烏蘇鎮(zhèn)灌區(qū)建設的必要性及可行性

趙艷波 孫冬海

（黑龍江農(nóng)墾勘測設計研究院 哈爾濱 150090）

1 前言

烏蘇鎮(zhèn)灌區(qū)位于烏蘇里江下游左岸，黑龍江省三江平原東北部撫遠縣、建三江管局境內，為黑龍江、烏蘇里江及濃江河圍成的狹長地帶，行政上隸屬于撫遠縣抓吉、濃江、濃橋、通江、別拉洪、寒蔥溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建三江管局前哨農(nóng)場。烏蘇鎮(zhèn)灌區(qū)總規(guī)模范圍為：北臨黑龍江通烏堤防、撫遠山，南接別拉洪河下游澇區(qū)五十干及頭道河子總干，西起撫遠山邊緣及同撫公路，東至烏蘇里江、三江自然保護區(qū)及別拉洪河。灌區(qū)總面積204.39萬畝，其中撫遠縣屬面積118.16萬畝，建三江管局前哨農(nóng)場面積86.23萬畝；設計灌溉面積103.47萬畝，其中撫遠縣屬面積58.42萬畝，建三江管局前哨農(nóng)場面積45.05萬畝。烏蘇鎮(zhèn)灌區(qū)近期工程總面積63.21萬畝，大部分在撫遠縣境內 （含前哨農(nóng)場面積2.94萬畝），設計灌溉面積30.90萬畝 （含前哨農(nóng)場面積1.32萬畝）。

2 流域概況

2.1 河流水系

灌區(qū)設計采用烏蘇里江江水作為灌溉水源。烏蘇里江為我國東部國境界河、黑龍江中游我國側第二大支流，有兩個源頭，東源為俄羅斯境內的錫霍赫特嶺山脈西麓；西源為興凱湖，上游山區(qū)徑流經(jīng)興凱湖調節(jié)后入松阿察河。兩支流匯合后由南向北匯入黑龍江，河道全長890.0km，流域總面積18.7萬km2，其中：俄方境內12.55萬km2，占總面積67.1%，我國一側面積6.15萬km2，占總面積32.9%。匯入烏蘇里江的大小支流共有174條，主要支流我國側有穆棱河、撓力河、別拉洪河，俄方境內有伊曼河、比金河、霍金河。上游從河源到穆棱河口，中游為穆棱河口至撓力河口，下游為撓力河口至黑龍江匯合口。

烏蘇里江上游江面寬40m左右，中游300～1000m，下游1000～2000m，在松阿察匯入口處以下為中俄邊境河流 （包括松阿察河），河床寬闊，坡降很小，水流緩慢，河道彎曲。烏蘇里江干流界河全長492km，松阿察河界河全長209km。烏蘇里江在松阿察河匯入后水流變緩，河道彎曲成網(wǎng)狀，我國側沿江地區(qū)除虎頭鎮(zhèn)、饒河鎮(zhèn)、東安鎮(zhèn)為完達山脈靠近江岸外，其余岸段基本為低洼沼澤濕地及寬闊平原，而烏蘇里江俄方一側基本為山地。由于中俄兩側集水面積不均以及地形因素，水量分布不均，俄方一側支流水量較豐富，占烏蘇里江水量比重很大，我方一側支流集水面積較小，水量比重較小。

2.2 水利工程現(xiàn)狀

烏蘇鎮(zhèn)灌區(qū)的北側為黑龍江通江水道，東側為烏蘇里江，1992年 《撫遠縣通烏地區(qū)防洪工程初步設計》由松遼委批復實施，1993年動工，歷經(jīng)8年于2000年全部竣工，工程的設計防洪標準為20年一遇，因此本灌區(qū)防外洪達到20年一遇標準。

