向群眾交一張優(yōu)分答卷

一張100分的試卷，能夠得到90以上的高分，就是優(yōu)分答卷。最近，利川市開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。結(jié)果表明，全市群眾投票的滿意率，教育局在90%以上，有幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到100%。能夠贏得90%以上的群眾滿意，利川市教育局在辦人民滿意教育征途上，向群眾交了一張優(yōu)分答卷。

一、一切為教育讓路：讓學(xué)校滿意

利川這幾年教育發(fā)展日新月異，關(guān)鍵在于利川市委、市政府的高度重視、大力支持。“優(yōu)先發(fā)展教育”已成領(lǐng)導(dǎo)共識(shí)。利川一中校園面積不足，市政府決定把比鄰的人民銀行、地稅局的地盤讓給一中；都亭辦事處第一小學(xué)也位于城區(qū)中心，校園狹小，政府決定，把都亭派出所的地盤和房產(chǎn)無償劃撥給一小。還有利川職校，市政府把鐵路附近南環(huán)路邊的100多畝地劃給學(xué)校，為利川職業(yè)教育快速發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。城區(qū)如此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也是強(qiáng)調(diào)一切給教育讓路。緊鄰318國(guó)道的團(tuán)堡初中校門前有16畝地，是當(dāng)?shù)卮迕窠ǚ康狞S金地段。為了讓團(tuán)堡初中建好建漂亮，市長(zhǎng)李義多次親臨現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，最終把這塊地劃給了學(xué)校。

利川市政府每年至少召開兩次教育工作大會(huì)，一是年初的教育工作會(huì)，再就是教師節(jié)前后教育表彰大會(huì)，“四大家”領(lǐng)導(dǎo)都必到場(chǎng)，市委書記、市長(zhǎng)至少要有一位出席。“十一五”期間，全市教育投入達(dá)16.7億元，其中財(cái)政性投入14.5億元，利川本級(jí)財(cái)政投入8億多元。2008年一年投入2.2億元，占當(dāng)年財(cái)政總支出的20%左右。2010年，僅教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市就動(dòng)工118個(gè)項(xiàng)目，總投資6000多萬元。學(xué)校差教師，政府給編制，五年間通過多種渠道補(bǔ)充教師459名。給錢、給地、給政策。配合實(shí)施“興教工程”，利川市政府先后出臺(tái)了 《優(yōu)秀校長(zhǎng)和優(yōu)秀教師評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《中小學(xué)校長(zhǎng)任期責(zé)任制考核方案》、《中小學(xué)創(chuàng)建平安和諧滿意學(xué)校評(píng)估方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》等多個(gè)重要文件，對(duì)推動(dòng)全市基礎(chǔ)教育科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展起了重要作用。

二、切實(shí)為學(xué)生解難：讓學(xué)生滿意

我們踐行科學(xué)發(fā)展觀，必須要講“以人為本”。在學(xué)校，以人為本就是要以生為本。如何為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，讓他們進(jìn)得來、學(xué)得好、吃得飽、留得住，這是我們殫精竭慮努力做好的事情。

