循化縣動物衛(wèi)生監(jiān)督中暴力抗法事件的分析

孫舜保 （青海省循化縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所 811100）

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循化縣動物衛(wèi)生監(jiān)督中暴力抗法事件的分析

孫舜保 （青海省循化縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所 811100）

暴力抗法，通俗理解就是正在被國家行政機(jī)關(guān)或受委托的組織依法查處的管理相對人、利益相關(guān)人員采用暴力、脅迫手段惡意阻撓行政機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)、侵害執(zhí)法人員人身安全的行為。暴力抗法事件在動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中依法強(qiáng)制動物免疫、清理取締違法逃避檢疫、暫扣違反動物防疫法物品等執(zhí)法活動中容易發(fā)生。近年來，循化縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作遭遇暴力抗法事件存在蔓延趨勢，嚴(yán)重影響了動物衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法工作的正常開展，并嚴(yán)重威脅到動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員人身安全。

1 近年來循化縣暴力抗法典型案例

粗略統(tǒng)計，2010年，循化縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法遭遇暴力抗法事件10多起，近10幾名執(zhí)法人員受到不同程度的人身傷害。典型案例主要有：

1.1 案例1 2010年1月22日，循化縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所進(jìn)行市場監(jiān)督檢查時，在積石鎮(zhèn)市場馬某經(jīng)營的牛羊肉鋪內(nèi)發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢疫的羊胴體，當(dāng)事人不但不接受動物衛(wèi)生監(jiān)督檢疫員的補(bǔ)檢工作，反而強(qiáng)詞奪理并辱罵、廝打動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員。

1.2 案例2 2010年5月17日，清水公路動物防疫監(jiān)督檢查站在執(zhí)行動物衛(wèi)生監(jiān)督時，查出積石鎮(zhèn)大別列村牛羊販運戶馬某，從甘肅省引進(jìn)的18頭黃牛無免疫耳標(biāo)和《出縣境動物檢疫合格證明》及《動物非疫區(qū)證明》，違反了《動物防疫法》，動物衛(wèi)生監(jiān)督人員實施監(jiān)督執(zhí)法時遭遇包括違法當(dāng)事人在內(nèi)的10幾名村民圍攻，多名動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員被磚頭、石塊等砸傷。……