37億補貼惠及600萬安徽農家

自2008年推行實施以來，安徽家電下鄉政策已經走過了近四個年頭。全省600多萬農戶從中受益，安徽首創的“代墊直補”模式亦被全國推廣。

“政策實施至今，我省農民通過家電下鄉政策購買的家電達到了1256.5萬臺，金額306.4億，給農民發放補貼37億。全省600多萬戶農民通過家電下鄉購買或者更新了家電?！?/p>

日前，安徽省商務廳市場體系建設處張遠琴處長向《徽商》記者介紹，安徽自2008年家電下鄉政策推行實施以來，全省600多萬農戶從中受益，安徽首創的“代墊直補”模式還被全國推廣。

資金兌付率全國第一

盡管家電下鄉政策推出后，無論是拉動農村消費市場還是幫助企業平穩渡過金融危機，都取得了很大的成效，但在政策推行初期的宣傳上卻遭遇了重重困境。

“一切涉及面廣，尤其是面向農村地區的政策，在實際推行過程中會比在城市遇到的困難要大得多，這幾乎成為了定律?！?/p>

回顧政策推行之初的大力宣傳工作，張遠琴感觸頗多。對于政策的不了解，使很多農民非常擔心這個政策是否真的能實施兌現，是不是真的是財政直接補貼錢?

“政策的宣傳，就是要讓農民知道政策、能夠會用政策，是農民知曉政策的一個過程。因此任何政策在農民中宣傳，力度都要很大，而且形式上一定要符合農村的需要、頻率還要高?！?/p>

針對農村地區居民較為閑散、信息傳遞較慢的特點，2009年春天，《致全省廣大農民朋友的一封信》由安徽省委、省政府發出，迅速在全省傳播開來。這封“信”通過省級媒體、各市縣地方報刊、電臺、電視臺傳遞到農民朋友的手上；開展“萬人進村入戶”、大篷車巡回宣傳、搭臺唱戲等群眾喜聞樂見的活動，萬名鄉鎮財政干部走進所有行政村和自然村，在村委會、村民聚居點、經銷點等地懸掛橫幅、張貼標語，擴大宣傳效果，真正把家電下鄉政策送到農民朋友手中。

當真正到了運作階段，新的問題又出現了。初期領取補償款的兌付環節比較多、手續也比較復雜?！稗r民今天去城里、鄉鎮里辦個事，想順便把補償款領了，結果因為證件沒有帶齊，就無法領取?！?/p>

于是，在家電下鄉實施的過程中，安徽省在全國首創了“網點代墊、直補”的新模式。這使得農民在銷售網點購買家電下鄉產品時，當場便可領到財政補貼資金，實現補貼資金零距離、第一時間到達農民手中，大大激發了農民的購買熱情，也方便了農民購買家電下鄉產品和領取財政補貼資金。

“代墊直補”的模式作為安徽省在家電下鄉政策推行中的大膽嘗試，很快作為一大經驗推廣到全國。

2009年7月，財政部部長謝旭人在安徽考察時稱贊說：“安徽省家電下鄉工作，一方面提高了財政補貼資金的效益，防止了資金的流失，與此同時也取得了群眾充分認可，這些成績應該得到充分的肯定?！?/p>

當年，安徽省家電下鄉補貼資金兌付率以99，4％的成績位居全國第一。

助推企業發展

按照國家統一要求，家電下鄉產品主要是彩電、冰箱、洗衣機、手機、熱水器、空調、電腦、微波爐、電磁爐等九大類。除此之外，根據有關政策，每個省市還可以根據自身需要自行添加一項。于是，安徽把電動自行車作為了唯一的家電下鄉“自選產品”。

張遠琴表示，把電動自行車納入家電下鄉產品補貼范疇，是根據我省的實際情況，經過了廣泛調研、摸排作出的決定。

據介紹，安徽省現有電動自行車生產、配件企業近40家，從業人員有2萬多人，年產能已達100余萬輛，年產值近30億元，而且隨著數個電動自行車新生產基地的建成，安徽省電動自行車產能將進一步擴大。尤其是中檔品牌非常多，比較適合向農村地區推廣。

在家電下鄉政策的有力拉動下，作為傳統家電大省，安徽家電產業近年來發展迅速，平穩度過了全球金融危機的沖擊。

《徽商》雜志得到的數據顯示，2009年安徽彩電、洗衣機、電冰箱、空調的產量分別比上年增長了46.1％、38.2％、34.5％、62.5％。

不過，在張遠琴看來，抓住家電下鄉政策的利好渡過金融海嘯只是安徽家電企業用好政策的第一步。

“對于每個企業來說，用好政策體現在兩個方面，一個要用好這個政策，另一方面要為將來的發展做準備。”

張遠琴強調，家電下鄉政策實施給包括安徽企業在內的家電企業帶來一個迅速擺脫金融危機沖擊的緩沖期，家電企業從一開始就應該考慮到四年以后產品如何升級換代，企業如何轉型發展。

“如果一個企業只考慮了這四年如何擴大市場，沒有考慮四年之后如何轉型發展，那絕對是個目光短淺的企業。”