從實(shí)踐觀點(diǎn)出發(fā)推進(jìn)求真務(wù)實(shí)會風(fēng)建設(shè)

中共十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》明確提出：“從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起，大力整治文風(fēng)會風(fēng)，提倡開短會、講實(shí)話、講管用的話，力戒空話套話。”會風(fēng)建設(shè)問題再次引起高度關(guān)注。明確會風(fēng)建設(shè)的重要性，探尋會風(fēng)建設(shè)的基本規(guī)律，結(jié)合新的形勢與條件切實(shí)推進(jìn)求真務(wù)實(shí)會風(fēng)建設(shè)，具有重要的理論與實(shí)踐意義。

一、會風(fēng)問題的原因分析與推進(jìn)會風(fēng)建設(shè)的重要意義

縱觀當(dāng)下的會風(fēng)不正現(xiàn)象，突出表現(xiàn)在：（1）會議多、會議長。會議多不是簡單的會議形式多的問題，而在于把開會作為開展工作的主要內(nèi)容，一丁點(diǎn)小事都要開會討論，把時(shí)間和精力過多的耗在開會上，輕視必要的調(diào)查研究和解決實(shí)際問題；會議長表現(xiàn)在會議的時(shí)間跨度長，本可以在較短時(shí)間高效率完成的會議非要拖拖拉拉，空話套話連篇，對著文件和稿子照本宣科毫無新意，令人昏昏欲睡。（2）會議的規(guī)格求高、規(guī)模求大。一說開會便要求更高級的領(lǐng)導(dǎo)或更權(quán)威的人士到場壓陣長勢，參加會議的人數(shù)力求越多越好以擴(kuò)大會議的影響。（3）會議的目標(biāo)不明、組織不嚴(yán)、效率不高。為開會而開會，主題和中心目的不明確不集中，會議紀(jì)律松弛，遲到、早退、曠會、開小差等現(xiàn)象普遍存在。（4）會議的成本過高。鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象日益突出，不講勤儉節(jié)約，甚至借開會之名假公濟(jì)私，大吃大喝，濫發(fā)禮品，或干脆把開會變成公費(fèi)旅游，行腐敗之實(shí)。凡此現(xiàn)象，不勝列舉，會議的不正之風(fēng)愈演愈烈，引起社會上上下下的高度關(guān)注。如此種種，反映出的是工作作風(fēng)和思想作風(fēng)問題，也反映出一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)人的精神風(fēng)貌。造成會風(fēng)問題的主要原因在于一些領(lǐng)導(dǎo)干部的形式主義、官僚主義，重過程輕實(shí)效、重形式輕內(nèi)容，脫離群眾、坐而論道，脫離實(shí)際、惟書惟上。會風(fēng)不正不僅助長歪風(fēng)邪氣，敗壞社會風(fēng)氣，嚴(yán)重影響黨的思想作風(fēng)建設(shè)，損害黨和政府的形象，而且導(dǎo)致實(shí)際工作無法有效開展，喪失發(fā)展機(jī)遇，不能有效地解決經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中的實(shí)際問題，直接損害了人民群眾的根本利益。

二、實(shí)踐觀點(diǎn)是推進(jìn)會風(fēng)建設(shè)的根本依據(jù)

會議作為一種廣泛的社會實(shí)踐活動(dòng)，會議的開展及其成效，好的會風(fēng)的形成，都可以從探尋實(shí)踐的基本規(guī)律中得到啟示。實(shí)踐的觀點(diǎn)是馬克思主義的最基本觀點(diǎn)。馬克思主義認(rèn)為，實(shí)踐是人的存在方式，有其獨(dú)特的本質(zhì)、結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，只有正確把握實(shí)踐的本質(zhì)、結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制，把握實(shí)踐的地位和意義，才能提高人的活動(dòng)的自覺性。良好的會風(fēng)的形成，從本質(zhì)上說是人們關(guān)于會議實(shí)踐活動(dòng)自覺性提高的結(jié)果。

