強化煤礦綜合治理 提高安全管理水平

郭 峰

（潞安集團余吾煤業，山西 屯留 046103）

強化煤礦綜合治理 提高安全管理水平

郭 峰

（潞安集團余吾煤業，山西 屯留 046103）

強化煤礦安全綜合治理，堅持依靠科技進步，堅持強化源頭治理，堅持實施內部管理，落實安全管理責任，是消除煤礦安全事故，提升安全管理水平的重要途徑和有效手段。

安全管理；科技進步；源頭治理；內部管理

如何提高煤礦安全管理水平，消除煤礦安全事故，是各級管理人員需要進一步思考解決的問題。潞安集團余吾煤業積極主動探索礦井安全管理的最有效方法，堅持把提升礦井科技能力，實施源頭治理，強化內部管理等管理方法作為重點來抓，建立了一套科學的、高效的管理方法，對及時消除礦井重大安全生產隱患，杜絕重大安全生產事故，提升安全管理水平起到了積極的作用，深入推動了礦井安全生產工作。

1 當前煤礦安全管理中存在的主要問題

1）員工素質存在差距，安全培訓工作不到位。培訓工作脫離員工需求，缺乏激勵性；脫離生產實際，缺乏針對性；脫離培訓標準，缺乏規范性；培訓形式單一化，形式化。被培訓者又往往不重視理論學習，被動接受，勉強進行理論學習，也只是為學習而學習，只是為了取得證書。

2）科技創新水平不足。安全管理停留在傳統的“人管人”層面上，安全管理效率不高。

3）安全責任制落實不到位。工作劃分職責不明，安全責任不明，部分工作可管可不管，可干可不干，造成管理上的漏洞，安全工作不能覆蓋全面。

4）安全管理不能實現源頭治理，只是頭痛醫頭，腳痛醫腳。

2 對策和建議

2.1 創新形式，注重實效，強化安全技術培訓工作，提高人員素質

余吾煤業在安全培訓中，堅持把握培訓對象、內容、形式、效果四個環節，編制了切合實際的培訓教材，切實提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，而且不斷創新培訓形式，針對“80后”員工，積極開發適合“80后”員工學習的安全游戲培訓系統，增強員工學習安全技能的積極性，使職工在寓教于樂的氛圍中掌握安全知識。同時，把職工安全知識、安全技術水平、業務能力與職工個人業績考核、激勵機制相結合，不僅促進了企業管理人員、職工業務水平的提高，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，而且實現了安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉變。2.2 堅持科技進步，建立高效的安全管理系統，推動

煤礦安全管理高效運行

煤礦安全管理是一項復雜的系統工程，就某一方面來說，涉及人員安全培訓、隱患排查治理、三違“控制、規程措施的合理編制和審批、事故預防，應急處理等方面內容。傳統的安全管理由于受“人”的限制，往往會出現隱患排查治理不及時、三違控制力度不夠，規程措施編寫不規范、審批不嚴格、人員培訓不到位、安全事故預防及應急處理不到位等現象，使安全管理人員的很多精力都消耗在了部門間瑣碎的信息溝通事務上，不能實現全面系統的管理。建立一套完善、規范、數字化的安全管理網絡化系統是安全管理進一步發展的要求。

余吾煤業不斷加大安全管理創新力度，強化安全管理新技術的開發應用，通過探索研究，建立了煤礦安全量化及智能評估化系統，對推動安全管理高效規范運行起到了積極的作用，很好地促進了安全生產管理。該系統運用安全系統工程的原理，通過現代信息化技術手段，解決了煤礦安全生產中決定性過程點的管理難題，突破了傳統的“人管人”層面，克服了安全管理無法量化、控制無法程序化等管理弊端，通過數字化煤礦安全業務管理，實現了煤礦安全生產量化管理和事故量化預測，從而實現了全方位的預防事故發生，為安全生產管理過程、領導決策、事故預測預防、礦井救災搶險提供了一整套解決方案。

系統實施后的具體效果分析：

1)能夠對事故進行量化預測。通過對井下某一地點在一定周期內所發生的隱患進行統計，利用事故樹分析原理，用統計概率與基準概率進行比較，得出該地點的安全狀態，在系統上以紅(危險)、黃(較危險)、綠(較安全)三種顏色表示。如一個地點進入紅、黃狀態后，點擊該處可查找導致進入該狀態的原因，系統可以提供建議性的整改措施，從而有效預防該地點事故發生。

2)為事故救援指揮提供了一個便利平臺。系統為井下所有工作地點提供了各類事故應急救援預案，并且做成了動畫形式，可以非常直觀明了的進行救援活動。如某一地點發生瓦斯超限后，點擊該地點瓦斯超限應急救援預案，可看到文字說明的排放程序，動畫的撤人范圍、瓦斯流經路線以及設警戒范圍等，同時，還可以實時顯示井下瓦斯情況、各地點人員分布情況，可查找井下的應急物資，為事故救援提供指導。

3)量化了井下各地點安全狀態。利用隱患指標、三違指標、事故發生概率統計指標及對生產隊組的綜合考評指標，對某地點的安全狀態按經、黃、綠三種狀態進行量化指標考核，只要一種指標達到就顯示該地點達到該種危險的狀態，只要全礦有一個地點到了該種危險狀態就表示全礦達到了該種危險狀態。這可以直觀明了地對全礦的安全狀態進行評價。

