高州市增加農民收入的途徑調查研究

江紅梅

(廣東省高州市統計局,廣東高州525200)

1 引言

增加農民收入是當前各界關注的焦點問題。但對怎樣才能增加農民收入,不少人只從農業著手,認為只有進行農業結構調整,加強農業生產、流通就可以增加農民收入。但筆者通過對廣東省高州市農村的調查分析發現,要增加農民收入,應在不放松農業生產的同時,不斷拓寬農民增收的渠道,增加第二、第三產業的收入,才能實現農民增收的目標。高州市是粵西人口大市(縣級),2010年戶籍總人口超過170萬人,也是農業大市,農村人口達140多萬人,曾被譽為“全國水果第一縣(市)”。

2 高州市增加農民收入途徑分析

來自非農收入的增長已成為拉動農民增收的最重要因素,要增加農民收入,必須加快第二、第三產業的發展,促進農村勞動力向第二、第三產業轉移,增加非農收入。據對高州市農村住戶調查資料分析,農民來自非農收入(以下所稱收入均為當年價純收入)不斷增加,增長速度較快,所占比重增大,已成為拉動農民收入增長的最重要因素,見表1。

表1 農民人均年收入調查表

2.1 高州市農民收入比重分析

“七五”期間,隨著開發性農業的發展,高州市農民農業收入大幅增加,年均增長19.7%,農業收入的比重大于非農收入的比重,農民收入的增加主要靠農業收入拉動,農業收入增長對農民收入增長的貢獻率高達91.9%,而同期非農收入對農民收入增長的貢獻率只有8.1%,比農業收入貢獻率低83.8%。這一時期,在農業收入的拉動下,農民收入有了比較快的增長,年均增長達12.2%。到了“八五”期間,農業收入增長還比較快,年均增長仍達到17.2%,但來自非農的收入增長更快,年均增長高達34.9%,致使農業收入增長對農民收入增長的貢獻率下降到42.6%;而非農收入增長對農民收入增長的貢獻率上升到57.4%,比農業收入貢獻率高14.8%。“八五”期間,在農業收入和非農收入的雙輪驅動下,農民收入增長很快,年均增長達到23.9%,達到了歷史最高水平。而到了“九五”期間,由于農業生產從“短缺”變為“過剩”,農產品價格下降,農民來自農業的收入增加不大,年均只增長4.5%,比“八五”期間下降了14.5%。而非農收入增長較快,已超過農業收入成為農民收入的主體。這一時期農業收入增長對農民收入增長的貢獻率下降到21%,而來自非農收入的增長對農民收入增長的貢獻率已大大超過了農業,達到79%,比農業收入的貢獻率高58%。非農收入的增加確保了農民人均純收入仍有較快的增長,年均增長仍有9.9%。“十五”、“十一五”期間,農民收入的增長也主要靠非農收入拉動,非農收入的貢獻率保持在78%以上,但由于非農收入增長不快,年均只增長6%,以至這一時期農民人均純收入只增長4.8%。

2.2 高州市農民收入結構分析

在農民收入結構中,來自農業的收入比重在逐年下降,而來自非農收入的比重在逐年上升。這也符合產業結構演變規律。可以預料,按經濟發展規律,這種趨勢仍將持續下去。對此,我們應進一步分析,尋找非農收入增長的亮點,挖掘農民增收的潛力。

通過進一步調查分析發現,在非農收入中,農民從企業得到的勞動報酬收入、運輸業收入、商業收入增長最大,占農民收入的比重也很大。“九五”期間,高州市農民從企業得到的勞動報酬收入的增長額占了整個農民收入增長額的85.5%,成為拉動農民收入增長的最直接因素。因此,加快第二、第三產業發展,促進農村農業勞動力向第二、第三產業轉移,發展工、商、運輸業,發展勞務經濟,同樣可以增加農民收入,也體現了廣東省現正在推行“雙轉移”(產業和勞動力轉移)的正確性。據調查,高州市大力發展勞保手套加工業,農村婦女入廠不離鄉,從企業得到的勞動報酬增加,農民增收效果顯著。

從調查分析可見,轉移農村勞動力到第二、第三產業,增加非農收入是農民增收的最重要因素。因此,各級要抓好農村富余勞動力的培訓,使其有一技之長,適應新的工作。同時要注意作好引導工作,多舉辦招聘會,用工推介會等,增加雙向選擇的機會,既解決企業招工難問題,又解決農村勞動力轉移難問題。

3 結語

農業收入增長放緩,拖慢了農民收入的增長,要增加農民收入,也不能放松農業生產,要力促農業增產增收。“九五”期間以來,由于農業生產相對“過剩”,農產品價格下降,農民來自農業的收入增長放緩,甚至減少,制約了農民收入的增長。“八五”期間,高州市農民農業收入年均增長17.2%,農民收入年均增長23.9%;“九五”期間,農民農業收入年均增長只有4.5%,比“八五”期間下降了12.7%,農民收入年均增長速度也相應下降到9.9%,下降了14%;“十一五”期間,農民農業收入年均增長4.8%,農民收入年均增長5.9%。由于農民農業收入仍占農民收入近4成,農民農業收入的增減仍對農民收入產生較大的影響。因此,要增加農民收入,也不能放松農業生產。只有農業增產增收或不減收,農民收入的增加才有基礎,否則,此長彼消也難以增收。要確保農業增收,現階段應重點穩定種植面積,提高單位面積產量和產品質量,推行標準化生產,樹立品牌,增強市場競爭力;調整種養結構,向優、特、珍、稀方向發展。同時,各級政府應加大支農力度,搞好農田水利建設,保護好耕地,管理好農資市場,通過落實中央的各項惠農強農政策,確保農業增產增收。

[1]高州市統計局.1985年《高州統計年鑒》[R].高州：高州市統計局,1985.

[2]高州市統計局.1990年《高州統計年鑒》[R].高州：高州市統計局,1990.

[3]高州市統計局.1995年《高州統計年鑒》[R].高州：高州市統計局,1995.

[4]高州市統計局.2000年《高州統計年鑒》[R].高州：高州市統計局,2000.

[5]高州市統計局.2005年《高州統計年鑒》[R].高州：高州市統計局,2005.

[6]高州市統計局.2010年《高州統計年鑒》[R].高州：高州市統計局,2010.