2005年利川“兩基”工作通過省復(fù)查后，學(xué)校辦學(xué)條件依然很差。危房大量存在，一些學(xué)校不同程度地存在學(xué)生喝不上水、沒地方上廁所、睡地鋪、無廚房餐廳、沒有浴室等問題。我們從解決學(xué)生飲水難、入廁難、住宿難、就餐難、洗澡難“五難”問題入手，向各級(jí)政府爭(zhēng)取資金，在大力實(shí)施危房改造工程的同時(shí)，先后實(shí)施了學(xué)校飲水工程、廁所沼氣池建設(shè)工程、寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、廚房餐廳建設(shè)工程，從關(guān)系學(xué)生切身利益的吃喝拉撒事情做起，讓學(xué)生有干凈水喝，上廁所不再排隊(duì)，能睡上床鋪架，能洗上熱水澡。為了讓學(xué)生能吃上比較舒適的飯菜，我們把原來學(xué)校承包給私人經(jīng)營(yíng)的校內(nèi)食堂、商店全部收歸學(xué)校管理，實(shí)行“零利潤(rùn)”或“微利潤(rùn)”管理，開展放心食堂、放心超市建設(shè)。我們還動(dòng)員有條件的學(xué)校開辦養(yǎng)豬場(chǎng)，為學(xué)生提供放心便宜的肉食。現(xiàn)在團(tuán)堡初中的養(yǎng)豬場(chǎng)存欄生豬200多頭，毛壩小學(xué)等學(xué)校的放心食堂讓上千師生每餐吃得舒舒服服，學(xué)生都能喝上學(xué)校免費(fèi)提供的干凈水，寄宿學(xué)生都能住上標(biāo)準(zhǔn)的鐵架床，包括教學(xué)點(diǎn)在內(nèi)，每個(gè)學(xué)生都能坐上單人單桌的課桌凳。五年間，全市新修各類教學(xué)用房500多幢，建筑面積21萬多平方米，平均每所學(xué)校建有2幢新教學(xué)用房。2007年，利川“普九”通過國(guó)家驗(yàn)收。2008、2009年兩年間，市委政府通過市直部門對(duì)口幫扶改造農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)等方式，投資1000多萬元，將市內(nèi)153個(gè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)全部進(jìn)行了改造。現(xiàn)在，可以說“各地最好的房子是學(xué)校”在利川已經(jīng)變成現(xiàn)實(shí)。

我們?cè)诟纳茖W(xué)校辦學(xué)條件的時(shí)候，努力通過教育科研和教育信息化提高教學(xué)質(zhì)量。2005、2007年，我們先后兩次實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，投資2000多萬元，建成光盤播放點(diǎn)121個(gè)，衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)274個(gè)，計(jì)算機(jī)教室30個(gè)，多媒體投影教室65個(gè)，多功能電教室146個(gè)，相繼建成一批校園網(wǎng)（網(wǎng)站）、局域網(wǎng)、電子備課室、數(shù)字圖書室、仿真實(shí)驗(yàn)室，互聯(lián)網(wǎng)接入學(xué)校工程100%覆蓋全市中小學(xué)。完成了12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，2所學(xué)校實(shí)現(xiàn)了“班班通”。偏僻的教學(xué)點(diǎn)學(xué)生開始上音樂美術(shù)課了，三年級(jí)以上的班級(jí)全部開設(shè)了英語課，優(yōu)質(zhì)教育資源共享在山區(qū)農(nóng)村逐漸成為現(xiàn)實(shí)，有力地推進(jìn)了全市教育現(xiàn)代化和信息化進(jìn)程。

三、民主公平公正：讓教師滿意

“教育大計(jì)，教師為本”。如何抓住教師這個(gè)根本，讓廣大教師愛崗敬業(yè)，教書育人做出成績(jī)？教育管理上努力做到民主公開、公平公正，盡量在政策上為教師分憂，就能最大限度地激發(fā)他們的積極性、創(chuàng)造力。

教師這個(gè)職業(yè)群體大，待遇不高，但這群知識(shí)分子知書達(dá)禮，珍惜榮譽(yù)，懂得感情。2008年，我們爭(zhēng)取市政府率先給教師發(fā)績(jī)效工資。也是這一年，利川市政府每年列支50萬元設(shè)立教育發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金，每年教師節(jié)重獎(jiǎng)優(yōu)秀教師和優(yōu)秀校長(zhǎng)，每人獎(jiǎng)金五六千元。每年獎(jiǎng)勵(lì)教育的資金都在100萬元上下。為了讓這些好政策發(fā)揮更大效益，我們堅(jiān)持公開公平公正，評(píng)比時(shí)細(xì)則量化，過程公開，結(jié)果公示，陽光操作。

選調(diào)教師進(jìn)城是老師們非常關(guān)心的事情。以前，這事主要通過教育局領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)討論通過，調(diào)誰不調(diào)誰，領(lǐng)導(dǎo)說了算。為了避免這樣做的一些弊端，我們把調(diào)誰進(jìn)城的權(quán)利交給老師，實(shí)行公開選調(diào)進(jìn)城教師考試制度。經(jīng)過筆試、面試、考核等環(huán)節(jié)，優(yōu)勝劣汰。許多老師說，現(xiàn)在考試進(jìn)城，憑本事不靠關(guān)系，我服氣！讓教師接受各種形式的培訓(xùn)也是對(duì)教師的一種待遇。五年間，全市一半以上的教師到武漢接受過一次免費(fèi)培訓(xùn)，85%以上的校長(zhǎng)或主任接受過不同形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。近兩年，教育局組織了兩次大規(guī)模的“鄉(xiāng)鄉(xiāng)行”和“校校觀”培訓(xùn)活動(dòng)，全市中心學(xué)校校長(zhǎng)和部分中小學(xué)校長(zhǎng)通過實(shí)地參觀和高端引領(lǐng)，教育管理水平大有提高。

