加快推進監理企業快速發展的思考

祁俊明 上海鐵路局上海華東鐵路建設監理公司

上海華東鐵路建設監理有限公司成立于1993年，現注冊資本600萬元。是建設部核定的"專業甲級"資質監理企業和"甲級工程造價咨詢單位"，公司擁有鐵路工程甲級、房屋建筑工程甲級、市政公用工程甲級、地鐵輕軌工程資質的監理企業和甲級工程造價咨詢資質。近年來，公司卻面對企業規模小、總監及專業監理工程師少、管理力量薄弱、從事大型工程項目監理缺乏經驗、現代化管理程度低等諸多困難。如果不采用突破常規的創新思路和手段，肯定無法適應建設市場要求，就會痛失市場，錯失企業發展難得機遇。為此，在鐵路建設跨越式發展中華東監理公司采用一系列新理念新舉措，主攻薄弱環節，提升企業競爭力，實現經營效益不斷提高，安全監理持續穩定的好成績，不僅實現了企業的快速發展，也為企業在大規模建設高潮后的持續發展積累了后勁。

1 樹立"大華東監理"理念，統籌資源，贏更多市場份額

所謂"大華東監理"理念，即針對公司資源緊缺的嚴峻局面，一是打破傳統行政區域經營觀念和管理界限，實施品牌統一，總監統籌，人員集約，專業互補，成果共享的原則，著力主攻高鐵、城際等重大工程監理項目，努力實現全公司效益最大化。二是根據承接監理項目及投標承諾，明確法定項目總監，實施專業監理工程師互補，區域監理人員互動，解決因行政劃分，部分項目專業監理工程師特別是四電、設備、測量、試驗等監理工程師缺乏，阻礙公司合同順利履行的問題。三是項目對口幫促，管理以大帶小。項目總監理工程師是公司履行項目合同的授權代表，公司實施項目對口幫促，管理以大帶小，促進同類工程監理項目管理水平梯度攀升，解決由于總監個人組織管理水平、專業知識素養、應急協調能力差異對現場管理帶來的滯后。此舉贏得了業主認可。四是交叉兼職，崗位實踐，面對現場項目管理人員的普遍緊缺的局面，選拔有志于監理事業的年輕同志（包括外聘人員）安排緊缺崗位、重要崗位掛職鍛煉，幫助他們熟悉崗位、了解企業，促使他們在專業管理和組織協調中快速更新知識結構，增長管理才干，積累實踐經驗。同時也是推動各分公司、各監理站間資源共享、互幫互助、優勢互補和企業和諧發展的好辦法。不僅培養和鍛煉了掛職人員的工作能力和快速積累專業素養，又能夠豐富其工作閱歷和推動項目管理水平共同提高。是企業培養儲備優秀人才的一項戰略舉措。

2 運用"一切事故皆可預防"理念，保持安全持續穩定

安全理念就是安全價值觀，是對安全的態度和認識，也是監理公司最基本的職業道德規范，是企業安全管理永恒主題。"一切事故都可以預防"，來自于對以往事故的分析和反思。事實上安全中出現的許多問題，往往是因為缺乏安全意識、知識和責任感造成的。用"一切事故都可以預防"這一理念統一大家認識，推行"事前預防，過程控制，事后檢查，持續改進"的要求就有了思想基礎。其次"一切事故都可以預防"揭示了事故形成的事故鏈原理。只要這一鏈條中有一個環節能控制住，事故就會戛然而止。這對于實施各級、各崗位安全監理逐級負責制和建立各道程序監控措施提供了理論支持。再次，事故是有隱患有前兆的，重視將隱患消滅在萌芽狀態，就能達到預防事故的目的。公司提出"一切事故都可以預防"理念，伴隨出臺各項安全管理制度，落實《建設工程安全生產管理條例》和《鐵路建設工程監理規范》，嚴格監理審查程序 使每位監理人員一是明確自身監理職業規范，自覺落實監理實施細則，運用監理基本表式、巡視、旁站等手段，起到事故預防作用。二是利用監理監督職能，對施工單位安全承諾、進場安全組織機構、人員資質資格等監督檢查，對危險性較大的分項工程從方案到現場實施重點盯控，起到事中控制作用。三是使員工吸取一切事故教訓，不斷積累防范事故的經驗，完善事故監理審查要求，大大提高了安全管理水平。

