國內外對學習型社會研究現狀評述及未來展望

朱孔來，李俊杰

（濟南大學 管理學院，山東 濟南 250022）

國內外對學習型社會研究現狀評述及未來展望

朱孔來，李俊杰

（濟南大學 管理學院，山東 濟南 250022）

追溯了學習型社會的提出與發展歷程，概述了國內外對學習型社會內涵和基本特征、學習型社會與終身學習和終身教育的關系、構建學習型社會的路徑和措施、學習型社會指標體系等的研究現狀和有關觀點。目前學習型社會研究存在三個方面的不足：一是理論研究深度不夠，仍處于一種眾說紛紜的摸索階段；二是缺乏對構建學習型社會典型模式、路徑的總結歸納和推廣應用；三是缺乏學習型社會評價指標和評價方法的研究。針對不足，建議今后對學習型社會的研究理論上要繼續深化，建立完善的理論框架體系；加強對構建學習型社會路徑和典型模式的研究、對學習型社會指標體系和測度方法的實證研究、對構建學習型社會政策法律保障的研究。

學習型社會；終身教育；指標體系；定量化測度

“學習型社會”，英文“learning society”，又譯作“學習化社會”或“學習社會”。學習型社會是指隨著科學技術迅速發展，信息與知識急劇增長，知識更新周期縮短，創新頻率加快，對人的素質要求提高，人力資源的重要性增加，學習就成為個人、組織以及社會的迫切需要。近年來這一概念頗受理論界重視，不少學者就學習型社會的內涵、特征等理論問題提出見解，在社會上引起廣泛關注。從我國情況看，進入21世紀以來，對學習型社會的研究成為熱點問題并日漸升溫?？偨Y國內外學習型社會的研究現狀，找出不足，明確未來方向，這對指導我國學習型社會理論研究和建設實踐具有重要意義。

一、學習型社會理念的提出與發展

“學習型社會”最早為美國學者何欽斯于1968年在《學習型社會》一書中提出的。何欽斯認為社會要從“學?；鐣鞭D變為“學習型社會”，學習資源由構成社會的各個部門來提供，每人都要參與教育和學習活動，充分發揮學校以外機構和制度的教育能力，達到自覺學習的目的。

1972年，聯合國教科文組織發布國際教育委員會提出的《學會生存——教育世界的今天和明天》的報告書從終身教育及學校的角度出發對“學習型社會”概念加以論述：“如果學習包括一個人的整個一生，而且也包括全部的社會，那我們除了‘教育體系’進行必要的檢修以外，還要繼續前進，達到一個學習型社會的境界”。此報告書標志著“學習型社會”作為未來社會的形態的理論正式推出。

此后，相繼有許多學者對“學習型社會”提出了不同見解，主要觀點有：

布希爾提出學習型社會的基本觀念是把學習當作正常的日常生活之事，而教育則被視為所有公民的潛在人權。彼得森進一步認為學習型社會盡可能向大眾開放；教育機會應延伸到社區，并融入社區事務與問題；各種教育資源應廣泛應用。蘭森從個人、學校、社區、政府等角度論述了如何建立學習體制，并擴展了學習型社會的價值。賈維斯指出，學習型社會是一個未來的概念，包含了成人教育、終生教育、繼續教育、回流教育及社區教育。范德濟提出實現學習型社會的關鍵是提升學習質量，建立支持體系，引導自我完善，保障學習權等［1］（P16）。

“學習型社會”理念的產生符合時代發展的要求，是推進和深化現代終身教育的一種全新思想。伴隨著信息化時代的到來，“學習型社會”的理論發展大致可分為三個階段［2］：

第一階段是20世紀60年代初至70年代末，何欽斯提出“學習型社會”，之后聯合國教科文組織公開發表的《學會生存》報告書對“學習型社會”的概念進一步深化，受到各國的廣泛關注，美國、加拿大、日本等國家都相繼使用這一術語。此階段主要是“學習型社會”概念的提出與初步解讀。