本灌區(qū)排水工程分屬三個澇區(qū)，灌區(qū)北部為吉江北澇區(qū)，西南部屬濃江鴨綠河中下游澇區(qū)，東南部歸屬別拉洪河澇區(qū)。吉江北澇區(qū)設計標準為五年一遇，骨干溝道已按設計標準實施。現(xiàn)狀為排水干溝3 條，長 30.8km，排水支溝 14 條，長32.27km，截流溝4條，長10.63km。

濃江鴨綠河流域中下游澇區(qū)排澇標準已達到5年一遇，涉及到本灌區(qū)近期工程的排干共5條，分別為創(chuàng)業(yè)排干、建設排干、濃一干，濃二干，濃三干，共長62.3km。

別拉洪河澇區(qū)為五年一遇，涉及到本灌區(qū)近期工程的排水溝道有9條，按照批復標準，已建設的有后小河總干、五十六干及一分干，總長26.7km。

3 灌區(qū)建設的必要性

三江平原幅員遼闊，土地連片，土壤肥沃，地勢平坦，氣候適宜，雨、熱、光同季，水土資源豐富，農(nóng)業(yè)開發(fā)增產(chǎn)潛力很大，是我國重要的商品糧生產(chǎn)基地，在糧食主產(chǎn)區(qū)集中連片建設高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)大型商品糧生產(chǎn)基地是國家 “十一五”規(guī)劃中重點工程之一。

3.1 是國家商品糧基地建設和保證糧食安全的需要

黑龍江省三江平原地區(qū)糧食生產(chǎn)優(yōu)勢尤其突出，是我國難得的增產(chǎn)潛力巨大的區(qū)域。一是土地利用潛力。三江平原土地肥沃，平坦連片，在全國十分難得。二是地表水利用潛力大，水資源量極為豐富。據(jù)預測，如果進一步改善農(nóng)田水利等基礎設施，配合科研攻關等各項綜合措施，三江平原地區(qū)還有增產(chǎn)優(yōu)質商品水稻的潛力。烏蘇鎮(zhèn)灌區(qū)是三江平原地區(qū)中的灌區(qū)之一，其區(qū)內水土資源平衡，糧食增產(chǎn)潛力大，機械化程度較高，若實施灌區(qū)近期工程建設，可使灌區(qū)水田灌溉面積達到30.90萬畝，糧食總產(chǎn)量可達34.24萬t，可增產(chǎn)糧食27.04萬元，提供商品糧25.59萬t，商品率達到95%，并且烏蘇里江水質好，灌溉期水溫高，由江水灌溉生產(chǎn)出的水稻產(chǎn)量高、質量優(yōu)良，因此烏蘇鎮(zhèn)灌區(qū)建設后會成為優(yōu)質的商品糧基地，故應加大灌區(qū)投資力度，新建水源及骨干工程，以滿足國家對商品糧基地建設的要求。

3.2 是提高農(nóng)民收入，建設社會主義新農(nóng)村的需要

建設社會主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務，事關全面建設小康社會和現(xiàn)代化建設全局。建設社會主義新農(nóng)村，必須要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

烏蘇鎮(zhèn)灌區(qū)是我國的邊境地區(qū)，當?shù)亟?jīng)濟主要以農(nóng)業(yè)為主，目前人均純收入僅為4200元，農(nóng)民生活水平較低。因此要發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，只有向土地要效益，提高糧食產(chǎn)量。在目前人增地不增的情況下，要增加糧食產(chǎn)量，擴大灌溉面積、調整農(nóng)業(yè)種植結構、提高糧食單產(chǎn)是最有效的途徑。由于種植業(yè)中水稻產(chǎn)業(yè)效益一直處于領先地位，純收入遠高于其它大田作物，再加上近年中央提出的 “三農(nóng)政策”，農(nóng)民種稻積極性空前高漲，因此，當?shù)剞r(nóng)民講 “要想富，種稻是條路”。水稻是一種高投入高產(chǎn)出高效益作物，旱澇保收，是農(nóng)民奔小康的基本出路之一。

