工程管理信息系統“落地”問題分析與思考

鄭煒 聶增民 王柳泉

1.中國石油天然氣第一建設公司工程管理部（河南洛陽471023）

2.中國石油天然氣第一建設公司第一工程處（河南安陽455000）

3.中國石油天然氣第一建設公司人力資源部（河南洛陽471023）

工程管理信息系統“落地”問題分析與思考

鄭煒1聶增民2王柳泉3

1.中國石油天然氣第一建設公司工程管理部（河南洛陽471023）

2.中國石油天然氣第一建設公司第一工程處（河南安陽455000）

3.中國石油天然氣第一建設公司人力資源部（河南洛陽471023）

運用管理信息系統開發與應用的原理和方法，結合近年來中國石油工程建設企業管理信息系統建設實際，尤其是中國石油天然氣第一建設公司的實際，分析了近年來石油工程建設企業工程管理信息系統開發和應用過程中存在的問題，提出了新的方法和建設途徑，實現新的提高。

石油工程建設企業工程管理信息系統

20世紀80年代后期，市場環境的瞬息萬變，對項目管理提出了新的挑戰，“變化管理”變得越來越重要，工程管理信息系統的開發和應用對項目管理的增值作用越來越大。實踐證明，開發一個項目管理軟件并不難，運用一個軟件也不難，而項目管理軟件和以項目管理軟件為核心的項目管理信息系統的建設卻比較難，甚至非常難。因為它是一項系統工程，不僅僅是涉及多方面的事，重要的是涉及多個專業和多方面的人，人的知識水平、認知能力差別非常大，歷史的工作流程和文化慣性常常表現為一種難于調和的障礙。因此，便引出工程管理信息系統開發與應用的“軟著陸”問題。

1 工程管理信息系統“落地”問題

管理信息系統（Management Information Systems，MIS）就是采集數據并將其轉換成對管理者可用的信息[1]。所謂工程管理信息系統“落地”問題，就是建立和有效應用的問題，即“軟著陸”與“硬著陸”問題。“硬著陸”就是建立計算硬件設備系統，購買、安裝應用軟件系統，組織各級管理人員培訓并試運行或正式運行系統，多依賴于咨詢公司或IT服務公司，一般成功概率低，多浪費財力，容易導致管理失敗，在經濟上也容易滋生腐敗。而“軟著陸”則不同，“軟著陸”強調在本企業、本行業甚至本專業業務流程基礎上，自行開發和引進管理信息系統，逐步應用，最終實現信息集成化，多依賴于本企業專業人員管理創新，建立在本企業文化與業務流程基礎上，如工程管理信息系統不僅僅強調工程項目管理在系統論、控制論、信息論的指導下與IT技術的結合，更強調專業工程師的作用。就工程計劃管理而言，強調計劃工程師的主動性，而不是軟件工程師的條件約束。

2 對工程管理信息系統功能的分析

自20世紀80年代以來，隨著信息技術和網絡經濟的發展，傳統的以物質為中心的生產方式正在向以信息為中心的生產方式轉變，具體表現為企業的信息化。所謂“信息化”就是以人為主體，應用計算機硬件、軟件和通信技術搭建網絡，對企業信息系統（Information Systems，IS）進行規劃、開發、建造、運行和管理，實現企業數據的采集、傳輸、存儲和分析的電子化及生產經營管理過程的程序化；是支持企業高層決策、中層決策、中層控制、基層運作的集成化的人—機系統。如果把信息技術與企業管理有機地結合起來，就構成管理信息系統（MIS）。工程管理信息系統(PMIS)是以計算機為手段，突出運用信息系統的方法，對項目管理的各類信息進行收集、傳遞、處理、存儲、分發的人—機系統。就工程建設企業而言，工程管理主要指工程項目管理。“工程項目管理除具有信息的一般特征外，還具有信息來源的廣泛性、信息資源的非消耗性、信息的發生、加工及其應用在時空上的不一致性，以及信息表現形式多樣并且有明顯的系統性”等特點[2]。因此，有效的工程項目管理應更多地依靠信息系統的結構和維護；并通過現場工程管理信息集成化建設，整體提升現場工程管理水平。工程管理信息系統主要通過收集、存儲及分析項目實施過程中的有關數據，輔助工程項目的管理人員和決策者規劃決策和監督、檢查，其核心是對項目目標實施有效控制，即對進度、成本、質量及合同目標的規劃和控制。工程管理信息系統的基本功能主要包括進度控制、成本控制、質量控制及合同控制4個子系統。其開發和建設主要包括組織件、硬件、軟件、教育件等方面的內容。其中組織件包括明確的項目目標管理部門，明確的項目管理工作流程，以及項目信息管理制度；硬件則一般涉及計算機設備，如小型機、微機網絡、微機等等；軟件主要指操作系統、系統軟件、應用軟件；教育件是指對領導的培訓，對項目管理人員的培訓，對計算機操作人員的培訓等等。