4)使礦井安全評價工作更加合理，能真實反映煤礦安全管理實際現狀。煤礦現行的安全評價工作由于是對全礦井進行綜合評分，記總分的評價方法，這樣即使井下有個別作業地點很差、很危險、很容易出事故，但由于全礦井絕大多數地點都做得很好，評分很高，導致總分偏高，從而得出對礦井的評價是較安全的結論，不能反映煤礦安全管理實際現狀。煤礦安全量化及智能評估化系統所進行的安全評價則針對某一個作業地點進行評價。某一個作業地點不安全，則視為全礦井不安全，對礦井的安全狀況評價較為合理、科學。

5)加強了崗位人員、尤其關鍵崗位作業人員的管理。對安全員、瓦斯員、風機看護工等關鍵崗位人員在崗情況、檢查情況進行考核，使他們能夠做到在規定的時間到達規定的地點檢查規定的項目。

6)確保井下隱患能夠及時閉合整改。督促各類隱患閉合整改工作按規定程序運行，某一環節出現問題，系統將進行提示，并由管理部門督促進行。

7)杜絕了規程措施編制漏項。系統收集匯編了“規程措施庫”。技術人員進行規程措施編制時，可將該種作業的安全技術措施全部選入，同時根據井下條件的不同進行相應的補充，這樣在很大程度上可以防止規程措施編制時出現漏項，確保了規程措施的完整性、可靠性。

2.3 堅持實施全員內部管理，變被動防范為主動防

范，是事故防范的根本

內部管理，也即主動管理，是指管理單位在安全管理中充分發揮主觀能動性，不斷完善安全管理機制，主動進行防御的管理思想。余吾煤業堅持抓好科室、隊組、班組內部管理，強化考核，確保了安全責任的落實，形成了科室、隊組、班組多點齊下、齊抓共管的氛圍，達到了有效防范事故的目的。

1）強化班組內部管理。班組又由若干成員構成，是管理的最小單位，是安全生產的直接執行者。強化班組內部管理，必須強化每一個成員管理，把質量標準化工作、隱患排查治理工作以及個人行為標準問題細化到每一個人頭上，形成千斤重擔大家挑，人人頭上有指標。班組科及其它管理科室、隊組必須加強對班組的管理與考核，看每一項指標，每一項工作是否能按要求完成，對班組進行相應考核，促進了班組成員安全生產的積極性和主動性，促進了安全管理工作。

2）強化隊組內部管理。隊組各項管理、各項工作、各個環節，必須安排到位，責任落實到每個崗位。如針對隱患排查治理工作，值班人員必須在每班班前會對存在的隱患進行整改安排，并在班后進行落實；跟班隊長、班組長、驗收員等人員接班后，必須認真排查現場隱患，并按規定進行匯報和處理。值班人員班前會不安排隱患整改或安排后不落實，或者跟班隊長、班組長、驗收員不按規定進行隱患排查和處理的，隊組必須嚴格進行考核。隊組考核不到位，管理科室則對隊組進行考核，形成了一級抓一級，層層抓落實的氛圍，促進了管理單位內部管理工作，安全責任得到了有效落實。

3）強化科室內部管理。科室必須建立規范合理的內部管理制度和專業管理制度，每項工作有安排、有落實、有考核、有相關激勵和否決制度，所有工作包括臨時性工作具體分解到責任人，有時間要求，有質量要求，對不能按要求完成的，按規定對科室內部人員及隊組進行考核，形成了良好的安全生產管理秩序。

2.4 堅持源頭治理，超前預防，是消除安全生產事故

的基本保障

1)全面做好隱患分析工作。預防和控制事故的根本措施就是要消除事故隱患。只有全面做好隱患分析工作，才能找清隱患發生的根本原因，制定相應的措施，從根本上消除隱患產生。如果僅僅查出一條隱患，處理一條隱患，只能是頭痛醫頭，腳痛醫腳。余吾煤業堅持建立完善重復隱患分析制度，堅持抓好重復隱患分析工作，較好地促進了安全隱患的消除。

2)強化正規循環作業。強化正規循環作業，是保證安全生產有序進行，實現安全生產的基礎，是實施科學管理，安全管理的關鍵。只有堅持正規循環作業，杜絕盲目生產，才能實現安全管理。

3)強化質量標準化管理。煤礦安全質量標準化是煤礦安全生產的基礎，是建立煤礦安全長效機制的主要內容和根本途徑。通過安全質量標準化建設，可以改善煤礦安全生產基本條件，切實保障煤礦職工生命安全和健康。

4)強化源頭設計管理。堅持把好各項設計關，提高作業規程和措施的指導性、針對性和可操作性，提高安全生產管理可靠程度，降低存在的安全風險的可靠保證，確保符合安全法規要求，符合現場實際要求，保障職工安全生產。

3 結語

提高煤礦安全管理水平，實現煤礦安全生產，是擺在每個安全管理者面前的一項重點任務。余吾煤業堅持科技進步，堅持源頭治理抓安全理念，堅持強化內部管理，促進了安全生產，為潞安集團實現百萬噸死亡率控制在0.057奠定了基礎。總之，煤礦企業管理者要圍繞安全生產工作，不斷創新，抓住關鍵，掌握抓好安全工作的規律，不斷提高安全管理水平，消除事故。

Reinforce Comprehensive ManagemenTin Mines and Improve the Safety Management

GUO Feng
(Yuwu Coal Industry Group,Lu'an Group,Tunliu Shanxi 046103)

To reinforce the comprehensive managemenToFmine safety,we musTrely on the technological advancement,focus on the source management,carry on interior administration,and implemenTthe responsibility in order to eliminate mine accidents,which is importanTand effective to raise the safety managemenTlevel.

safety management;science and technology progress;source control;internal management

TD79+1

A

1672-5050（2011）07-0068-03

2011-04-29

郭 峰（1965—），男，河南林州人，大學本科，工程師，從事煤礦職工安全培訓教學管理工作。

劉新光