我們采取多項(xiàng)措施穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍：鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師績(jī)效工資每月人均比城區(qū)教師高76元；職評(píng)、評(píng)優(yōu)表模向農(nóng)村學(xué)校傾斜；放寬農(nóng)村教師招聘條件，對(duì)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學(xué)點(diǎn)教師只通過面試直接簽約；從2006年起，每年通過湖北省農(nóng)村教師資助行動(dòng)計(jì)劃和國(guó)家教師特設(shè)崗位計(jì)劃接收資教教師，五年共接收了972名，大多安排在農(nóng)村學(xué)校；每年新招聘的教師首先安排到農(nóng)村；實(shí)行城鄉(xiāng)教師對(duì)口交流制度，把城鄉(xiāng)之間校長(zhǎng)下派上掛，讓強(qiáng)校幫扶弱校，一校帶動(dòng)多校，促進(jìn)大家共同進(jìn)步；建設(shè)教師安居房、周轉(zhuǎn)房，讓農(nóng)村教師安居樂教。

四、著力為家長(zhǎng)分憂：讓家長(zhǎng)滿意

為滿足家長(zhǎng)送學(xué)生讀高中的強(qiáng)烈要求，2008年起，利川開始“突破性發(fā)展高中教育”，市政府和學(xué)校每年籌資1500萬元專門發(fā)展高中教育。利川一中、利川二中和利川五中辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大，目前，在校高中生人數(shù)超過18000人，比2006年增加了三分之一還多。在利川一中順利通過省級(jí)示范高中復(fù)評(píng)的同時(shí)，利川五中、利川二中先后被評(píng)為州級(jí)示范高中，利川職校也實(shí)現(xiàn)了“兩級(jí)跳”，由省級(jí)重點(diǎn)到國(guó)家級(jí)重點(diǎn)，再到省級(jí)示范，目前正申報(bào)國(guó)家級(jí)示范學(xué)校。利川高中階段學(xué)校的辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量整體提升。

今年秋季，我們開始在城區(qū)小學(xué)一年級(jí)實(shí)行劃片招生就近入學(xué)，把原來東城辦事處的關(guān)東小學(xué)并入市實(shí)驗(yàn)小學(xué)，成為這所名牌小學(xué)的第二校區(qū)，開始了化解城區(qū)學(xué)校超級(jí)大班的破冰之旅。有個(gè)家長(zhǎng)說：以前擠破腦殼想進(jìn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)，現(xiàn)在不給任何人說好話就進(jìn)去了，這項(xiàng)政策好！辦滿意教育，老百姓說滿意才是真正的滿意。

家長(zhǎng)對(duì)教育滿不滿意，他們更看重的是每年高考的教學(xué)質(zhì)量。幾年來，利川高考成績(jī)穩(wěn)中有升。2010年，全市上本科2862人，上線率為53%，一本上線258人，增長(zhǎng)率為10%，在恩施州八縣（市）中位居前列。

辦人民滿意的教育，要樹立各級(jí)各類教育一盤棋的“大教育”思想。五年來，利川學(xué)前教育發(fā)展較快，50多個(gè)公、民辦幼兒園為利川教育作出了默默貢獻(xiàn)。利川特校1999年成立，開始一直只有二三十個(gè)學(xué)生，今年學(xué)生人數(shù)達(dá)到103人。

2010年，利川提出由教育大市向教育強(qiáng)市跨越的目標(biāo)。我們將按照《利川教育事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》的部署，在強(qiáng)力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的同時(shí)，走標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、特色化、信息化的教育發(fā)展之路，為教育現(xiàn)代化奠基，向滿意教育目標(biāo)奮進(jìn)。

責(zé)任編輯：周振國(guó)