第二階段從20世紀80年代初到90年代末，相對于前階段學術界進行的研究，“學習型社會”的概念漸漸進入政府以及國家組織的政策文件中，“學習型社會”從理論層面上升到實踐層次。“學習型社會”不僅僅是一種美好的學術觀點，且成為推動全世界各國教育、社會變革的主要思想之一。

第三階段是21世紀初至今，構建學習型社會成為全世界主流趨勢。國外“學習型社會”理論與實踐研究已經涉及到方方面面，包括《學習型學校的文化重建》、《第五項修煉（變革篇）——學習型組織持續發展面臨的挑戰》等著作。

從國內研究情況看，1989年出版的《職工學習學》中首先論述了我國“學習型社會”的問題，并提出了“學習型中國”概念。在之后研究中，許多學者對“學習型社會”概念進行了延伸，相繼提出了“學習型城市”、“學習型社區”等概念。

江澤民同志在亞太經合組織人力資源能力建設高峰會議講話中提出：“構筑終身教育體系，創建學習型社會?！秉h的十六大，明確把創建“學習型社會”提升到國家戰略這一高度，并將它作為全面建設小康社會的奮斗目標之一。江澤民同志在《全面建設小康社會 開創中國特色社會主義事業新局面》報告中指出：“人民享有接受良好教育的機會，基本普及高中階段教育，消除文盲，形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”。黨的十七大，胡錦濤總書記又明確提出“發展遠程教育和繼續教育，建設全民學習、終身學習的學習型社會”。

在我國建設學習型社會進程中，對于學習型社會的理論研究不斷拓展，其中不乏有質量高、影響力大的著作，如厲以賢的《學習社會的理念與建設》、高志敏的《終身教育、終身學習和學習型社會》、郝克明的《跨進學習社會：建設終身學習體系和學習型社會的研究》、吳尊民的《現在國際終身教育論》等。

二、學習型社會的內涵

對于學習型社會的內涵目前學術界還存在不同看法，眾多學者從不同的立場和角度出發，來詮釋自己認為最為理想的學習型社會。依據都榮勝的觀點，可以分別從個體、社會、個體與社會相結合三個角度闡述學習型社會的內涵［3］：

1.基于社會的角度。主要強調政府、社會及民間力量對構建學習型社會的主導作用，關注更多的是社會該怎樣為個體提供一個學習型的社會，使在社會中的個體能夠充分學習。目前主要的觀點有：（1）何欽斯主張社會應提供資源并制定相關政策促進學習與人格的完善；（2）OECD認為，在學習型社會中，教育是全社會每個人一生所應有，每個機構均應負起教育的責任、提供教育的機會，學習型社會是一個能支持個人終生學習的社會；（3）愛德華強調學習型社會是一個有教養的社會與學習市場；（4）歷以賢指出，學習社會是指以學習者為中心，以終身學習、終身教育體系和學習型組織為基礎，以保障和實現滿足社會全體成員各種學習需求和獲得社會自身可持續發展的社會［4］。

2.基于個人的角度。此角度是強調個體的作用，主張個體在社會中應該做什么，怎么做，之后擴展到整個團體，然后是社會成員都自覺學習，重點是個體的積極性和主動性。主要觀點有：（1）波什爾指出學習型社會就是以學習者為中心的社會；（2）亞伯斯強調學習型社會是一種實用的理念，一種學習態度，一種整合的態度和統合各種不同社會的策略，也是一種教育的隱喻；（3）趙利認為，所謂學習型社會是指人的學習意識普遍化和學習行為社會化，人人均能終生進行學習的社會［5］。

3.基于社會與個人相結合的角度。此角度主張既要發揮個人積極性，也不能忽略社會所起的重要作用。主要觀點有：（1）國家教育發展研究中心對學習型社會作如下理解：社會上具有教育功能的組織聯成一體，讓學習成為貫穿人一生的需求，促進人的全面發展和個性發展，而文盲是不會學習的人，并不是不識字的人，要建立起“學習性的勞動市場”，而不是把教育計劃局限在諸如勞動技能等的“非學習性的勞動市場”［6］（P24）；（2）胡夢鯨認為學習型社會是一個人人均能終身學習的理想社會，學習者的基本權利能夠獲得保障，教育機會能夠公平提供，學習障礙能夠合理去除，終身教育體系能夠適當地建立；（3）王照指出學習型社會是在終身教育思想指導下，為適應高速發展的社會而構建的社會模式，對個人、社會而言，都是一種積極有益的選擇［7］。