3 工程管理信息系統建設實踐

工程管理信息系統要從各個業務系統分別做起，而不是全部業務整合與集成化。20世紀90年代以來，中國石油天然氣第一建設公司的工程管理實踐可以說明這個問題。在工程項目管理方面第一建設公司主要引入國外比較典型的PRIMAVERA公司開發的P3系列軟件和國內夢龍智能項目管理軟件。第一步是在工程進度方面引入信息系統管理，在進度計劃的編制與管理控制方面提高效率，讓工程隊、作業班組及項目部各部門從理念到業務運作逐步適應信息化管理，提高溝通水平與心理素質，實現項目各參與方同運作，達到信息管理對項目的增值效果，提高項目管理水平，豐富項目管理文化。如果當時要求供應系統、預算成本系統、人力資源、設備機具資源系統都納入一個系統實現集成管理，定會不成功，因為項目的一次性和時間管理不允許。但隨著時間的推移，尤其是進入21世紀以來，我國南方部分石油化工項目管理的國際化，業主和外方監理都具備管理信息系統理念、知識、方法和技術，使集成化工作邁出新步伐，P3應用的深度由工程進度管理擴展到人力資源以及設備機具、材料供應管理。就企業總部而言（機關），曾經嘗試了PRIMAVERA公司的開發的企業級軟件P3e/c，即將公司的工程管理運作看作多項目管理過程。P3E/C薈萃了P3軟件20年的項目管理精髓和經驗，采用最新的IT技術，在大型關系數據庫Oracle和MS SQL Server上構架起企業級的工程項目管理軟件，包涵現代項目管理知識體系，具有高度靈活性和開放性，并以計劃—協同—跟蹤—控制—積累為主線，是項目管理理論演變為實用技術的經典之作。但真正將供應系統、成本系統納入管理控制還需要較長的歷史過程。