因此只有通過灌區(qū)建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為農(nóng)民提供完善的公共基礎設施和先進實用的生產(chǎn)技術，提高糧食單產(chǎn)、品質和生產(chǎn)效益，降低糧食生產(chǎn)成本，才能促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的提高和農(nóng)民收入的更快增長。本區(qū)現(xiàn)狀年生產(chǎn)糧食只有7.19萬t，可實現(xiàn)收益17801.94萬元，改為水田后，年產(chǎn)糧食可達到34.24萬t，實現(xiàn)收益54780.00萬元，使人均收入由現(xiàn)在的3500元提高到8061元。可見灌區(qū)的建設不僅對區(qū)內農(nóng)民脫貧致富、增強實力、繁榮本地區(qū)經(jīng)濟和提高人民生活水平具有現(xiàn)實意義，同時也落實了中央提出的 “要加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構進行戰(zhàn)略性調整，千方百計增加農(nóng)民收入”精神，更是我國全面建設社會主義新農(nóng)村目標和構建社會主義和諧社會要求的具體表現(xiàn)。

3.3 灌溉農(nóng)業(yè)是推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要步驟

本區(qū)經(jīng)過九十年代初的防洪治澇的初步治理，排澇工程基本格局已經(jīng)形成，并正在發(fā)揮一定的抗災效益，而灌溉事業(yè)剛剛開始，井灌水稻規(guī)模不大，效益有限。因此，開辟新的水源，發(fā)展地表水灌溉就成為本區(qū)發(fā)展的新課題。

灌溉農(nóng)業(yè)可以說是最有生產(chǎn)力的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，其中水利是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎產(chǎn)業(yè)，發(fā)展優(yōu)質高效、高產(chǎn)的綠色產(chǎn)品不能沒有灌溉，排水只能解決穩(wěn)產(chǎn)，灌溉才能優(yōu)質高產(chǎn)，加之現(xiàn)在水稻科學種田水平的提高，如工廠化育秧、旱育稀植、缽育擺栽等先進種稻技術的推廣，廣大干部群眾的積極性高漲，可以說現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)進入了一個質量效益生態(tài)綜合發(fā)展的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設新階段，為其服務的水利工程建設也必須不失時機的由單純防洪排澇逐步轉移到既除害又興利、排灌工程同步建設的新階段，灌區(qū)建設既是是實現(xiàn)水利現(xiàn) （代化的重要步驟。

3.4 是實施區(qū)域水土資源優(yōu)化配置、改善生態(tài)環(huán)境、保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要

烏蘇鎮(zhèn)灌區(qū)水土資源豐富，烏蘇里江水量足，水質好，無污染。區(qū)內可灌溉的土地肥沃，透水性弱，保水性強，非常適宜水田開發(fā)。而地表水是發(fā)展綠色水稻的優(yōu)質水源，因其水溫高，無污染且有機質含量高，灌溉的稻米品質好，產(chǎn)量高，好銷售，抵御自然風險能力和提升市場競爭力比井灌稻米都有其明顯的優(yōu)勢，從遠景考慮迫切要求對本區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃布置，充分利用過境地表水資源發(fā)展灌溉，使豐富的水土資源得到合理的開發(fā)利用，以促進區(qū)內的生態(tài)、社會和經(jīng)濟協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，建設烏蘇鎮(zhèn)灌區(qū)無論是從商品糧基地建設角度出發(fā)，還是發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟、農(nóng)民增收、改善生態(tài)環(huán)境、水資源統(tǒng)一管理等方面均具有重大的現(xiàn)實意義，對撫遠縣經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展具有重大的效益，因此建設本灌區(qū)工程是非常必要和迫切的。