三、學習型社會的基本特征

對于學習型社會的特征，不同學者有不同的表述。目前的主要觀點有：

彼得森提出學習型社會的特征有教育機會應盡可能向大眾開放并應延伸到社區、融入社區事務與問題中，同時廣泛運用各種教學資源，而非僅限于教育機構［8］。

胡夢鯨提出就其實質意義而言，學習社會的本質具有下列特征：學習社會是一個終生學習、以學習者為中心、無學習障礙、以終生教育體系為基礎的社會。

郝貴生認為學習型社會具有全民性、終身性、自主性、責任性、素質性、科學性、超越性、團體性、實踐性、創新性等十大基本特點［9］。

易培強（2003）指出，學習型社會的基本特征是：人人學習，終身學習，學習的個性化和多樣化，學習的意義得到升華，形成了較完善的社會學習組織結構［10］。

四、學習型社會與終身學習、終生教育的關系

在我國，從1978年開始學習型社會教育政策制定的演化順序大致是職業技術教育→成人教育→終生教育→終生學習→學習型社會［11］。因此，學習型社會、終生學習與終生教育之間既有內在聯系和相近之處，又有諸多不同之處，弄清它們的異同無疑對構建學習型社會有重要意義。

高志敏認為，三者共同主張教與學的特性是相同的，都是為了謀求社會與人的和諧發展。但從戰略選擇方面，終身教育是從社會角度出發，終身學習從個人角度出發的，而學習型社會則是前兩者的集結過程。三者相輔相成，缺一不可［12］（P66-67）。

貢詠梅認為，三者在產生的背景、終極目標、所提倡的學習方式和手段都是相同的，而在具體目標、戰略出發點與實施側重點存在不同［13］。

王麗雅認為，終身教育與終身學習的關系是整體與部分的統一，終身學習是終身教育的升華，終身教育側重于教育供給，終身學習側重于學習者個人的內在變化，學習型社會側重于社會形態的構想。而終身教育、終身學習是學習型社會的基石，兩者協調配合，最終促進實現學習型社會的目標［14］。

五、構建學習型社會的路徑和措施

對如何構建學習型社會，西方一些發達國家積累了相當豐富的經驗?？梢钥偨Y為下列幾點：

第一，頒布相關法律。如美國的《終身學習法》、日本的《關于健全振興終身學習推進體制的法律》、韓國的《終身教育法》等等。第二，加大學習型社會方面的投資。政府對教育的投資不斷加大是西方發達國家建設學習型社會的主要經驗。第三，建立完善的公共學習場所。西方國家的公共學習場所對于學習型社會的建設起到了支撐作用。第四，創建新型學習服務機構。傳統的學校已經遠遠不能滿足建設學習型社會的需要，需要創建學習服務機構。第五，加強學習交流。如今已有超過40個國家舉辦成人學習周活動，激勵人們參加學習活動，獲取更多知識［15］（P105-106）。

從國內研究和實踐情況看，許多學者對構建學習型社會的原則、路徑、策略和具體對策等進行了研究。典型成果主要有：

劉復興提出，學習社會的建設應遵循一些基本原則，如以人為本、社區本位、國際化與本土化相結合、綜合的可持續發展、標準動態化、網絡化、國家和政府起主導作用等。同時他提出我國學習型社區可能的發展模式：第一，以地域特征為標準，劃分為城市型、市鎮型和鄉村型學習型社區；第二，以主導者和組織者為標準，把學習型社區分為學校主導型、企業主導型和行政主導型［16］。

秦潔認為，構建學習型小區是實現學習型社會的重要途徑，并從知識經濟、社會結構、個體發展、全面建設小康社會、和諧社會的角度分析了必要性，從轉變觀念提升居民學習力，培育學習型家庭和樓組，創設學習型小區的保障機制，建立小區教育的操作體系等四方面提出構建學習型小區的對策［17］。