會議在本質(zhì)上是一種處理各種社會關(guān)系的實(shí)踐活動(dòng)。人的實(shí)踐活動(dòng)總是在理性支配下的活動(dòng)，只有認(rèn)識實(shí)踐活動(dòng)中的理性結(jié)構(gòu)及其作用，才能把握各種實(shí)踐活動(dòng)的特殊規(guī)律。實(shí)踐活動(dòng)從其運(yùn)行機(jī)制來看，一般包括目的的提出、手段的運(yùn)用和結(jié)果的形成三個(gè)基本環(huán)節(jié)，人的理性貫穿于實(shí)踐活動(dòng)展開的全過程，都是客觀與主觀的結(jié)合。實(shí)踐目的與方案的確立是實(shí)踐運(yùn)行的初始環(huán)節(jié)，也是實(shí)踐運(yùn)行的內(nèi)控因素，是在對人及其活動(dòng)自身需要與客觀對象及其規(guī)律一定認(rèn)識基礎(chǔ)上而確立的，貫穿于整個(gè)實(shí)踐過程及其結(jié)果之中；實(shí)踐手段的運(yùn)用過程是實(shí)踐目的與方案的實(shí)施過程；實(shí)踐結(jié)果的形成是人的目的、意志在客觀事物中的凝聚和體現(xiàn)。實(shí)踐通過目的、手段而達(dá)到結(jié)果，但實(shí)踐的運(yùn)行過程并沒有完結(jié)，由于實(shí)踐的結(jié)果具有明顯的成效屬性，還必須對實(shí)踐結(jié)果是否具有合理性作出科學(xué)的評價(jià)，即科學(xué)評價(jià)實(shí)踐的效果、效能和效率，并形成實(shí)踐系統(tǒng)的反饋調(diào)節(jié)機(jī)制。對實(shí)踐活動(dòng)的反饋調(diào)節(jié)可以隨時(shí)修正實(shí)踐過程中的錯(cuò)誤和偏差，使實(shí)踐在主體的控制下發(fā)動(dòng)和運(yùn)轉(zhuǎn)，并使實(shí)踐順利地、有目的地運(yùn)行。結(jié)合實(shí)踐活動(dòng)的繼承機(jī)能來看，實(shí)踐的反饋和調(diào)節(jié)是后續(xù)實(shí)踐活動(dòng)良性運(yùn)行的重要因素，有利于發(fā)展新的實(shí)踐，進(jìn)一步充分發(fā)揮實(shí)踐活動(dòng)中的人的主觀能動(dòng)性。

當(dāng)前會風(fēng)建設(shè)中所存在的諸多問題，實(shí)質(zhì)上都是會議這種實(shí)踐活動(dòng)中所表現(xiàn)出來的不符合實(shí)踐活動(dòng)基本規(guī)律要求的問題。判斷會風(fēng)的好壞，首先是會議的結(jié)果與成效問題，而任何實(shí)踐活動(dòng)結(jié)果的形成與成效問題，都不是簡單地對最終實(shí)踐結(jié)果進(jìn)行評價(jià)的問題，總是與整個(gè)實(shí)踐活動(dòng)的各種因素與全過程相關(guān)，是多因素綜合作用的結(jié)果，并反映在全過程的多因素之中。會風(fēng)同樣貫穿于會議活動(dòng)的全過程，會議活動(dòng)目的與方案的確立、手段的運(yùn)用與結(jié)果的形成，會議活動(dòng)的反饋調(diào)節(jié)機(jī)制，會議活動(dòng)各種內(nèi)部與外部、主觀與客觀因素共同作用形成并表現(xiàn)出會風(fēng)的狀況，好壞不同的會風(fēng)又反過來作用于會議活動(dòng)的各種因素與環(huán)節(jié)。

從馬克思主義的實(shí)踐觀點(diǎn)出發(fā)，對會風(fēng)建設(shè)的基本要求必然是大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。實(shí)踐作為認(rèn)識世界和改造世界的對象性物質(zhì)活動(dòng)，要求理論和實(shí)踐、知和行的具體的歷史的統(tǒng)一。“求真”就是不斷認(rèn)識事物的本質(zhì)，把握事物發(fā)展的規(guī)律；“務(wù)實(shí)”就是在這種規(guī)律性認(rèn)識的指導(dǎo)下去行動(dòng)、去實(shí)干，求真與務(wù)實(shí)二者具體地歷史地統(tǒng)一于實(shí)踐。結(jié)合當(dāng)前的形式主義等不良會風(fēng)問題，從實(shí)踐出發(fā)端正會風(fēng)、加強(qiáng)會風(fēng)建設(shè)，既要求真又要?jiǎng)?wù)實(shí)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)精神，大力推進(jìn)求真務(wù)實(shí)會風(fēng)建設(shè)，必須把現(xiàn)階段我國社會發(fā)展的基本國情和各地區(qū)、各部門的具體情況作為開展會議工作推進(jìn)會風(fēng)建設(shè)的根本依據(jù)，把認(rèn)識規(guī)律、把握規(guī)律和運(yùn)用規(guī)律作為會風(fēng)建設(shè)的根本要求，把堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)、擺正同人民群眾的關(guān)系，作為推進(jìn)會風(fēng)建設(shè)的根本準(zhǔn)則。