4 灌區(qū)建設的可行性

4.1 豐富的資源優(yōu)勢

烏蘇鎮(zhèn)灌區(qū)發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)具有得天獨厚的條件。一是灌區(qū)緊靠烏蘇里江，地表水資源豐富，且水質優(yōu)良，水溫高，無污染，用江水灌溉的水稻米質優(yōu)良，為純綠色食品，市場競爭力強；二是區(qū)內有可供開發(fā)水稻種植業(yè)的土地資源，可灌溉百余萬畝的農(nóng)田，區(qū)內大部分土質為白漿土，土壤保水性好，透水性差，適宜種植水稻；三是區(qū)內氣候適宜，雨、熱、光同季，為發(fā)展地表水灌溉提供了優(yōu)越的自然條件；四是生態(tài)環(huán)境好，區(qū)內水環(huán)境質量符合農(nóng)田灌溉水質標準，大地植被和大氣質量好，生態(tài)調節(jié)能力強，適宜生產(chǎn)市場暢銷的綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品。因此在建設灌區(qū)后，可使自然優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，保證灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

4.2 一定的水利工程基礎

撫遠縣通烏堤防的興建，使本區(qū)防御烏蘇里江洪水可達到20年一遇的標準，因此，本灌區(qū)外洪問題得到了基本解決。

本灌區(qū)涉及的吉江北澇區(qū)、濃江鴨綠河中下游澇區(qū)按5年一遇標準已實施完成，別拉洪河下游澇區(qū)也開挖了部分溝道，基本解決了排水出路問題。

4.3 一定的優(yōu)勢和工作基礎

灌區(qū)位于烏蘇里江沿岸，區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間及農(nóng)場各連隊之間均有公路相通，建筑材料和設備物資運輸較為便利，可保證工程建設運輸要求。

灌區(qū)內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)場要求迫切，群眾種稻積極性很高，干群認識統(tǒng)一，從工程建設的積極性上有了可靠的保證。

基本實現(xiàn)了大規(guī)模農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)。灌區(qū)內土地集中連片，具有大規(guī)模機械化作業(yè)的先決條件，并且近幾年也裝備了具有先進水平的現(xiàn)代化農(nóng)機。灌區(qū)續(xù)建、擴建后，這一優(yōu)勢將得到進一步的鞏固和提高。

4.4 良好的政策環(huán)境

2006年3月，在十屆全國人民代表大會第四次會議上，溫家寶總理在政府報告中提出新農(nóng)村建設將全面啟動，并指出：建設社會主義新農(nóng)村，必須加強農(nóng)村基礎設施建設，把國家對基礎設施建設投入的重點轉向農(nóng)村，使農(nóng)村基礎設施有一個大的改善。有利的政策給灌區(qū)新的建設提供了廣闊的發(fā)展空間和支撐條件。因此，建設烏蘇鎮(zhèn)灌區(qū)，條件有利、恰逢其時，有支撐、有保障，環(huán)境好、動力足。

總之，該地區(qū)水土資源豐富，農(nóng)業(yè)開發(fā)潛力較大，是我國重要的商品糧基地，項目的建設實施，具有可觀的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長，增加農(nóng)民收入，全面建設小康社會，將為國家糧食安全、水安全、生態(tài)環(huán)境安全、社會和諧提供強有力的支撐和保證，也為我省乃至撫遠縣的社會主義新農(nóng)村建設打下堅實的基礎。

5 結語

綜上所述，烏蘇鎮(zhèn)灌區(qū)位于烏蘇里江下游，地表水資源豐富且水質優(yōu)良，地勢平坦、土質肥沃，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)具有得天獨厚的自然條件。若實施灌區(qū)近期工程建設，可使灌區(qū)水田灌溉面積達到30.90萬畝，糧食總產(chǎn)量可達34.24萬t，可增產(chǎn)糧食27.04萬元，提供商品糧25.59萬噸，商品率達到95%。實現(xiàn)收益54780.00萬元，使人均收入由現(xiàn)在的3500元提高到8061元。因此灌區(qū)的實施建設，無論是從建設國家優(yōu)質商品糧基地、確保國家糧食安全角度，還是優(yōu)化水資源配置、改善生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入，促進當?shù)亟?jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展等方面均具有重大的現(xiàn)實意義。因此，烏蘇鎮(zhèn)灌區(qū)工程建設是必要的也可行的。