發達國家重視創新型人才培養

■ 本刊記者 王 銳

胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話中強調，“人才是第一資源，是國家發展的戰略資源”?！笆濉睍r期是提高自主創新能力、建設創新型國家的攻堅階段。全面實現“十二五”國民經濟和社會發展目標，加快推進創新型國家建設，教育是基礎，科技是關鍵，人才是根本。在國家中長期人才發展規劃綱要中，將培養造就創新型人才作為3個主要任務之首，擺在人才工作的突出位置，提出以高層次創新型人才為重點，努力造就一批世界水平的科學家、科技領軍人才、工程師和高水平創新團隊。

科學技術是各國經濟社會發展的決定性力量，創新型人才是國家競爭力的決定性因素。縱觀當今世界主要的發達國家，都把培養創新型人才作為國家的戰略舉措。深入研究發達國家創新型人才培養的做法和經驗，可以給我國建設創新型國家、培養造就創新型人才提供一定的借鑒和啟示。

美 國

注重培養創新型人才一直是美國高等教育的突出特點。特別是美國研究型大學,無論是從創新型人才培養的理念,還是從采取的措施和取得的成效來看,都走在了世界的前列。

危機意識創造動力。美國通過不斷地反省教育,發起教育革新，始終把自己置身于一個“參賽者”的角色而非“領跑者”的角色來理性關注世界各國的教育改革。政府直接參與,比較差距,尋求突破,在危機中找到發展的支撐點。在全球金融危機以來，美國及時頒布新的創新戰略來應對新形勢。例如，美國政府于2009年出臺了《美國創新戰略：推動可持續發展增長和高質量就業》。2011年2月白宮發表“美國創新戰略”報告，提出要保持美國在創新能力、教育等方面的競爭力。報告中提出實施教育改革，著重提高學生理工科技能力，在未來十年新培訓10萬名理工科教師。

充足的教研經費是保障。美國在推進創新型戰略的過程中，積極為創新型人才創造良好的科研創新環境。充裕的高等教育經費和高效率、專業化、市場化的經費籌措模式，為創新型人才的培養提供有力保障。其中,公立大學一半以上的經費都來自政府,政府撥款在美國二元化的高等教育機構中占主導或基礎地位。此外,眾多的非營利組織、基金會、宗教組織、協會、研究會、工會等社會組織,以及教育團體和企業,為大學的創新型人才培養和教育改革捐贈充足的資金。多渠道的教研經費來源,為大學培養創新型人才提供了源源不斷的充裕的資金保障,為大學以及教研人員從事教學改革、科學研究和更新教研設施提供了有利條件,進而形成了比較優越的培養科技創新型人才的物質環境。

高效的人才選拔、評價體系。美國每年都能在各類科技創新獎和諾貝爾獎上取得矚目的成績,這都是因為美國高等教育培養出了大量的創新型人才，而有效的高校招生選拔制度和人才評價體系是其成功的關鍵所在。美國高校招生具有自主招生、雙向選擇、多元綜合評價的特點。每所高校都擁有足夠的自主權,能夠根據培養目標的需求,不拘一格地招收學員。在這一主旨的指引下,招生統一考試的成績并不是錄取新生的唯一條件或參照標準。相反,名校更加看重學生的能力、特長以及興趣等。在這種多元的機制或體系下,學生的個性被包容,特長被放大,具有創新思維的人才更易脫穎而出。

英 國

英國眾多高校以“探測、挖掘和開發學生的潛在能力,激勵個人的創造性精神”為宗旨,培養出了一代代高素質的創新型人才。

變革新形勢下的學科結構。英國大學的學科設置由于受到古典人才培養理念的制約,十分注重開設傳統科目和強化學生的心智訓練。但是，在新公共管理思潮對英國高校管理體制的影響下,加大了科學結構和課程結構變革的力度。與美國大學實施普通教育的模式不同,英國許多院校紛紛選擇擴大學科領域,改變過分注重專業學習的教學模式,把傳統覆蓋面較窄的單學科院系轉型為多學科、跨學科群院系。這種復合型院系設置很好地融合了主干課程和輔助課程,使學生在突破學科范圍限制的前提下獲取專門知識。反映在教學上，就是不同學科的教師在同一個課堂上共同教授一門交叉課程,從而使學生拓寬學業基礎,獲得深厚的知識積淀。

構建終身教育培訓體系?？繉W校教育一勞永逸地生活和工作已經變得越來越不現實,必須通過不斷地學習才能提高創新能力。為了能夠激發人們終身學習的熱情,以適應市場需求調整、經濟形勢波動、工業發展周期等宏觀因素的變化,英國提出了“工業大學”這一全新的培訓教育模式。工業大學是“為工人繼續學習提供的大學”。在這種教育體系下,個人可以根據不斷發展的創新能力要求,通過入校學習或網絡遠程教學等形式,隨時隨地進行知識體系的更新,將終身學習變成一種常態,并且受到政策的鼓勵和體制的支持。這種終身教育培訓體系保證了知識體系的系統性、完整性和時效性,為創新型人才培養提供了有力保障。

在學院制基礎上實行導師制。以牛津大學為例, 導師制被稱為“牛津皇冠上的寶石”。牛津大學由彼此相互獨立的40所學院組成,每所學院的師生都可以自由交流,學院享有廣泛的自治權,它與學校的關系和美國聯邦體制之下州政府與聯邦政府之間的關系相似。正是這種高度的自治權,使得各學院受到的干擾較小,彼此之間能形成一個強大而又獨立的學術圈子。導師分為學習導師和生活導師,各自負責解決學生在學習和生活中遇到的疑難問題。導師在某一門課程上只對幾個學生進行悉心的輔導教學,有充裕的時間與每一名學生進行充分的交流互動,每個學生的興趣愛好、個性特長以及發展潛力等都能被發現；同時,來自不同專業的學生也可以相互切磋學習心得,既開拓了眼界,又增強了創新能力。