三、切實(shí)推進(jìn)求真務(wù)實(shí)會風(fēng)建設(shè)

1. 切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)求真務(wù)實(shí)會風(fēng)建設(shè)的自覺性

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。實(shí)踐活動(dòng)具有自覺能動(dòng)性，受人的理性控制。因此，推進(jìn)求真務(wù)實(shí)會風(fēng)建設(shè)，必須在人的理性方面下工夫，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)说乃枷胱黠L(fēng)。要進(jìn)一步提高對會風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識，認(rèn)識到會風(fēng)的問題不是小事，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會的方方面面，必然影響到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的順利發(fā)展。轉(zhuǎn)變會風(fēng)要樹立三種意識。第一，樹立高效意識。會議活動(dòng)的開展是為了解決問題推進(jìn)工作，有明確的目的和作用，能不開的會盡可能不開，能合并的會合并開，必須開的會也是能短則短，少講空話套話，少點(diǎn)繁文縟節(jié)，在集中主題和準(zhǔn)備充分的基礎(chǔ)上控制好會議的規(guī)模、規(guī)格、數(shù)量、會期，簡化會議的程序。第二，樹立民主意識。會議活動(dòng)要取得預(yù)期的效果，必須集中廣泛的群眾智慧，走群眾路線，特別是少點(diǎn)不斷重復(fù)的“贊歌”，要允許有各種不同意見的討論。充分吸納有益的批評意見，并在程序設(shè)計(jì)方面做到合理與公平。第三，樹立節(jié)儉意識，降低會議成本。

2. 切實(shí)加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)求真務(wù)實(shí)會風(fēng)建設(shè)的實(shí)效性

從實(shí)踐活動(dòng)的基本運(yùn)行機(jī)制與過程來看，會議活動(dòng)同樣表現(xiàn)為目的的提出、手段的運(yùn)用與結(jié)果的形成。根據(jù)實(shí)踐活動(dòng)的基本規(guī)律，結(jié)合當(dāng)前會風(fēng)中所存在的問題，提高求真務(wù)實(shí)會風(fēng)建設(shè)的實(shí)效性，必須建立和健全會議的制度與工作機(jī)制。在會議制度建設(shè)方面，著重建立和健全會議的申報(bào)審批制度、會議的組織紀(jì)律制度和會議的監(jiān)督通報(bào)制度。會議的申報(bào)審批制度，主要是會議的承辦單位在會前就會議活動(dòng)的名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、經(jīng)費(fèi)開支等向有關(guān)部門進(jìn)行申報(bào)審批；會議的組織紀(jì)律制度，主要是就會議活動(dòng)中的請假、遲到、曠會、早退、時(shí)間控制、文件報(bào)送等作出明確的要求與規(guī)定；會議的監(jiān)督通報(bào)制度，主要是在會議活動(dòng)后就會議相關(guān)制度的執(zhí)行情況、會議的過程與結(jié)果等予以監(jiān)督與通報(bào)。在會議機(jī)制建設(shè)方面，著重建立和健全會議目標(biāo)方案的確立機(jī)制、會議手段形式的運(yùn)行機(jī)制和會議過程結(jié)果的評價(jià)反饋與調(diào)節(jié)機(jī)制。會議活動(dòng)必須有明確的目標(biāo)與切實(shí)可行的執(zhí)行方案，會議的手段形式要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，會議的展開要適時(shí)根據(jù)實(shí)際反饋情況進(jìn)行調(diào)節(jié)控制，會議結(jié)束后對會議的效果與落實(shí)情況進(jìn)行必要的科學(xué)評價(jià)與總結(jié)尤為重要。加強(qiáng)會議制度機(jī)制建設(shè)重在落實(shí)，建立健全科學(xué)的規(guī)范的制度機(jī)制，還必須落實(shí)到具體的行動(dòng)中來，才能在具體的工作中扭轉(zhuǎn)不良會風(fēng)，努力形成和保持求真務(wù)實(shí)的會風(fēng)。

責(zé)任編輯：閔之杰