高偉總結出構建學習型社會的社會條件：制度保障和機構保障；學習時間的保障；更新學習理念；構建學校、家庭、社會整合一體的教育與學習網絡［18］。

從實踐情況看，全國各地涌現出了許多建設社會型社會、學習型城市、學習型社區、學習型組織的先進典型，積累了豐富的經驗。這些經驗可歸納為幾個方面：第一，重視終身教育與學習型社會文化氛圍的營造；第二，科學構建學習型社會教育體系，形成社會共識，協調發展各類教育，注重交叉領域；第三，打造學習型社會的良好平臺，充分利用好現有資源配置；第四，積極促進學習型城市、學習型社區、學習型企業等學習型組織的建設；第五，建立必要的制度保障機制，為學習型社會的建設保駕護航。

六、學習型社會的指標體系和評價方法

目前，國內外對學習型社會內涵、基本特征的理解不盡一致，不同觀點間差異較大，因此建立學習型社會指標體系非常困難，也正因于此，關于學習型社會的指標體系的研究比較少。盡管世界許多國家都在提倡建立學習型社會，但沒有哪個國家明確建立起一套學習型社會的指標體系。目前與學習型社會密切相關的指標體系主要有兩類：一是一些國際組織對一國教育情況進行評估的教育評估指標體系，二是許多發達國家制定的本國終身學習目標或成人教育的有關指標。

境外的典型成果主要有：

OECD于 1992年首次出版 Education at a Glance：OECD Indicators，該教育發展指標分為教育制度的人口、經濟和社會背景；教育的成本、資源和過程；教育的產出；專業術語、注釋和一些技術性的信息幾個部分。這套指標體系是在一定理論基礎之上建立的，同時兼顧指標的可比性和可解釋性。

2006年OECD的教育發展指標分類發生了變化，指標共分四大部分：一是教育機構的產出和學習影響；二是投資于教育的財力和人力資源；三是教育的投入、參與和升學；四是學習環境和學校組織。下設27個指標，修改的指標特別注意了教育質量、教育公平和教育資源投入的有效性。

歐盟在2002年發表了《歐洲終身學習品質指標報告書》，報告書的眾多專業成員總結出4大類、15個最具有代表性和適當性的終身學習品質的指標，分別是：技巧、能力與態度；條件與參與；終身學習的資源；策略與系統發展。這套指標主要的缺陷是只用15歲兒童的PISA測試反映，忽視了成人學習的產出。

臺灣地區在2001年根據“背景—投入—過程—產出”模式組織建立了“臺灣社會教育指標體系”和“成人教育指標體系”，其“背景”部分主要包括法令修訂，“投入”包括經費、人員、教育機構投入；“過程”上分為活動和參與；最后是“產出”，用文盲率來實現，整個指標體系銜接比較清晰，共33 個指標［19］（P156-158）。

就中國大陸而言，較多的是各地區就自身建立學習型城市、學習型社區而建立的評估指標以及一些企業制訂的學習型企業的評估指標，就學習型社會整體而言的評估指標體系研究相對較少。典型成果有：何致瑜提出以知識基礎、教育能力、學習活力和創新能力為主要構成要素，下分12個二級指標的學習型社會評價指標體系［20］（P45-46）；郝克明主持的“建設終身學習體系和學習型社會的研究”課題中提出了一套12個大類、30個指標的學習型社會評估指標體系［19］（P156-158）；彭家理把學習型社會分為根本目標—促進人的全面發展、戰略目標—構建現代國民教育體系、核心目標—構建科技和文化創新體系，并以此為一級指標構建了學習型社會的目標體系模型［21］；顧明遠、石中英提出了一套由領導和制度建設、學習資源投入、學習機會的提供和公眾參與、學習目標4個一級目標，14個二級指標、55個三級指標組成的我國學習型社會評級指標體系［21］（P156-158）；朱新均從終身學習文化的營造、學習型組織的創建、終身教育體系和學習服務體系的構筑、合力式機制的形成、全民終身學習活動的蓬勃開展、社會及成員發展六大方面考慮，構成了6個一級指標、26個二級指標、95個三級指標組成的綜合評價指標體系［22］。

