簡議領(lǐng)導(dǎo)核心理念——“以人為本”

與“以人為本”理念有內(nèi)在聯(lián)系的大致有以下幾方面：一是“人本”與“物本”觀念相對立，相排斥；二是“人本”與“人權(quán)”觀念相一致，既然以人為本，那么人的權(quán)益、權(quán)利、尊嚴(yán)、發(fā)展等必得到尊重；三是“人本”是“民本”的前提，“人本”蘊(yùn)含“民本”，人民總是絕大多數(shù)，“人本”必引伸到“民本”。而“民本”則與“官本”相對立，因此，講“以人為本”，就要否定“官本位”的觀點(diǎn)與體制。

在中華民族的傳統(tǒng)優(yōu)秀文化中，貫穿著“人本”、“民本”思想。儒家的仁愛思想，“民為貴、君為輕”，大同世界；老子的“以百姓之心為心”；近代孫中山的民族、民權(quán)、民生三民主義；現(xiàn)代的社會(huì)主義更是為人民的幸福。因此，“以人為本”理念是對中華民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的繼承與發(fā)揚(yáng)。

目前，在不少人的內(nèi)心深處，對“以人為本”的認(rèn)同仍停留在較淺的層次上。比如，認(rèn)為以人為本、關(guān)注民生是緩解社會(huì)矛盾的基本辦法；認(rèn)為“水可載舟，亦可覆舟”，為了社會(huì)穩(wěn)定，政權(quán)鞏固，就要以人為本；認(rèn)為以人為本，讓人的積極性發(fā)揮出來，經(jīng)濟(jì)才能上去；認(rèn)為能關(guān)注民生問題，就做到“以人為本”了；認(rèn)為只有講以人為本，才能有民生工程的政績；等等。這些認(rèn)識(shí)是很現(xiàn)實(shí)的，也是有道理的，似并無不當(dāng)之處。但是這樣對“以人為本”的認(rèn)識(shí)其層次是低的，是不到位的，因而需要提升。

由以物為本到以人為本是認(rèn)識(shí)的質(zhì)變。改革開放，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，改變了以階級斗爭為綱的錯(cuò)誤；市場經(jīng)濟(jì)代替計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，人民生活有所改善。此期間，人們習(xí)慣了以物質(zhì)狀況、金錢多少去衡量優(yōu)劣，忘記了社會(huì)主義的目的是不斷提高人的生活水平，這是形成以物為本的歷史背景。以物為本傾向的泛濫，正是造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境破壞，財(cái)富增長、貧富懸殊，物質(zhì)增加、精神滑坡等社會(huì)問題的根源。因此在認(rèn)識(shí)上，如果不能自覺摒棄以物為本的思維方式，以人為本就只能停留在低層次上，不可能真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展，對此必須繼續(xù)解放思想。

“以人為本”就是要明確：人是目的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物質(zhì)成果要服務(wù)于人的生活、尊嚴(yán)、發(fā)展的需求。溫家寶總理強(qiáng)調(diào)：“我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的就是滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求，就是讓老百姓生活越來越好。”然而在實(shí)際工作中，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)手段當(dāng)成目的，是經(jīng)常會(huì)發(fā)生的。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，其中經(jīng)濟(jì)的狀況是硬性的，看得見摸得著，而相對來說人的狀況較多是軟性的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碩果，可在短期內(nèi)體現(xiàn)出來；人的發(fā)展成果，要有較長時(shí)間才能顯現(xiàn)。這是妨礙人們在實(shí)踐中落實(shí)以人為本指導(dǎo)理念的一個(gè)嚴(yán)重的干擾。為此也要解放思想，提升認(rèn)識(shí)。

對“以人為本”的認(rèn)識(shí)還有一個(gè)被動(dòng)與主動(dòng)的不同層次。我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，目前處于一個(gè)矛盾突顯期，在這樣的歷史背景下，倒逼著執(zhí)政者要加大關(guān)注民生的力度。存在決定意識(shí)。這應(yīng)是近年來“以人為本”越來越被宣傳和實(shí)踐重視的一個(gè)現(xiàn)實(shí)原因。然而如果停留在這個(gè)認(rèn)識(shí)層面，就是一種被“以人為本”。因此，對以人為本的認(rèn)識(shí)又存在一個(gè)由被動(dòng)向主動(dòng)提升的問題，即把它從作為解決矛盾的手段，提升到作為根本宗旨的層面。因?yàn)橐匀藶楸九c一向講的“為人民服務(wù)”和目前倡導(dǎo)的“為群眾謀幸?！笔墙y(tǒng)一的，都是我們的根本宗旨。

以人為本理念是統(tǒng)攬全局的還是只關(guān)系民生問題，這又是一個(gè)必須明確的認(rèn)識(shí)問題?！耙匀藶楸荆P(guān)注民生”這個(gè)提法很振奮人心，也沒有什么不妥之處。然而，如果僅把以人為本局限在指導(dǎo)“民生”工作上，而認(rèn)為其它領(lǐng)域，如轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)文化強(qiáng)省、深化體制改革、民主法制建設(shè)等等，與“以人為本”的關(guān)系不很密切，不那么直接，可以忽視用“以人為本”對其內(nèi)在的根本的指導(dǎo)作用，這種認(rèn)識(shí)就需要提高了。這里要明確的是，以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)，是統(tǒng)攬全局的，要做到科學(xué)發(fā)展，無論哪個(gè)領(lǐng)域，以人為本理念都必須起著方向性、內(nèi)在性、根本性的指導(dǎo)作用。

責(zé)任編輯：周振國