工程管理信息集成化建設，就是著手規劃并構建公司的工程管理信息系統(PMIS)，以進一步規范企業與工程管理流程，提高項目管理工作效率，不斷追求目標管理工作質量。所謂“集成化”就是在信息使用的過程中做到一體化、規范化、標準化、通用化、系列化。在現場工程管理方面，信息系統集成化主要建立在系統化和工程化的基礎上，把現場相關業務處理系統、決策支持系統、綜合辦公室系統一體化為項目管理系統，并隨著項目管理軟件和以項目管理軟件為核心的項目管理信息系統的應用而不斷深入。在實際工作中，無論中標的工程是儲運工程、長輸管道工程、油田地面建設，還是海洋平臺建設、煉油化工建設，首先要根據合同及有關參數、文件資料編制項目實施規劃（過去編制施工組織設計），其中編制工程計劃是最關鍵的環節，因為這項工作涉及到范圍管理、時間管理、成本管理、質量管理、人力資源管理、溝通管理、采購管理、風險管理和整體管理多個專業方面的信息，其中信息內容、編碼體系、信息流及內部信息管理制度是關鍵。如編制項目工程計劃，要把以上多個方面的信息都集成進去，這就是現場工程管理信息的集成化過程。目前，工程建設項目運作規模越來越大，其風險也相對越來越大，怎樣將項目風險降到最小，行之有效的方法就是加強現場工程管理信息集成化建設，通過再定義項目管理與運行控制模式，實現現場工程管理各項業務聯合監控，達到實時溝通，從而激發項目干系人在項目運行過程中積極合作的能力，實現項目目標的有效控制。實踐證明，上一個項目管理軟件并不難，運用一個軟件也不難，而項目管理軟件和以項目管理軟件為核心的項目管理信息系統的建設是比較難得，甚至是非常難的。因為它是一項系統工程，不僅僅是涉及多方面的事，重要的是涉及多個專業和多方面的人，人的知識水平、認知能力差別非常大，歷史的工作流程和文化慣性常常表現為一種難于調和的障礙。所以，信息化在起步階段很艱難。其中有幾個值得討論的問題，如先有進度安排，還是先有施工方案，企業勞動定額和國家預算定額的關系問題等等。再比如對于一個檢修工程——200萬t/a催化裂化裝置，工期30d，在方案編制時，就必須服從于進度安排；相反，對于新建工程，進度常常要考慮方案。因為進度安排涉及工程分解結構問題（WBS）。同時，企業的基礎定額常常不能滿足信息化管理的需要。比如在對5萬m3儲罐安裝進行工程分解過程中，可以知道安裝1t罐加載到少個工日，但鉚工多少、電焊多少，就有問題了。前面提到各部門人員問題，對信息化的認識不夠，思想不一致，培訓變得十分重要。這里也涉及到價值分析問題，“價值分析是從功能和成本兩個方面進行的綜合分析。樹立價值工程特定的價值觀，能使企業在生產經營實踐中，正確處理技術與經濟、質量與成本的關系，合理利用各種資源，以最小的勞動消耗取得最大的社會效果。”[3]因此，項目的各個參與方要堅持以管理技術和管理基礎為先導，從價值工程的理念出發，選擇適用的項目管理軟件或系統，堅持實施與培訓并重，搞好事前系統性的整體規劃，加強信息流程管理，采用“軟著陸”是整個應用過程實現的科學途徑。

4 結論

隨著企業管理信息系統的不斷發展，人們嘗試提出了各種信息系統模式，如事務處理系統（TPS）、辦公自動化系統（OAS）、決策支持系統（DSS）、企業資源計劃系統（ERP）等等。“就工程建設企業而言，開展項目現場工程管理信息集成化建設就是要通過項目工程計劃管理，實現多級動態計劃管理，多項目的協同管理；建立各項目、各專業測評機制（如進度、質量、成本），實現各個合同全過程管理，以及財務業務一體化和辦公業務一體化管理”[4]?？傊?，要通過“軟著陸”，實施以信息化平臺為支撐的現場工程管理信息集成化管理，提高管理效率，降低管理成本，減少項目失控的可能性。只有這樣，才有利于整體規劃，分步運作，創立企業建設工程管理管理新品牌，從而提高企業核心競爭力。

[1]斯蒂芬·羅賓斯.管理學[M].4版.黃衛偉,譯.北京:中國人民大學出版社,2004:498.

[2]烏云娜.工程項目管理[M].北京:電子工業出版社,2009:307.

[3]王鳳科.技術經濟學[M].南京:南京大學出版社,2009:214.

[4]丁仁義,薛金保.煉油化工工程管理實踐研究[M].北京:石油工業出版社,2010:61.

By means of the principle and methods about the development and application of management information system,combined with the practice of management information system construction in China petroleum engineering construction enterprises,especially the status of the First Construction Company of CNPC,the paper analyzes some problems existing in the development and application of engineering management information system of China petroleum engineering construction enterprises,and proposed new methods and construction approaches so as to realize the new improvement.

petroleum engineering construction enterprises;engineering management;information system

2010-11-12▎

鄭煒（1967-），女，經濟師，現主要從事工程管理工作。