限制太多,轉(zhuǎn)網(wǎng)之難

從前期的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，無(wú)論是成功辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)的用戶，還是申請(qǐng)辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)的用戶數(shù)均不多，這無(wú)疑讓千呼萬(wàn)喚始出來(lái)的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)陷入了尷尬的境地。是什么原因讓攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)從香餑餑變成了冷窩頭呢?又是什么原因讓大部分想轉(zhuǎn)網(wǎng)的用戶無(wú)法轉(zhuǎn)網(wǎng)呢?攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)只會(huì)是一項(xiàng)小眾服務(wù)嗎?

被“蒙在鼓里”的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)

盡管很多用戶有攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的需求，也或多或少聽(tīng)說(shuō)過(guò)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，但對(duì)于攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)具體什么時(shí)候進(jìn)行，如何申請(qǐng)辦理，辦理轉(zhuǎn)網(wǎng)之后會(huì)有哪些不便等信息并不了解。采訪中，一位姓易的先生告訴記者：“(我)很早以前就聽(tīng)說(shuō)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)了，可近兩年一直沒(méi)什么動(dòng)靜，最近好像在試點(diǎn)，但具體的就不知道了?！倍幻談⒌南壬鷦t向記者表達(dá)了自己的后顧之憂，“要是轉(zhuǎn)出中國(guó)移動(dòng)了，以后我還能不能轉(zhuǎn)回來(lái)?轉(zhuǎn)網(wǎng)過(guò)程中會(huì)不會(huì)影響我號(hào)碼的正常使用?”

事實(shí)上，正是由于對(duì)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)缺乏了解，加之相關(guān)的配套政策和技術(shù)還未成熟，面對(duì)剛剛開(kāi)始的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)，很多用戶選擇了繼續(xù)觀望。

成功轉(zhuǎn)網(wǎng)，并不容易

通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，即便是用戶提出了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)申請(qǐng)，也未必能成功轉(zhuǎn)網(wǎng)，看似簡(jiǎn)單的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)過(guò)程其實(shí)遠(yuǎn)比想象中復(fù)雜。要辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，除了應(yīng)該先到相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)商營(yíng)業(yè)廳提出辦理申請(qǐng)，還要提供相關(guān)證件供攜出方和攜入方進(jìn)行雙向?qū)徍?，通過(guò)審核之后方才能開(kāi)始辦理。這其中，審核過(guò)程則是能否轉(zhuǎn)網(wǎng)成功的最關(guān)鍵因素。而這個(gè)過(guò)程短則需要幾個(gè)小時(shí)，最長(zhǎng)可達(dá)幾天。

年前，在海南聯(lián)通的海甸營(yíng)業(yè)廳攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)柜臺(tái)，記者遇到某文化傳播公司總經(jīng)理王先生正在營(yíng)業(yè)員的幫助下發(fā)出了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)申請(qǐng)。但兩分鐘左右系統(tǒng)便回饋了拒絕申請(qǐng)，理由是簽約協(xié)議未到期。王先生當(dāng)場(chǎng)撥打10086詢問(wèn)，卻被告知自己曾于2009年10月底參加了簽約1年的“簽約有禮”活動(dòng)，而在此活動(dòng)前他還參加過(guò)購(gòu)機(jī)有禮的簽約，兩個(gè)簽約時(shí)間需要累計(jì)起來(lái)要到2011年11月1日才到期且不能中途解約，最后王先生只好放棄攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。

記者從海南聯(lián)通了解到，像王先生這樣的“與攜出運(yùn)營(yíng)商的協(xié)議簽約期未滿”是當(dāng)前被拒絕申請(qǐng)的首要原因，比例高達(dá)83％。其實(shí)，不僅僅是簽約期未滿，包含合約未到期等六種情況均不能辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)。

運(yùn)營(yíng)商的大棒和蜜糖

除了辦理過(guò)程的繁瑣漫長(zhǎng)，各運(yùn)營(yíng)商對(duì)待攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的態(tài)度也大有不同。在中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)電信的營(yíng)業(yè)廳里，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)開(kāi)始當(dāng)日擺出的有關(guān)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的辦理通知都已被換下，相關(guān)媒體提到的辦理“專(zhuān)席”也并未出現(xiàn)。

不過(guò)，記者在中國(guó)聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳看到，寫(xiě)有“號(hào)碼攜入業(yè)務(wù)”的橙色指引

耐人尋味的是，相對(duì)于各運(yùn)營(yíng)商對(duì)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)本身態(tài)度的“各不一樣”，它們卻又“步調(diào)一致”地推出了各種優(yōu)惠套餐挽留老用戶。只要用戶承諾一定的在網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)，便能辦理這些優(yōu)惠套餐。比如，中國(guó)移動(dòng)用戶只要承諾連續(xù)在網(wǎng)一年便能享受“充20送30”的話費(fèi)優(yōu)惠。

事實(shí)上，在3G時(shí)代，相對(duì)全國(guó)鋪天蓋地的廣告而言，中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)電信所擁有的3G手機(jī)終端卻寥寥無(wú)幾。反倒是中國(guó)聯(lián)通所采用的WCDMA制式的手機(jī)終端品種齊全，涵蓋了整個(gè)中高端市場(chǎng)。而在諸多網(wǎng)站調(diào)查中也顯示，更多用戶愿意將自己的號(hào)碼轉(zhuǎn)入中國(guó)聯(lián)通。

如果說(shuō)中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)電信對(duì)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)有些諱莫如深稍顯夸張，那中國(guó)聯(lián)通面對(duì)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的歡喜雀躍就真的是溢于言表了。

資深電信分析師付亮預(yù)測(cè)，我國(guó)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的用戶比例不但將遠(yuǎn)低于國(guó)際水平，甚至不如選擇雙號(hào)的用戶。在付亮看來(lái)，“用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)涉及到很多因素，如網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、業(yè)務(wù)應(yīng)用、資費(fèi)、合約，甚至積分等，所以非常慎重，能不轉(zhuǎn)就盡量不轉(zhuǎn)”。

其實(shí)，中國(guó)的環(huán)境較為特殊，三大電信運(yùn)營(yíng)商各自擁有不同的3G網(wǎng)絡(luò)制式，這讓它們各自形成了一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的用戶群，用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)難度大、成本高。加之?dāng)y號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)相關(guān)政策還沒(méi)有明確，用戶對(duì)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)了解也不夠深入，所以就出現(xiàn)了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)不冷不熱的局面。