而在韶山灌區灌溉范圍內，百萬畝農田用水無憂，大旱之年喜獲豐收，還兩次向長沙市的望城縣送水共200萬m3，擴大灌溉面積1 333 hm2;當地群眾深有感慨地說:“丘丘稻田郁蔥蔥，到處聽到流水聲，大旱之年不見旱，多虧韶山灌區人。”

3)促進結構調整，增加農民收入。1998年，灌區國民生產總值111.8億元，出欄肉豬210.3萬頭，經濟作物播種 面積1.5萬hm2，糧經比4.436，水產品總量2.98萬t，農業總產值30.76億元，農民人均可支配收入2 567元;灌區續建配套節水改造項目的實施，提高了渠道輸配水能力，做到了適時適是計劃供水，促進了農業種植結構的調整，在項目建設區內，有的已一改過去單種水稻習俗，種植優質高產高效經濟作物，主要有蔬菜、水果、西甜瓜、湘蓮、茶葉、藥材等;如湘潭縣響水鄉紅菜苔基地，連片種植面積800 hm2，總產值達4 800萬元。有的大力發展網箱養魚和名、優、特水產養殖及休閑漁業，灌區養殖水面達1.02萬hm2;2006年灌區國民生產總值235.87億元，出欄肉豬319.69萬頭，經濟作物播種面積1.9萬hm2，糧經比 3.52;水產品總量4萬t，農業總產值67.06億元，農民人均可支配收入4 460元。2006年與1998年對比，灌區經濟作物播種面積增加3 913 hm2，糧比比降你0.916，水產品總量增加1.02萬t，農業總產值增加36.3億元，農業人均可支配收入增加1 893元，拉動國民經濟增長124.07億元。

3.2 防洪排澇效益

1)改善工程狀況，提高保安能力。由于對部分干渠、支渠進行襯砌，并對重點隱患工程進行了治理，有效抑制了填方渠段因沖刷導致的失穩與崩漏，切方渠段因暴雨山洪襲擊造成的滑坡，提高了防洪保安能力，并保護了交通干道(如320國道湘黔鐵路等)。

2)采取工程措施，減輕漬害損失。通過續建配套撇洪渠、排水渠，提高了撤洪排水能力，還把撇洪、排水渠與灌區的干、支渠連接起來，成為可引可蓄、能灌能排的水利系統。

3.3 生態環境效益

1)自然植被良好，生態效益顯著。灌區內自然植被屬中亞熱帶常綠闊葉林，有常綠闊葉混交林、楠竹林、暖性常綠針葉林和人工林四個類型，主要為殼斗科、樟科、冬青科、山茶科、薔薇科、云香科等。地被植物有4門6綱153科498屬779種。樹種資源豐富，有92科539種，喬木319種，木質藤木42種，灌木178種。項目實施以來，森林覆蓋率年均增加0.15個百分點，至2006年，灌區森林覆蓋率達到42.8%。灌區渠道確保了“百里渠道百里林，樹綠堤固水長清”的綠化成果，渠道綠化覆蓋面積達100%，形成了喬木、灌木與草相結合的立體綠化格局，綠水青山與宏偉工程交相輝映，構成壯麗景觀，為灌區帶來良好的生態環境和旅游效益。

2)縮短灌溉周期，增加節水效益。如湘潭縣射埠支渠，全長7 km，原灌溉一次水需8 h，襯砌后，灌溉一次水只需2～ 3 h，改造后，灌溉周期縮短了5 d，提高了利用系數，灌區渠道水利用系數由1998年底的43.5%提高到49.00%，提高5.5個百分點，按照總干平均進流44.5 m3/s計算，可節約水量6 227.00萬m3。據統計，灌區目前已推廣節水高效農田0.33萬hm2，如果按控灌技術30%的節水率計算，目前每年可節水約1 200萬m3。因節水灌區發展了韶山市、江南機器廠、湘潭合成化工廠等新的城市、工礦生產生活用水用戶，每年為城市工礦企業產生經濟效益近14萬元。

3)灌區渠水優良，有利人體健康。2002年度子項目工程“水環境保護”設施的建成投入使用，使得渠道水質得到了較好的保護，據湘潭市環保局的水質抽樣檢測，韶山灌區渠水水質基本上保持在一類水標準以上。而湘中地區的主要河流為湘江，水質一般在3～5類，而且目前的技術手段和工藝設備，對水中的重金屬如汞、鉛、鎘、錫，鎳等很難處理，水中有機化合物的氯反應會產生許多副產物，這些物質又是人體致病致癌的誘因。使用灌區的水比使用湘江的水，大大降低了人們因飲用不潔水可能引起的某些疾病發生，保護了158萬灌區人民的身體健康。

總的來說，通過實施韶山灌區續建配套與節水改造，大大改善了灌區內水利基礎設施，提高了水土資源利用率，增加了農民收入，加強了農村綜合經濟實力，改善了灌區生產、生活環境，灌區農村正在向“農民富、村莊美、風尚好”的全面小康社會和社會主義新農村邁進。

［1］ 湖南省革命委員會水利電力局.韶山灌區(第三分冊)［M］.北京:中國水利電力出版社，1979.

［2］ 湖南省韶山灌區工程管理局.韶山灌區“兩改一提高”效益情況綜述［R］.湘潭:湖南省韶山灌區工程管理局，2007.