不論是OECD或歐盟的教育指標在反應教育產出上均沒有給出一個明確的診斷值，而是通過收集各國現有狀況進行比較分析，依此看一國目前的教育水平如何。而我國的學習型指標體系的設計很多都是建立在理論基礎之上的，并沒有真正付諸實踐。

七、學習型社會研究的現存問題及未來展望

總體而言，自黨的十六大提出建立學習型社會以來，我國對于學習型社會的研究不斷深化，也開展了一定的建設實踐，在理論和實踐層面均取得了較大成就，但我們的研究和實踐才剛剛起步，還處于總體描述的初始階段。綜觀現有成果還存在以下不足：

1.理論問題的研究深度不夠，目前還處于一種摸索和探討階段。對學習型社會的概念、內涵的研究成果雖多，但學者間尚未取得一致，也沒有被明確界定的研究成果，總體而言尚未建立起完善的學習型社會理論框架體系。

2.缺乏對構建學習型社會實踐中出現的典型模式、路徑的總結歸納和理性分析。目前全國各地均有大批構建學習型社會的先進典型，但對典型模式、路徑的歸納總結不夠，同時缺乏對其機理、作用機制等的相關研究。總體而言，理論研究多，實踐研究少；規范研究多，實證研究少；口號形式的多，有應用價值的少。

3.缺乏對學習型社會建設的評價指標和測度方法的研究，定量化測度研究任重而道遠。目前指標體系的研究成果多數缺乏對其構成要素和系統結構的分析，沒有緊密結合學習型社會的基本特征來進行，選擇的指標往往具有隨意性，且多數沒有對指標體系的可行性進行量化判斷，也缺少學習型社會建設程度界定和判斷標準及綜合評價的研究成果，很難形成學習型社會建設進程的監督和反饋機制。

針對目前國內學習型研究中存在的不足，筆者認為，今后學習型社會研究應努力做到深化、細化、實用化和可量化，特提出如下建議：

1.深化理論研究，建立完善的理論體系框架。建設學習型社會是一個長期的發展過程，需要有相應的理論支撐，才能將學習型社會建設不斷引向深入。筆者認為應把學習型社會理論體系框架研究作為重點，從不同角度深入研究，結合我國的社會特點、基本情況等方面，形成有中國特色的學習型社會理論體系。要增加微觀領域的研究，探索學習型社會中的人才素質、課堂教學、學校生活等問題。重視多學科的交叉研究，有必要從各個角度研究學習型社會中的文化、經濟、政治等相關問題，為全面推進學習型社會建設奠定理論基礎。

2.細化對構建學習型社會實踐路徑和典型模式的研究。一是要在理論研究的基礎上，圍繞學習型社會的擴展、投入、開發等，重點加強實踐問題的對策研究；二是在規范研究的基礎上，緊密結合國情、省情、市情，重點加強實證研究，如進行社區教育實驗、學校改革實驗等，著重理論與實踐相結合；三是應認真總結各地構建學習型社會的經驗進行理性分析，歸納典型模式，探討優化路徑，促進研究成果的實用化，更好地為構建學習型社會實踐提供典型借鑒［23］。

3.加強對學習型社會指標體系和測度方法的實證研究，實現對構建學習型社會進程的量化測度和相互比較。在定性研究的基礎上，開展以指標體系和測度方法為重點的定量研究，對不同區域構建學習型社會進程進行定量化測度，并據此進行縱橫向的比較分析，找出區域之間在構建學習型社會實踐中存在的優勢、差距、不足，為建立學習型社會監督考核提供參考依據。

4.加強對構建學習型社會法規、政策和環境保障等的研究。政府在加快制定相關法律的同時，應更多設立學習型社會法規、政策和環境保障方面的研究項目，要分析現有相關法規、政策、體制、機制對建設學習型社會的推動作用，找出目前存在的問題和薄弱環節，完善相關體系，更好地為構建學習型社會提供政策支持和環境保障。

［1］孫小麗.論學習型社會教育機會均等［M］.濟南：山東師范大學出版社，2003.