法 國

法國高等教育在長期的實踐過程中摸索出一種多面性的綜合培養模式,并成功擺脫傳統的知識積累模式對創新型人才成長的限制,實行張弛有度的教育模式。

以跨學科教育為主導?？鐚W科教育可以彌補社會分工給人帶來的局限,有效促進人的全面發展,提高人類認知能力和實踐水平的發展?？鐚W科教育方式一直是法國高校在教學、研究和人才培養方面的重要指導原則。法國政府通過《高等教育方向法》，確定了大學自治、參與和多學科性辦學原則,要求高校將文學藝術與科學技術相結合,開展以多學科融合和交叉為特征的教學與科研；通過《教育方針法》又進一步規定,高等教育作為傳播和創造知識的場所,應當適應社會的變化而迅速變化,保持普通教育和職業教育的協調與平衡, 使人才培養更具適應性和創造性。法國的跨學科教育涵蓋了基礎理論知識、應用技術學科、非技術學科和能力訓練等方面。通過跨學科教育,使學生具備創新型人才所必須的科學文化視野、應變能力和創造能力,幫助他們能夠輕松面對多領域交叉的復雜問題。

培養創新型專才。法國創新教育的特色主要是專才培養模式,這一培養模式要求高校在生源的選擇、教育內容的設置、教育氛圍的營造、教育手段的選擇等各方面都有周全的設計。以巴黎中央理工大學為例:在生源選擇上嚴格把關,以高質量的生源保證高標準的教學質量。在培養方法上,十分注重學生的實踐能力和創新素質的培養和訓練,在入學的前兩年,不分專業,注重通過廣泛的理工科基礎知識打牢學生的理工學科功底。兩年后,再根據個人的興趣和學習情況選擇主攻方向。同時,學校為學生參與實踐搭建廣闊平臺,推薦學生到一些公司親身體驗項目創意、設計、制作的整個過程。此外,學校還注重支持各種學生社團的發展,并鼓勵學生參與其中,使之成為發揮學生自主管理、自主發展和自主創新能力的重要平臺,極大提高了學生的綜合素質。

構建開放的大環境。法國的高校在科學研究、與企業互動等方面都積極主張與外界多交流、溝通,具有極大的開放性。通過向科學研究開放、向地方政府開放、向社會經濟界開放,努力構建歐洲大空間。在法國,包括高校在內的全部科學、文化和專業性國家機構都賦有科學研究的使命,絕大多數的大學教師肩負著教師和研究員的雙重使命。通過一些科研混合單位的中介,國家科學研究中心80%的科研任務是在大學領域完成的。向科研開放的制度,為創新型人才提供了一個積極的成長氛圍,增加了大學學習期間體驗創新和研究的機會。同時,大學與各級地方政府建立起伙伴關系,以高等教育輔助各省、城市、大區經濟發展的形式獲取培養創新型人才所需的資金和裝備的回報。此外,通過建立大學與社會經濟力量之間的互相聯系,發展專業化課程、大學參與企業的繼續教育行動等,強化了創新教育轉化為實踐能力和實踐效果的力度。

日 本

日本始終奉行“教育優先”和“智慧創新立國”的方針,把科技創新人才的培養放在科技立國的重要戰略地位。

從中小學階段開始培養人才。根據日本文部科技省調查發現，日本中小學生未來志向與中、美、韓等國相比,對自然科學的興趣低,科學家或工程師很難成為青少年未來職業的第一選擇。因此,日本政府在2004年提出的《關于科學技術相關人才培養與使用的意見》中強調,科技創新人才的培養必須從基礎教育階段抓起。而對于如何在基礎教育階段抓科技創新人才的培養,日本政府采取了一些具體方式,如在學校的教學計劃中,必須有組織學生到科技館、博物館、天文館等科普設施實地參觀的項目；學校必須定期邀請科學家和工程師來校舉辦講座,言傳身教,增強學生學習自然科學的興趣；學校必須通過舉辦各種科研活動,發掘具有科學研究潛質的青少年并進行重點培養。

用“三識”教育培養人才。所謂“三識”,就是危機意識、競爭意識、成功意識。日本一直很注意憂患意識教育,這與它所處自然環境的惡劣程度、與它所擁有自然資源的匱乏程度是密不可分的。一直以來,日本就注重宣傳自身的先天條件的不足,使得每個國民不忘危機的存在,期冀由此激發民眾的奮發之情。日本始終奉行“教育優先”和“智慧創新立國”的方針,把科技創新人才的培養放在高校教育的首位。日本的這種教育模式是卓有成效的,各種日本工業產品走俏世界便是最好的證明?？梢哉f,“三識”教育為日本創新型人才的培養提供了強大的精神動力和社會思想基礎。

重視高校和企業之間的科技合作。日本的高等教育非常重視科研訓練,引入市場機制、競爭機制,通過高校與企業簽訂培養合同等方式與生產科研單位取得直接聯系,建立了聯合研究制度、合作研究制度、合同研究制度等多種形式的橫向聯合機制。在研究生教育階段,日本引進了德國的講座制和美國的研究生院制,創建了美國式本土研究生院,進一步發展以官方主導為實質和特征的“產官學一體化”的研究生培養模式和“工業實驗室”為主的研究生教育模式。其中,“工業實驗室”已經成為研究生教育階段的主要科研中心和教育基地。在這種模式下,企業提供資金、課題和就業機會,研究生負責科研項目；而科研人員的研究成果又能轉化為企業的產出率,使企業對研究生教育抱有更大熱情并投入更多的資金,形成一種科技創新的良性循環。