3 運用"百年大計源于過程控制"理念，實現質量監控全面合格

"質量管理的要害在于過程控制，過程控制的要訣在于落實責任和標準"。工程項目質量的形成，受眾多環節的制約，就施工監理過程而言，編制好監理規劃和細則是抓好過程控制的基礎和前提，而工序質量的監控則是關鍵。工序質量是構成工程質量的最基本的單元，上道工序存在質量缺陷或隱患，不僅是本道工序質量不合格，而且直接影響到下道工序及后序工程的質量，最終影響成品的質量。過程控制除材料進場監控外，其重點應放在復雜工程對象、部位或環節的質量監控上，對薄弱環節的監控和隱蔽工程旁站是工程重中之重。質量理念的樹立極大加強了過程控制，工程項目中的薄弱環節、隱蔽工程從工序確認、程序控制，24 h旁站等方面得到了嚴格監控，使得更多的工程實現了一次合格，一次成優。會議等傳統辦公方式，引入與二次開發計算機網絡OA辦公系統，實現總公司與分公司、項目監理站及分站間快速信息傳遞，內部通信與信息平臺，文檔管理自動化、日常輔助辦公、綜合信息集成、跨區域協同辦公、視頻會議等。同時，建立監理規劃、實施細則、專項方案，培訓（課件）模塊，案例沉淀積累等公司項目管理綜合信息庫，各監理站能夠按時完成自動生成監理項目上報數據，公司能夠通過3G無線網絡對危險性較大的分部分項工程實施人、機視頻旁站監控，目前，通過計算機網絡實現內部在建監理項目全覆蓋，實現公司資源共享，全面提升了公司企業管理水平，為跨地區參與監理市場競爭增強實力。良好聲譽。

4 執行監理規范做足監理功課，強化施工現場有序管理

我國現行監理制度規定，以及建設單位授權，賦予監理諸多責任，這些權利和責任表現為監理工作的各種手段。如：審查、審核、審批、確認、簽認、否決、計價、見證、監督、參與等。要使施工現場管理有序，就必須嚴格監理規范，妥善運用好監理手段，做好做足做實做細"監理功課"。公司根據目前工程建設要求高、工期緊、施工隊伍素質低等非正常建設環境，提出現場監理工作要求，確定事前、事中、事后三大塊"監理功課"內容，實行項目監理工程師通知單開發閉合量化獎勵機制，督促施工企業加強管理，從規范、程序、表式上依法合規，提高了施工現場的管理水平。

5 運用計算機網絡平臺，實現多項目遠程辦公零距離，信息溝通暢通無阻

由于行業特性，監理企業普遍面臨項目分散各地，工程線長點多，從業人員流動性大等困難，給企業工程與項目監控、公司做強做大帶來較大難度。2010年，根據路局信息化建設要求，公司突破原有紙張文稿、電傳電話、面對面

6 運用"做強公司，成就個人"人才理念，著力打造品牌項目總監

項目監理是集公司資格與監理個人專業技能為一體的工作，業主選擇監理公司注重的是以往業績、公司誠信、監理技能以及經驗等等。公司信譽和監理人力資源就是監理公司的核心競爭力。"做強公司，成就個人"是公司根據監理業特點提出的人才理念。"做強公司"就是實現"把華東監理公司建成具有一流信譽和品牌的現代化項目管理企業"的戰略目標。"成就個人"則是打造出一批市場有知名度的品牌監理。這一理念闡明了企業發展與個人成功的辯證關系："成就個人"的正確路徑是"做強公司"，"做強公司"依賴的是一大批成功的員工。三年來，根據鐵路工程建設監理市場要求，公司進行在冊資格總監優化細分，實施主攻承接高鐵、客專鐵路高端監理項目，使公司得到長足發展，技術實力大幅度提高。公司現有從業人員817人，其中具有國家注冊的監理工程師72人，國家級注冊造價工程師23人，具有鐵道部注冊的監理工程師139人次，鐵道部監理員56人次，上海市監理工程師為55人次，高級職稱78名。同時涌現出一批品牌監理，獲全國勞模、鐵道部火車頭獎章等光榮稱號，在監理市場形成

7 運用"一站一題庫，一月一考試"方式，提升監理素質，滿足現場監理要求

"一站一題庫，一月一考試"崗位培訓方式，是公司是針對當前監理隊伍現實情況，加快適應"新材料、新工藝、新技術、新設備"的運用，所采取的一項新舉措。本著"干什么、學什么、缺什么、補什么"原則，內容針對監理項目的實際特點和項目技術要求，形式納入日常工作計劃。每月閉卷考試后開卷點評學習交流。成績實行積分有獎管理，按季根據監理人員理論學習與實際業績獎勵兌現。這樣的做法，既減少了人員清退與下崗，又為滿足監理崗位要求提供了保證。如今各監理站堅持每天一小時、每周一交流、每月一考試、每季一評優，監理工作針對性、現場監控超前性、監理人員學習積極性大大增強。監理人員明確了各自工作標準、崗位職責、安全質量逐級負責制，現場監控技能和水平得到提高，真正做到了"讓標準成為習慣，習慣符合標準，結果達到標準"。

運用新理念，采用新舉措，使華東監理公司克服了諸多客觀困難，在大規模鐵路建設中找到了公司快速發展的突破口。公司連續三年合同額均達2億元，產值由2007年的不足3000萬，發展到2010年10000多萬元。利潤翻了三番。監理項目安全質量持續穩定，公司2008年獲得"中國建設監理創新發展20年工程監理先進企業"稱號；連續三年（2008、2009、2010）榮獲鐵道部"先進監理企業"；連續四年（2008、2009、2010、2011）在鐵路建設工程監理信用評價中均被評為監理A類企業。通過了ISO9001：2008 質 量 體 系 、ISO14001：2004環境管理體系、GB/T28001-2001職業健康安全管理體系三項認證。