［2］孫立新.國內外學習化社會理論研究綜述［J］.河北大學成人教育學院學報，2009，（12）：41-42.

［3］都榮勝.學習型社會概念之詮釋［J］.湖北大學成人教育學院學報，2004，（4）：25-28.

［4］厲以賢.社區教育、終身教育、學習社會［J］.中國成人教育，2001，（11）：5.

［5］趙 利.試論我國學習化社會的構建［J］.東岳論叢，1999，（3）：58.

［6］國家教育發展研究中心.未來教育面臨的困惑與挑戰［M］.北京：人民教育出版社，1991.

［7］王 照，廖晨君.建立終身教育體系構筑學習型社會［J］.成人教育，1999，（11）：18.

［8］Boshier，R.Running to Win，The Contestbetween Lifelong Learning and Education in Canada，1998.

［9］郝貴生.論“學習型社會”［J］.天津師范大學學報：社會科學版，2003，（5）：3-4.

［10］易培強.試論學習型社會［J］.湖南師范大學教育科學學報，2003，（7）：18-19.

［11］劉瑜.“學習型社會”政策出臺的經濟和教育背景分析［J］.廣東經濟管理學院學報，2006，（4）：83.

［12］高志敏.終身教育、終身學習與學習化社會［M］.上海：華東師范大學出版社，2005.

［13］貢詠梅.終身教育、終身學習、學習社會理念之辨析［J］.教育探索，2006，（11）：60-61.

［14］王麗雅.終身教育終身學習與學習型社會概念辨析［J］.天津職業院校聯合學報，2006，（11）：26-27.

［15］學習型社會建設研究課題組.學習型社會建設的理論與實踐——學習型社會建設研究課題總報告［M］.北京：高等教育出版社，2010.

［16］劉復興.學習社會：原則與模式［J］.教育發展研究，2002，（4）：9-13.

［17］秦 潔.學習化小區：構建學習化社會的重要途徑［J］.教育科學，2005，（12）：20.

［18］高 偉.試論構建學習社會的理論基礎和社會條件［J］.教育與職業，2006，（9）：15-16.

［19］顧明遠，石中英.學無止境——構建學習型社會研究［M］.北京：北京師范大學出版社，2010.

［20］何致瑜.教育興旺 天津興旺［M］.天津：天津人民出版社，2004.

［21］彭家理.學習型社會構建研究［J］.科學社會主義，2007，（11）：94-97.

［22］朱新均.學習型社會建設的理念、路徑和對策［J］.現代遠程教育研究，2011，（1）：7.

［23］蔡中宏，麻艷香.建設學習型社會的示范工程——馬克思主義學習型政黨與學習型社會建設研究［J］.甘肅社會科學，2010，（1）：113-117.

Current Research and Future Prospects of Learning-society at Home and Abroad

ZHU Kong-lai，LI Jun-jie
（School of Management，University of Jinan，Jinan，Shangdong 250022，China）

Traced the propose and development of learning-society，reviews the connotation and basic characteristics of learning-society，summarizes the relationship between life-long study or education and learning-society;outlines the path and measure of learning-society，and sketches out the research status and related ideas of learning-society target system，Currently there are three deficiencies in the study of learning-society:firstly，theoretical study is not deep enough that it is still in the exploratory stage;secondly，it lacks the summary and application of typical models and path on constructing learning-society，thirdly，there is insufficiency in evaluation indicators and methods of learning-society.In response to these deficiencies，recommendations for future research on the learning society is that deepen the theory;establish a sound theoretical framework of the system;strengthen research for the path of building a learning society and the typical mode;strengthen research for the system of social indicators of Learning and Measurement Empirical;strengthen the legal protection of the policy of build a learning society.

learning-society；life-long education；target system；quantitative measure

C919

A

1000-2529（2011）06-0093-05

2011-08-18

教育部人文社會科學研究一般項目“區域軟實力指標體系、定量化測度及綜合評價方法的實證研究”（10YJA 910013）

朱孔來（1963-），男，山東臨沭人，濟南大學管理學院教授；李俊杰（1987-），男，山東萊州人，濟南大學管理學院碩士研究生。

（責任編校：文 泉）